Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению отдельным категориям граждан, имеющих детей и проживающих в Корякском округе, дополнительных мер социальной поддержки по плате, взимаемой с родителей или иных законных представителей за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Камчатского края.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению отдельным категориям граждан, имеющих детей и проживающих в Корякском округе, дополнительных мер социальной поддержки по плате, взимаемой с родителей или иных законных представителей за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установленные Постановлением Правительства Камчатского края от 30.10.2008 N 338-П "О расходных обязательствах Камчатского края по предоставлению отдельным категориям граждан, имеющих детей и проживающих в Корякском округе, дополнительных мер социальной поддержки по плате, взимаемой с родителей или иных законных представителей за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - государственные полномочия).
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований: 1) городской округ "поселок Палана"; 2) Олюторский муниципальный район; 3) Карагинский муниципальный район; 4) Тигильский муниципальный район; 5) Пенжинский муниципальный район.
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. 1.Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления; 2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом; 3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края. 2.Министерство образования и науки Камчатского края осуществляет следующие полномочия: 1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное правовое регулирование в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления; 2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом; 3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом; 4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств; 5) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь; 6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий. 3.Министерство финансов Камчатского края осуществляет следующие полномочия: 1) предоставляет Министерству образования и науки Камчатского края финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом; 2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом; 3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.
Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия: 1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края; 2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края; 3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению; 4) представляют в Министерство образования и науки Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке установленном настоящим Законом; 5) исполняют письменные предписания Министерства образования и науки Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий; 6) получают в Министерстве образования и науки Камчатского края, Министерстве финансов Камчатского края консультативную и методическую помощь; 7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. 1.Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета. 2.Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете. 3.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований. 1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется: 1) Министерством образования и науки Камчатского края; 2) Министерством финансов Камчатского края; 3) Законодательным Собранием Камчатского края через Контрольно-Счетную палату Камчатского края и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края. 2.Министерство образования и науки Камчатского края, Министерство финансов Камчатского края в пределах своей компетенции в целях осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право: 1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки; 2) запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
Органы местного самоуправления представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство образования и науки Камчатского края и в Министерство финансов Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в формах, установленных Министерством образования и науки Камчатского края. 1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона. 2.Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются: 1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления; 2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий; 3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам; 4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края. 3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам, органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Министерство образования и науки Камчатского края. 4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и ежегодно вводится в действие законом Камчатского края о краевом бюджете, в случае, если законом Камчатского края о краевом бюджете предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для осуществления ими государственных полномочий.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
04 декабря 2008 года
N 150