-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Камчатская область
Постановление от 07 мая 1999 года № 107

Об утверждении мероприятий по реализации федеральной целевой комплексной программы работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 2000-2005 годы «Сейсмозащита»

Принято
Администрацией Камчатской области
07 мая 1999 года
    В целях выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.99 N 62 "О продлении срока реализации федеральной целевой комплексной программы работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995 - 1999 годы "Сейсмозащита", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.06.95 N 606
    1.Утвердить мероприятия по реализации федеральной целевой комплексной программы работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995 - 1999 годы "Сейсмозащита", продленной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.99 N 62 до 2005 года, согласно приложению.
    2.Комитету по экономике администрации Камчатской области при разработке прогнозов социально-экономического развития Камчатской области ежегодно направлять в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство науки и технологий Российской Федерации бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования мероприятий по реализации федеральной целевой комплексной программы.
    Губернатор области
    В.А.БИРЮКОВ
    ПАСПОРТ К МЕРОПРИЯТИЯМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕЙСМОСТОЙКОСТИ ОБЪЕКТОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "СЕЙСМОЗАЩИТА"
  1.    Дата принятия решения о    Постановлением Правительства Российской 
   разработке программы,      Федерации от 26 июня 1995 года  N  606, 
   дата ее утверждения        продлена  Постановлением  Правительства 
                              Российской   Федерации  от  18   января 
                              1999 года N 62 
   Государственный заказчик   Администрация Камчатской области 
   программы 
   Основной разработчик       Администрация Камчатской области 
   программы 
   Цели и задачи программы.   Комплекс  минимально  необходимых  мер, 
   важнейшие целевые          направленных на  предотвращение  гибели 
   показатели                 людей и снижение  материального  ущерба 
                              от     сильного     землетрясения    на 
                              сейсмоопасной территории области 
   Сроки и этапы реализации   2000 - 2005 гг. 
   программы 
   Перечень подпрограмм и     1. Инженерно-технические мероприятия по 
   основных мероприятий       подготовке       к       землетрясению, 
                              направленные на  уменьшение  ущерба  от 
                              его   воздействия    и   предотвращения 
                              вторичных   природных   и   техногенных 
                              чрезвычайных ситуаций 
                              2. Организационно     -     технические 
                              мероприятия     по     подготовке     к 
                              землетрясению,      направленные     на 
                              организацию     спасательных     работ, 
                              жизнеобеспечение населения и ликвидацию 
                              чрезвычайной ситуации 
   Исполнители программы      Госстрой  России,  МЧС России, Миннауки 
                              России,     Администрация    Камчатской 
                              области 
   Объемы и источники         Средства федерального бюджета - 4843,56 
   финансирования             млн. рублей Средства областного бюджета 
                              - 100 млн. рублей 
   Ожидаемые конечные         Повысить    сейсмостойкость    объектов 
   результаты реализации      гражданского     и    производственного 
   программы                  назначения,   завершить   строительство 
                              новых   сейсмостойких     зданий      и 
                              сооружений,    построить     сооружения 
                              лавинозащиты 
   Система организации        Организация   и   ведение   ежемесячной 
   контроля за исполнением    статистической отчетности  по  объектам 
   программы                  программы. Выполнение сроков реализации 
                              программных   мероприятий.  Целевое   и 
                              эффективное    использование   средств. 
                              Направлять  в  Министерство   экономики 
                              Российской   Федерации  статистическую, 
                              справочную и аналитическую информацию о 
                              реализации программы
    2. Главной целью ФЦКП "Сейсмозащита" является:
    уменьшение риска гибели населения и снижение ущерба от землетрясений на урбанизированных сейсмоопасных территориях Камчатской области
    Концептуальная цель ФЦКП:
    Повышение способности Камчатской области оперативно и эффективно противостоять землетрясениям, заблаговременно смягчая их последствия, а в дальнейшем самостоятельно обеспечивать свое безопасное и устойчивое функционирование и развитие в условиях вероятных стихийных бедствий.
    Концептуальные этапы ФЦКП:
    а) оценка и прогнозирование бедствия от землетрясения;
    б) предварительное планирование предупредительных мер;
    в) реализация мер по предупреждению и смягчению прогнозируемого бедствия.
    Концептуальными условиями разработки и реализации ФЦКП являются:
    - отказ от восприятия бедствия от землетрясений как неизбежного явления;
    - заблаговременное изыскание и укрепление возможностей противостоять бедствию и смягчить его;
    - перенос акцептов, организационных и финансовых усилий с изучения и прогнозирования сейсмической опасности на прогнозирование последствий землетрясения (бедствия) на урбанизированной территории;
    - учет при прогнозировании бедствия возникновения и развития вторичных опасных процессов природного и техногенного происхождения и их воздействий на застройку и население, а также реальное состояние системы жизнеобеспечения, организационно - технической и экономической готовности территории к бедствию;
    - максимальное использование наиболее эффективных и недорогих технических достижений, отечественного и мирового опыта.
    Специфика ФЦКП
    - практическая направленность и учет конкретных особенностей Камчатской области для наиболее быстрого и эффективного выполнения главной цели.
    Структура ФЦКП "Сейсмозащита"
    В соответствии с концептуальными этапами программа предлагает 2 подпрограммы:
    А.Подпрограмма анализа риска
    Б.Подпрограмма управления риском
    Из соображений максимальной оперативности и эффективности эти подпрограммы выполняются параллельно, в связи с чем специального четкого разделения в ФЦКП не имеют.
    Для удобства разработки и реализации программа имеет 2 основные направления. Специфика этого разделения увязана с РСЧС и предполагает более четкую ведомственную направленность и ответственность этих параллельно осуществляемых комплексов мер и работ.
    Направление 1
    "Инженерно - технические мероприятия по подготовке к землетрясениям, направленные на - уменьшение последствий от повреждений и обрушений зданий и сооружений с учетом вторичных факторов".
    Это направление включает в себя разработку и реализацию мер по заблаговременной профилактике и смягчению бедствия инженерными методами объединяет работы, преимущественно относящиеся к компетенции Госстроя России в рамках РСЧС и состоит из 5-ти целевых заданий.
    Задание 1.1. Анализ, понимание и мониторинг комплексного риска на сейсмоопасных территориях Камчатской области, разработка мер по предупреждению бедствия от землетрясения.
    Задание 1.2. Повышение сейсмостойкости зданий для предотвращения потерь населения и минимизации экономического ущерба (т.е. обеспечение приемлемого уровня риска прямого первичного социально - экономического ущерба при землетрясениях).
    Задание 1.3. Улучшение городской планировочной и эксплуатационной структуры, повышение сейсмостойкости инженерных сооружений, сетей, коммуникаций и других объектов инженерного обеспечения населения, а также инженерные работы для обеспечения устойчивого функционирования населенных пунктов при чрезвычайных ситуациях, связанных с землетрясением (в том числе тепло - энергоснабжение, утилизация и санитария, объекты транспорта и связи, обеспечение кровом).
    Задание 1.4. Инженерно - технические работы по предотвращению и смягчению вторичных бедствий природного происхождения (то есть обеспечение приемлемого уровня комплексного сейсмического риска с учетом вторичных стихийных бедствий).
    Задание 1.5. Организационные и инженерно - технические работы по предотвращению и блокированию вторичных техногенных бедствий индустриального и военного происхождения, включая и повышение сейсмостойкости этих сооружений и технологического оборудования (то есть обеспечение приемлемого уровня комплексного сейсмического риска с учетом вторичного техногенного риска)
    Направление 2
    "Мероприятия по инженерной подготовки к землетрясению, организация спасательных работ, жизнеобеспечения населения и другие вопросы ликвидации чрезвычайной ситуации при возникновении разрушительных землятресений".
    Направление относится к прямой компенсации МЧС России и реализуется под руководством органов ГОЧС.
    Это направление нацелено на снижение социально - экономического ущерба путем заблаговременной подготовки ответственного персонала и населения, эффективного управления и сокращений ликвидации чрезвычайной ситуации в случае землетрясений и включает в себя следующие 4 целевые задания:
    Задание 2.1. Информация, образование, тренинг
    а) Улучшение возможностей и готовности ответственного персонала к чрезвычайной ситуации;
    б) Информация, образование, повышение знаний и готовности к чрезвычайной ситуации.
    Задание 2.2. Обеспечение аварийно - спасательных работ
    Задание 2.3. Медицинское обеспечение
    Задание 2.4. Организационно - техническая подготовка к эвакуации, обеспечение информацией и связью, продовольствием и одеждой, охрана общественного порядка и др.
    Основные задачи подпрограмм и направлений складываются из конкретных задач каждого целевого задания, что зафиксировано в мероприятиях по реализации программы
    Ожидаемые результаты реализации ФЦКП "Сейсмозащита":
    - создание безопасных зданий, сооружений, народнохозяйственных объектов, урбанизированных и сельских территорий, социально - экономического комплекса Камчатской области, устойчиво функционирующих при вероятных чрезвычайных ситуациях в случаях разрушительных землетрясений. Обеспечение безопасного и устойчивого самостоятельного функционирования и развития Камчатской области в условиях частных и сильных землетрясений;
    - повышение способности и готовности специальных служб и населения сейсмоопасных районов Камчатской области и эффективно противодействовать потенциальным землетрясениям;
    - нормализация уровня риска социально - экономических потерь общества при землетрясениях в Камчатской области.
    Функции государственного заказчика по реализации ФЦКП "Сейсмозащита" возложены на Администрацию Камчатской области.
    Функции генерального исполнения ФЦКП "Сейсмозащита" осуществляет Администрация Камчатской области.