-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Калининградская область
Закон от 20 января 1998 года № 47
О мелиорации земель Калининградской области
- Принят
- Калининградской областной Думой
06 декабря 1997 года
В редакциях
-
от 06.04.2001 № 31,
-
от 09.07.2003 № 294,
-
от 29.11.2005 № 696,
-
от 21.12.2005 № 709,
-
от 11.11.2008 № 288,
-
от 30.06.2009 № 369,
-
от 11.07.2011 № 25.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель с учетом природно-климатических условий области, определяет полномочия органов государственной власти области по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, осуществляющих мелиоративные мероприятия и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель, а также учитывает специфику мелиоративных систем Калининградской области.
По характеру и степени влияния на природохозяйственный комплекс Калининградской области мелиорация земель является важнейшим средообразующим фактором, а также фактором жизнеобеспечения на мелиорированных территориях.
Глава I.Общие положения
В настоящем областном Законе используются следующие основные понятия:
- мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических противопаводковых и других мелиоративных мероприятий;
- мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;
- мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
- мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;
- мелиоративные системы - комплекс взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, закрытый дренаж, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, водозаборы, насосные станции, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях; предотвращение затоплений и подтоплений польдерных территорий паводковыми и нагонными водами;
- польдерные земли - территории, огражденные дамбами для предохранения от затопления и подтопления водами рек, заливов, морей, на которых построена осушительная сеть и насосные станции для механического водоподъема;
- государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы или отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межгосударственное и (или) межхозяйственное водоотведение и водораспределение, противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для государственных нужд, функционирования гидротехнических и других сооружений и устройств низшего по назначению порядка (осушительный открытый канал, закрытый дренаж-осушитель, собиратель, сооружения на них и другие устройства);
- мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким физическим и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц и не относящиеся к мелиоративным системам, обеспечивающим межхозяйственное водоотведение и вододеление;
- отдельно расположенные гидротехнические сооружения, инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии и противопаводковую защиту;
- мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности физического или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование физическому или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам для их нужд.
Правовую основу мелиорации земель в Калининградской области составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О мелиорации земель", настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калининградской области.
Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий и использования земель, регулируются настоящим Законом в соответствии с земельным, водным, лесным и природоохранным законодательством.
Абзац утратил силу.
Глава II.Типы и виды мелиорации земель
- гидромелиорация;
- агролесомелиорация;
- культуртехническая мелиорация;
- химическая мелиорация.
В составе отдельных типов мелиорации земель законодательством Российской Федерации устанавливаются виды мелиорации земель.
Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
К этому типу мелиорации земель относятся осушительная, оросительная, противопаводковая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.
Агромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.
Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание и первичная обработка почвы;
проведение иных культуртехнических работ (засыпка воронок, ликвидация остатков строений и др.).
Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Она включает известкование, фосфоритование и гипсование почв.
Глава III.Право собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности: Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и субъекту Российской Федерации (далее - собственность Калининградской области).
К федеральной собственности относятся мелиоративные объекты в соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель".
К собственности Калининградской области относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной и муниципальной собственности, а также к собственности физических и юридических лиц.
Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной и областной собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Государственные мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность физических лиц и юридических лиц.
В собственности физических и юридических лиц могут находиться мелиоративные системы общего пользования, мелиоративные системы индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.
Глава IV.Полномочия органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления в сфере мелиорации земель
- разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области в сфере мелиорации земель;
- разработка, утверждение и реализация областных программ в области мелиорации земель и контроль за их выполнением;
- владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
- финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к собственности Калининградской области, и участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к федеральной собственности;
- абзац исключен.
- иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Глава V.Государственное управление в сфере мелиорации земель Калининградской области
Положения об органах исполнительной власти области, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом Калининградской области в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, утверждаются Правительством Калининградской области.
Глава VI.Порядок проведения мелиорации земель
Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.
Часть вторая исключена.
Абзац исключен.
Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством.
Проведение агролесомелиорации земель осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых размещены государственные мелиоративные системы, и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения предоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) на основании соглашения сторон в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Абзац утратил силу.
Предоставление физическим лицам в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких физических лиц.
При распределении между физическими лицами мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.
Физические и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
Абзац исключен.
Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений организуют в отношении:
- государственных мелиоративных систем, находящихся в собственности Калининградской области, и отнесенных к государственной собственности Калининградской области отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений - уполномоченные органы исполнительной власти Калининградской области;
- абзацы пятый - шестой утратили силу.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений обязательны для всех физических и юридических лиц.
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв, техническое состояние и работоспособность мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также препятствовать их эксплуатации.
Часть вторая исключена.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти области.
Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие и передача в собственность физических и юридических лиц мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды.
Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Глава VII.Финансирование мелиорации земель
Глава VIII.Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства в сфере мелиорации земель
Глава IX.Заключительные положения
Нормативные правовые акты Калининградской области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
Л.Горбенко
20 января 1998 г.
N 47
г. Калининград