Калининская область
Решение от 25 января 2011 года

О признании жалобы ООО «Балтфасадстрой» необоснованной

По делу № ГЗ - 03/2011
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
25 января 2011 года
    Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
    ведущего заседание Комиссии:
    заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Кучушева К.А.,
    членов комиссии:
    заместителя руководителя Балуева О.Е.,
    ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Смирновой Т.В.,
    специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Селиванова О.Ф.,
    с участием представителей: ООО «Балтфасадстрой»,
    МУ «Заказчик» Пионерского городского округа – Р.,
    рассмотрев жалобу ООО ««Балтфасадстрой» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии при МУ «Заказчик» Пионерского городского округа - при проведении открытого аукциона (№ ОА-2406) на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Пионерске: Лот № 1- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № 22 по ул. Железнодорожная в г. Пионерский; Лот № 3- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № 15 по ул. Рабочая в г. Пионерский; Лот № 4- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № 2 по пер. Комсомольский в г. Пионерский; Лот № 5- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № 4 по ул. Набережная в г. Пионерский; Лот № 6- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № 5 по ул. Рензаева в г. Пионерский (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
    В Калининградское УФАС России 18 января 2011г. в Калининградское УФАС России поступила жалоба ООО «Балтфасадстрой» на действия Единой комиссии при МУ «Заказчик» Пионерского городского округа - при проведении открытого аукциона (№ ОА-2406) на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в городе Пионерске - в части отказа к участию в открытом аукционе.
    Заявитель считает, что Единая комиссия неправомерно отказала в участии в конкурсе, сославшись на то, что в п.13 части III Информационной карты аукциона нет указания, что заявка в отношении каждого лота подается в виде отдельного тома, включающего все сведения и документы, которые являются обязательными для предоставления в составе заявки на конкурс. По мнению заявителя, п. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень документов входящих в состав заявки на участие в конкурсе, а не форму подачи заявки в случае проведения аукциона в отношении нескольких лотов.
    Представителем Единой комиссии при МУ «Заказчик» Пионерского городского округа даны пояснения о том, что Аукцион проведен в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов, доводы Заявителя необоснованы. ООО «Балтфасадстрой» поданы заявки в нарушении требований документации об аукционе и норм Закона о размещении заказов.
    В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
    09.12.2010г. Муниципальным учреждением «Заказчик» Пионерского городского округа был объявлен открытый аукцион под № ОА-2406 на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Пионерский.
    Разделом конкурсной документации «Формы документов для заполнения участниками размещения заказа» были предусмотрены документы для заполнения участниками размещения заказа по каждому отдельному лоту. Документы содержали Форму № 1 с примечанием по содержанию документов по каждому из лотов, требование о подаче их в отдельном томе и Форму № 2- необходимость приложения документов к каждой заявке по каждому из лотов аукциона.
    24.12.2010 г. ООО «Балтфасадстрой» подало заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Пионерский по Лотам № 1-6 с приложением необходимых документов в одном томе по всем лотам.
    13.01.2011г. в результате изучения заявок, поданных ООО «Балтфасадстрой», Единой комиссией установлено, что заявки поданы с нарушением требований документации об аукционе и нормами Закона о размещении заказов, в связи с чем заявителю было отказано в доступе к участию в открытом аукционе по Лотам № 1, 3, 4, 5, 6 по вышеуказанным основаниям.
    Заявителем не представлены доказательства нарушения аукционной комиссией Закона о размещении заказов.
    На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
    Признать жалобу ООО «Балтфасадстрой» необоснованной.
    Ведущий заседание комиссии:
    заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы
    К.А. Кучушев
    Члены комиссии:
    заместитель руководителя
    О.Е. Балуев
    ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы
    Т.В. Смирнова
    специалист-эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы
    О.Ф. Селиванов

    В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.