-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Калининская область
Решение от 18 января 2012 года

О признании жалобы гражданина на действия аукционной комиссии администрации МО Гвардейское городское поселение необоснованной

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
18 января 2012 года
    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия УФАС) в составе:
    председателя комиссии: О.А. Бобровой – руководителя Калининградского УФАС России;
    членов комиссии:
    К.А. Кучушева – заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
    Н.С. Егоровой – заместителя начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
    Н.Н. Гарькиной – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
    С.А. Ергичева - старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы,
    с участием представителей (по доверенности) администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» Барчевской Л.В. и Рудаковой Т.Ю., в отсутствие Я., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,
    рассмотрев жалобу Я. (далее также – Заявитель) на действия аукционной комиссии организатора торгов – администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение (далее также – Ответчик, Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - экскаватора-погрузчика ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042) (далее – Аукцион) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
    В Калининградское УФАС России 10 января 2012 года поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.
    Заявитель считает, что Ответчиком необоснованно не заключен с ним договор, а принято решение о проведении повторных торгов. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор торгов должен заключить договор с ним, как с единственным участником аукциона.
    Ответчиком даны пояснения о том, что решение Аукционной комиссии о проведении повторных торгов соответствует требованиям действующего законодательства, в частности – пунктам 129 и 151 Порядка проведения аукционов.
    В результате рассмотрения жалобы Комиссией УФАС установлено следующее.
    06 октября 2011 года решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» № 71 согласовано проведение торгов в виде открытого аукциона на право заключения договора аренды в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» - экскаватора-погрузчика ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042).
    Администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение», в соответствии с постановлением главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» № 460 от 08 ноября 2011 года «О проведении торгов в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Гвардейское городское поселение», на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) 14 ноября 2011 года размещено извещение о проведении Аукциона.
    Согласно протоколу (№ 16/2011) заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в торгах в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 26 декабря 2011 года экскаватор-погрузчик ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042), находится в муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение», предназначен для сдачи в аренду сроком на 5 (пять) лет для выполнения муниципальных заказов или осуществлении деятельности по установленным тарифам. Начальная цена лота № 1 – 459,86 руб. в год, рассчитана на основании методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования «Гвардейское городское поселение», утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 28.05.2009 № 22 «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования «Гвардейское городское поселение».
    Для участия в торгах на момент окончания приема заявок, то есть по состоянию на 15 час. 00 мин. 26 декабря 2011 года, поступила единственная заявки от претендента – Я. (зарегистрирована под № 205 от 23 декабря 2011 года (10 час. 35 мин.).
    Претендентом Я. предоставлены документы в соответствии с требованиями, установленными документацией об аукционе, утвержденной постановлением главы муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 08 ноября 2011 года № 460 «О проведении торгов в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества муниципального образования «Гвардейское городское поселение». Оснований для отказа в допуске к участию в аукционе не имеется.
    В соответствии с пунктом 8.11. положения «О проведении торгов в виде аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 24 мая 2010 года № 28 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 23 марта 2007 года № 34 «Об утверждении положения «О проведении торгов в виде аукциона на право заключения договора аренды объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение», аукцион по лоту № 1 признается несостоявшимся, по причине отсутствия необходимого количества участников.
    Комиссией предложено организатору торгов повторно объявить торги в виде открытого аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на муниципальное имущество - Экскаватор-погрузчик ЭО 2626А (двигатель № 755148, заводской № 80200042).
    Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила).
    Согласно пункту 129 Правил в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
    Пунктом 151 Правил установлено, что в случае если аукцион признан несостоявшимся, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона либо конкурса в установленном порядке.
    Таким образом, Ответчик правомерно воспользовался предоставленным ему правом объявить о проведении нового аукциона, тем самым не заключать договор с единственным участником аукциона.
    Положения пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции об обязательном заключении договора с единственным участником аукциона вступили в действие только 06 января 2012 года, т.е. после принятия Ответчиком оспариваемого решения. Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ, вступили в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.12.2011).
    При таких обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что Аукционная комиссия приняла обоснованное решение. Доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения.
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
    Признать жалобу гр. Я. необоснованной.
    Председатель комиссии
    О.А.Боброва
    Члены комиссии
    К.А.Кучушев
    Н.С.Егорова
    Н.Н.Гарькина
    С.А.Ергичев

    Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.