О внесении изменений в Устав муниципального образования "Зеленоградский район" в соответствии с протестом прокурора Зеленоградского района

    Статью 3 части 1 "Права граждан на участие в местном самоуправлении" изложить в новой редакции: 

"1. Местный референдум на территории муниципального образования "Зеленоградский район" проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, Законом Калининградской области от 13 декабря 1995 года N 27 "О местных референдумах в Калининградской области" (в редакции от 22 марта 1999 года, 18 июля 2000 года).
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.
5. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
- о принятии или изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
8. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Калининградской области.
9. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, районному Совету депутатов, главе муниципального образования.
10. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев со дня обращения в районный Совет депутатов с инициативой проведения местного референдума общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовывать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума районным Советом депутатов, главой муниципального образования сбор подписей участников местного референдума не проводится.
11. Решение о проведении местного референдума принимается районным Советом депутатов.
12. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) районным Советом депутатов в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования.
15. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
16. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено не иначе как путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральными законами.
17. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
- нарушение установленного федеральным законом, законом Калининградской области, уставом муниципального образования порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- несоответствие Устава муниципального образования, на основании которого проводился референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, закону Калининградской области, действующим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума; противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также закону Калининградской области.
18. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, районный суд может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования членами инициативных групп по проведению референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействия) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума".

"Районный Совет депутатов избирается гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет и постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в количестве 17 человек.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Калининградской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать районный Совет депутатов на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации".

    Статью 25 "Депутат районного Совета" изложить в новой редакции: 

"Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- письменного заявления депутата о сложении полномочий;
- абзац исключен;
- утраты депутатом гражданства РФ;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
- признания гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу;
- смерти депутата;
- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления;
- избрания депутата в иной представительный орган местного самоуправления или представительный орган государственной власти;
- отзыва депутата избирателями;
- досрочного прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения".

    Пункт 6 дополнить: 

"Главой района может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года".

"Глава района избирается гражданами Российской Федерации, достигшими 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Калининградской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации".

"- Вопросы организации и деятельности по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей".

    Статья 24 "Прекращение полномочий районного Совета": абзац I ч. II ст. 24 указанной статьи исключить.