-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Калининградская область
Постановление от 03 июня 1996 года № 350
Об итогах социально - экономического развития Калининградской области в 1995 году и в I квартале 1996 года и задачах на 1996 год
- Принято
- Главой администрации Калининградской обл.
03 июня 1996 года
Администрация области осуществляла экономические преобразования в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России", Программой Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах", а также основными направлениями деятельности администрации области на 1995 год.
Администрацией области, администрациями районов, городов принимались меры по преодолению и смягчению отрицательных последствий кризисного состояния экономики и социальной сферы. Приняты и реализуются Федеральный Закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" N 13-ФЗ от 22.01.1996 г., Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и области, ряд соглашений между Правительством РФ и администрацией области. Создана Правительственная комиссия по координации работ, связанных с жизнеобеспечением и развитием Калининградской области. Разработана Федеральная целевая программа социально - экономического развития области до 2000 года.
За счет областного бюджета, налогового кредита осуществлялось выделение ресурсов предприятиям, организациям промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, городам и районам. В 1995 году области был предоставлен кредит в размере 200 млрд. рублей. Профинансировано 30 инвестиционных проектов. Организована работа бюро по ценным бумагам. Практикуется выпуск бюджетных векселей.
Особое внимание уделялось вопросам обеспечения устойчивой работы учреждений социальной сферы. Введены в эксплуатацию 247,8 тыс. кв. м жилья. Непосредственно наименее обеспеченным гражданам выплачено более 25 млрд. рублей. В 1995 году из бюджетов городов и районов области на дотации, компенсации, возмещение убытков, связанных с регулированием цен, израсходовано 340 млрд. рублей (30,8% всех бюджетных расходов).
В области достигнут рост объемов производства в важнейших отраслях промышленности, целлюлозно - бумажной и рыбной. Темпы спада промышленного производства ниже, чем в городах Москве, Санкт-Петербурге, Псковской, Московской, Ярославской и Ульяновской областях. Область - единственная из областей Северо-Западного экономического района РФ, в которой возрос валовый сбор зерновых. Вместе с тем, более существенен спад объемов реализации скота и птицы в сравнении с Псковской, Ярославской и Ульяновской областями.
В I квартале 1996 года спад объемов промышленного производства составил 1% (I кв. 1995 г.- 15%). Возросло производство в черной металлургии, лесной, деревоперерабатывающей, целлюлозно - бумажной и рыбной промышленности, машиностроении и металлообработке. Сельскохозяйственными предприятиями снижено производство мяса на 8%, молока - на 3%. Объем перевозок сократился на 20%. Потребительские цены возросли на 3,9% против 54,6% в I квартале 1995 года. Впервые с 1992 года в марте 1996 года цены на продовольственные товары не росли.
В целом социально - экономическое положение области остается сложным. Продолжается падение объемов промышленного производства. Производство мяса и молока во всех категориях хозяйств снизилось соответственно на 26 и 15%. Сокращаются инвестиции. Около трети предприятий убыточны. Продолжается расслоение населения по уровню доходов. В 1995 году сократилась реальная заработная плата граждан. Уровень безработицы - 5,8%. Значительна скрытая безработица. На многих предприятиях, организациях различных отраслей несвоевременно выплачивается заработная плата. Область все в большей степени испытывает трудности в своевременном финансировании за счет консолидированного бюджета социальной сферы и коммунального хозяйства. В осенне-зимний период 1995 - 1996 гг. в ряде городов области неудовлетворительно осуществлялось отопление жилых домов и объектов социальной сферы.
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия, за которую мы в ответе (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)", выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 1996 года N 277 "Об итогах социально - экономического развития Российской Федерации в 1995 году и задачах на 1996 год", обеспечения условий устойчивого функционирования предприятий, организаций хозяйственного комплекса и социальной сферы, усиления социальной направленности деятельности администрации области, администраций районов и городов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Заместителю главы администрации области - начальнику финансового управления Л. Сергееву:
- разработать и представить в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 1 августа 1996 года проект консолидированного бюджета области на 1997 год, составленный с учетом увеличения доли расходов на социальные цели, повышения эффективности использования ресурсов бюджета, в том числе на управление, уточнения межбюджетных отношений с федеральным центром;
- совершенствовать координацию с Государственной налоговой инспекцией по Калининградской области (Елисеев С.М.) по реализации мер повышения собираемости налогов и других платежей в областной бюджет, расширения круга плательщиков, ужесточения контроля за соблюдением налогового законодательства, совершенствования системы взыскания налогов, в том числе и с физических лиц;
- провести ревизию льгот по уплате налогов в областной бюджет с целью их сокращения;
- принять дополнительные меры по формированию в области рынка ценных бумаг, созданию условий для повышения заинтересованности вхождения в область московских и других крупных банков РФ, привлечению средств для финансирования инвестиционных программ;
- решить до конца текущего года вопрос создания структурного подразделения федерального казначейства в Калининградской области;
- активизировать работу по "расшивке" региональных неплатежей, повышению финансовой и платежной дисциплины.
2.Заместителю главы администрации области С.Бучельникову:
- обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию в 1996 году 270 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе 29 тыс. кв. м для военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку;
- продолжить реализацию целевой региональной программы "Жилье ветеранам", строительство общеобразовательных школ, объектов коммунального назначения, социальной сферы;
- принять меры по повышению эффективности инвестиционной политики на основе концентрации средств на важнейших пусковых стройках;
- совершенствовать систему ценообразования в топливно-энергетическом комплексе региона и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- разработать в срок до 7 июня 1996 года комплексный план мероприятий по подготовке жилищно - коммунального хозяйства, объектов социальной сферы к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 1996-1997 гг., включая вопросы погашения сложившейся задолженности федеральных и местных плательщиков;
- завершить до 1 августа т.г. разработку региональной программы ресурсо- и энергосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве, обратив в ней особое внимание на внедрение приборов учета в индивидуальном и общественном секторах и развитию малой энергетики.
3.Заместителю главы администрации области Л.Демачеву:
- принять все необходимые и конкретные меры по своевременному проведению весенне - полевых работ в сельском хозяйстве области;
- разработать в месячный срок конкретный план действий по развитию, модернизации предприятий перерабатывающей промышленности области;
- разработать и внедрить механизм внутрихозяйственной кооперации по производству, переработке, реализации и хранению сельскохозяйственной продукции. Предусмотреть повышение экономической заинтересованности производителей сельскохозяйственной продукции (личных подсобных хозяйств, крестьянских хозяйств, акционерных обществ) в наращивании объемов производства;
- подготовить программу развития крестьянских (фермерских) хозяйств на 1996 - 2000 годы и внести на утверждение в установленном порядке;
- продолжить практику заключения фьючерсных контрактов в АПК, создания оптовых баз хранения и рынков реализации продукции АПК;
- осуществить меры по привлечению инвестиций, в том числе и иностранных, созданию внебюджетных фондов, внедрению целевых займов и вексельной формы расчетов;
- принять необходимые меры по обеспечению выполнения Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году" N 135 от 7 февраля 1996 года;
- обеспечить исполнение областного трехстороннего соглашения между администрацией области, профсоюзами и объединениями работодателей по вопросам социально - трудовых отношений на 1996 год.
4.Заместителю главы администрации области Н. Кустову:
- в месячный срок представить концепцию приватизации государственных предприятий на 1996 год и последующие годы, основанную на повышении эффективности деятельности приватизируемых предприятий и привлечении инвестиций отечественных и зарубежных партнеров;
- разработать и представить на утверждение главы администрации области мероприятия по повышению эффективности управления предприятиями областной собственности, а также долями (пакетами акций, паями государственной собственности в акционерных и других хозяйственных обществах);
- совместно с территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в месячный срок представить перечень предприятий, нуждающихся в оказании государственной финансовой поддержки (санации) и объемы средств на эти цели в 1996 и 1997 гг.;
- территориальному агентству по делам о несостоятельности (банкротстве) ежемесячно представлять главе администрации области данные по несостоятельности предприятий.
5.Заместителю главы администрации области И. Кузнецовой:
- осуществить меры по безусловному выполнению мероприятий, предусмотренных областными программами по разделу "Здравоохранение";
- обеспечить своевременную подготовку и проведение мероприятий по летнему оздоровительному отдыху детей;
- обеспечить выполнение мероприятий, посвященных 50-летию образования Калининградской области, прежде всего, мероприятий по адресной социальной помощи.
6.Комитету по промышленной политике администрации области (Колесникову):
- осуществить координацию деятельности территориальных органов государственного управления в реализации государственной политики по вопросам рыболовства;
- разработать в III квартале т.г. программу поддержки промышленных предприятий области на 1997 - 2000 годы, выделив в особый раздел порядок формирования и реализации регионального заказа;
- внести предложения в срок до 1 июня т.г. о создании координационного Совета администрации области по вопросам разработки и проведения промышленной политики.
7.Комитету по развитию СЭЗ "Янтарь" администрации области (Беденко):
- утвердить в Правительстве Российской Федерации федеральную программу социально - экономического развития области до 2000 года;
- совместно с другими структурными подразделениями администрации области разработать предложения по совершенствованию системы управления хозяйственным комплексом области в условиях Особой экономической зоны;
- разработать и внести на утверждение в 1996 году федеральную государственную программу развития Особой экономической зоны, регламент о реализации зональных инвестиционных проектов, порядок определения происхождения товара в Особой экономической зоне;
- осуществлять координацию и непосредственное участие в реализации проекта ЮНИДО "Калининград 2000".
8.Комитету по экономике и прогнозированию администрации области (Захарову):
- разработать совместно с райгорадминистрациями городов, районов, округов, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрациями области в срок до 1 ноября 1996 г. прогноз социально - экономического развития области на 1997 г. Прогноз представить в Министерство экономики Российской Федерации.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на контрольное управление администрации области (Булкина).
10.Постановление вступает в силу с момента подписания.