-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Кабардино-Балкарская Республика
Постановление от 08 мая 1999 года № 219,27-5Г

Об итогах организации отдыха и оздоровления детей и подростков в 1998 году и задачах по улучшению этой работы в 1999 году

Принято
Правительством Кабардино-Балкарской Республики
08 мая 1999 года,
Федерацией независимых профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики
08 мая 1999 года
    Итоги организации отдыха и оздоровления детей и подростков республики в 1988 году свидетельствуют о том, что органами исполнительной власти, министерствами и ведомствами, профсоюзными комитетами, региональным отделением фонда социального страхования была проведена определенная работа по созданию благоприятных условий для выполнения постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Президиума совета Федерации независимых профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики по данному вопросу. В детских оздоровительных лагерях побывало свыше 25,0 тыс. детей, или 19% детей школьного возраста, что на 7% больше, чем в 1997 году. Из них в санаторных лагерях поправили свое здоровье 3161, в загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 11458, в пришкольных - 10785 детей. Подавляющее большинство из них - это дети из многодетных и малообеспеченных семей. Летним отдыхом было охвачено 1633 воспитанника детских домов и школ-интернатов, 4290 детей, родители которых нигде не работают.
    Во исполнение программы "Дети КБР" расширена сеть профильных лагерей для одаренных детей, членов научных и творческих объединений и художественных коллективов.
    В основном, оздоровление проходило на базах, имеющих для этого хорошие условия. Своевременное выделение средств на ремонт, а также оплату путевок в оздоровительные лагеря региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике способствовало их качественной подготовке к приему и обслуживанию детей.
    В большинстве районов комиссии по организации летнего оздоровления четко координировали работу всех заинтересованных организаций для успешного проведения оздоровительной кампании.
    Заслуживает одобрения профессиональное и ответственное выполнение своих задач по проведению оздоровительной кампании профсоюзных комитетов, регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, министерств: образования и науки, труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, здравоохранения и внутренних дел, комиссий в Урванском, Терском районах, г. Прохладном.
    В то же время, наряду с положительными тенденциями в проведении оздоровления и отдыха детей, в этой работе имеются существенные недостатки. Основным из них является несвоевременное финансирование расходов оздоровительных лагерей Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и Детским фондом Кабардино-Балкарской Республики. В результате некоторые лагеря оказались в тяжелом финансовом положении, имеют значительные долги по заработной плате, оплате коммунальных услуг, налогов, отчислений во внебюджетные фонды, к ним применяют штрафные санкции.
    В настоящее время долг организациям, участвовавшим в оздоровлении детей в 1997 - 1998 гг., составляет 3379,7 тыс. рублей, в том числе за 1997 г. - 1360,0 тыс. руб. (Детский фонд), за 1998 г. - 2019,7 тыс. руб. (1009,7 тыс. руб. - Минфин, 1000,0 тыс. руб. - Детский фонд).
    Не были также решены вопросы предоставления оздоровительным лагерям льгот по налогам и оплате услуг.
    Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Президиум Федерации независимых профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики постановляют:
    1.Министерствам и ведомствам Кабардино-Балкарской Республики, главам местных администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики, профсоюзным, молодежным, детским и иным организациям обеспечить отдых, оздоровление и полезную занятость не менее 25 тыс. детей и подростков.
    2.Утвердить состав республиканской комиссии по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков в 1999 г. (прилагается).
    3.Республиканской комиссии по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков:
    - в срок до 20.05.99 рассмотреть на основе предложений Совета Федерации независимых профсоюзов КБР и Министерства Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи, физической культуре и туризму и утвердить планы дислокации оздоровительных лагерей и распределения путевок в 1999 году (на конкурсной основе);
    - обеспечить проверку готовности всех типов оздоровительных лагерей к открытию.
    4.Кабардино-Балкарскому Региональному отделению Фонда социального страхования (Отарова Р.А.) осуществить на основе адресного подхода оплату согласно утвержденной дислокации:
    - путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские загородные оздоровительные лагеря, а также оздоровительные лагеря других типов, расположенные на территории Кабардино-Балкарской Республики;
    - расходов на подготовку к открытию стационарных загородных оздоровительных лагерей бюджетных организаций, а также при необходимости - иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении.
    5.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (Шеожев Х.В.) обеспечить регулярное финансирование летней оздоровительной кампании 1999 года, совместно с заинтересованными ведомствами проработать вопрос погашения кредиторской задолженности за прошедшие годы и внести его на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
    6.Принять к сведению, что региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике будет осуществлена оплата путевок детям школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские оздоровительные загородные лагеря стационарного типа в размере не менее 50 процентов их стоимости (без хозяйственных расходов), а в санаторные оздоровительные лагеря круглосуточного действия - не менее 95 процентов их полной стоимости.
    Сохранить в 1999 году, в порядке исключения, согласованный с Фондом социального страхования Российской Федерации порядок централизации всех средств, направляемых на финансирование оздоровительной кампании в Кабардино-Балкарской Республике, на спецсчете регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.
    7.Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (Зумакулов Б.М.):
    - с участием заинтересованных министерств и ведомств обеспечить координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, распределение средств по базам отдыха и осуществление контроля за использованием этих средств;
    - произвести оплату не менее 50% стоимости путевок на оздоровление детей безработных;
    - совместно с администрациями районов и городов разработать и реализовать меры по обеспечению занятости подростков, организации временных рабочих мест для них в каникулярный период.
    8.Установить, что оздоровительным лагерям пеня за просрочку платежей по налогам в республиканский и местные бюджеты, а также по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся в результате задержки финансирования, предусмотренного настоящим постановлением, не начисляется.
    9.Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики (Клименко Н.А.) и кредитным организациям Кабардино-Балкарской Республики обеспечить своевременное зачисление на счете лагерей средств, выделяемых на летнее оздоровление детей и подростков.
    10.Установить, что средства, поступающие на счета оздоровительных лагерей во исполнение настоящего постановления, являются целевыми бюджетными средствами и подлежат расходованию в соответствии с их назначением, указанным в платежных поручениях распределителей кредитов, а руководители лагерей обеспечивают строгое целевое использование этих средств.
    11.Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (Балкизов М.Х.) обеспечить:
    - педагогических работников необходимыми методическими рекомендациями по организации работы с детьми в оздоровительных учреждениях различного типа;
    - развитие сети лагерей труда и отдыха, лагерей с дневным пребыванием учащихся, профильных лагерей, организуемых на базе образовательных учреждений, систематический контроль за их эффективной работой;
    - своевременный и качественный подбор специалистов-педагогов и воспитателей для работы в оздоровительных лагерях, организацию прохождения ими необходимого инструктажа, решить вопрос о сохранении им заработной платы по основному месту работы.
    12.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики (Бердов Х.А.) совместно с администрациями районов и городов Кабардино-Балкарской Республики, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике рассмотреть вопрос о закреплении предприятий агропромышленного комплекса за детскими оздоровительными лагерями для прямых поставок молочных и мясных продуктов, овощей, фруктов, в том числе в счет погашения задолженности предприятий агропромышленного комплекса Фонду социального страхования Российской Федерации.
    13.Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (Карданов А.Б.) обеспечить:
    - бесплатное прохождение работниками детских оздоровительных учреждений медицинских комиссий;
    - своевременное укомплектование детских лагерей медицинскими кадрами, снабжение их необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием;
    - контроль за направлением детей в санаторные учреждения в строгом соответствии с медицинскими показаниями;
    - закрепление оздоровительных лагерей за территориальными лечебно-профилактическими учреждениями для оказания соответствующей помощи;
    - контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
    14.Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики (Тхагазитов Ю.М.), Министерству Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи, физической культуре и туризму (Фиров Р.Б.), Республиканскому совету физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" (Амшоков А.Х.) организовать в детских оздоровительных учреждениях смотры, конкурсы, концерты, бесплатное посещение выставок, музеев, встречи с деятелями культуры, искусства и спорта республики, спартакиады и другие мероприятия.
    15.Министерству Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи, физической культуре и туризму (Фиров Р.Б.), Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (Балкизов М.Х.) оказать содействие в организации летнего отдыха и оздоровления детей. Проводить конкурсы вариантных программ в сфере детского, молодежного отдыха и оздоровления.
    16.Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики (Шогенов Х.А.) обеспечить бесплатное сопровождение автобусов при перевозке детей, а также правопорядок в период их пребывания в оздоровительных учреждениях, обратив особое внимание на места повышенной криминогенности.
    17.Главам администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики совместно с отраслевыми рескомами профсоюзов, профсоюзными комитетами предприятий и организаций:
    - установить контроль за распределением путевок в оздоровительные лагеря, санатории, уделив особое внимание детям-сиротам, оставшимся без попечительства родителей, детям, нуждающимся в лечении, из многодетных семей, учащимся школ-интернатов. Принять меры к полной или частичной компенсации расходов на приобретение путевок и проезд к местам отдыха детей этой категории;
    - осуществить снабжение организаций (учреждений) детского отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;
    - обеспечить полноценное питание детей, их безопасность и контроль санитарно-эпидемиологической обстановки в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления;
    - обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления и предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;
    - содействовать развитию сети профильных лагерей и лагерей труда и отдыха;
    - использовать имеющуюся базу санаторно-курортных учреждений, санаториев-профилакториев, центров социального обслуживания семьи и детей для организации оздоровления и реабилитации детей;
    - создать условия для расширения в период каникул детского туризма и предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей;
    - принять меры, обеспечивающие безопасность детей при организованном выезде к месту отдыха и обратно.
    18.Местным администрациям районов и городов, руководителям предприятий и организаций совместно с руководителями оздоровительных лагерей при составлении калькуляции стоимости путевок в лагеря предусмотреть:
    - оплату труда работников лагерей в соответствии с Единой тарифной сеткой для работников бюджетной сферы с учетом всех надбавок за круглосуточную работу в детском оздоровительном учреждении;
    - бесплатное или льготное питание работников детских лагерей за счет средств районов и городов, предприятий и организаций, профсоюзных комитетов.
    19.Придать санаторным учреждениям республики, санаториям-профилакториям предприятий, включенным в дислокацию, статус санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, туристическим базам и альпинистским лагерям - статус оздоровительных.
    20.Министерству экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (Рахаев Б.М.), Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (Шеожев Х.В.), главам администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики установить детским оздоровительным лагерям (согласно утвержденной дислокации) с 15 мая по 15 сентября 1999 г. льготные тарифы по оплате электроэнергии и коммунальных услуг.
    21.Министерству печати и информации Кабардино-Балкарской Республики (Каров А.Х.) регулярно освещать в средствах массовой информации ход подготовки и организации летнего отдыха детей и подростков.
    22.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Сохрокова Х.Х., председателя республиканской комиссии по организации оздоровления детей и подростков.
    Председатель Правительства
    Кабардино-Балкарской Республики
    Х.ЧЕЧЕНОВ
    Председатель Федерации
    Независимых Профсоюзов
    Кабардино-Балкарской Республики
    П.ТАОВ
    Приложение
    к Постановлению
    Правительства
    Кабардино-Балкарской Республики
    от 8 мая 1999 г. N 219/27-5г
    СОСТАВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТРУДА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
  1.        Сохроков Х.Х.       - зам. председателя Правительства КБР, 
                             председатель комиссии 
       Зумакулов Б.М.      - министр труда и социального развития 
                             КБР, зам. председателя комиссии 
       Отарова Р.А.        - зам. председателя Федерации независимых 
                             профсоюзов КБР, управляющий региональным 
                             отделением Фонда социального страхования 
                             РФ по КБР, зам. председателя комиссии 
       Члены комиссии: 
       Амшоков А.З.        - председатель Республиканского ФСО 
                             профсоюзов "Россия" 
       Балкизов М.Х.       - министр образования и науки КБР 
       Вайсман И.В.        - главный врач Республиканского центра 
                             госсанэпиднадзора 
       Гаева Л.Х.          - начальник отдела Управления цен 
                             Министерства экономики и торговли КБР 
       Гуляева В.В.        - зам. министра образования и науки КБР 
       Емузова Н.Г.        - председатель Федерации детских 
                             организаций КБР 
       Ибрагимов Б.М.      - генеральный директор ООО "Курорт 
                             Нальчик" 
       Калов В.З.          - генеральный директор АО "Каббалктурист" 
       Карданов А.Б.       - министр здравоохранения КБР 
       Коротченко В.В.     - зам. главы администрации г. Прохладного 
       Мальбахова Ф.Т.     - директор департамента по делам семьи, 
                             материнства, отцовства и детства 
                             Министерства труда и социального 
                             развития КБР 
       Метов Х.Б.          - председатель "Каббалкпотребсоюза" 
       Муллаев С.М.        - генеральный директор 
                             АО "Каббалкальпинист" 
       Петренко А.В.       - председатель рескома профсоюзов 
                             работников образования и науки КБР 
       Уянаева А.М.        - советник Президента КБР (по 
                             согласованию) 
       Умова С.А.          - председатель Правления Республиканского 
                             детского фонда 
       Фиров Р.Б.          - министр КБР по делам молодежи, 
                             физической культуре и туризму 
       Тхагазитов Ю.М.     - министр культуры КБР 
       Чочаев М.М.         - зам. министра сельского хозяйства и 
                             продовольствия КБР 
       Сарбашева Ф.М.      - зам. министра финансов КБР 
       Соттаев А.С.        - генеральный директор АО "Эльбрустурист" 
       Кудаева С.Х.        - зам. главы местной администрации 
                             Терского района 
       Шидаков Ч.С.        - зав. отделом воспитательной работы, 
                             культуры и спорта совета ФНП КБР 
                             (по согласованию) 
       Шогенова Р.Х.       - зам. главы местной администрации 
                             Урванского района 
       Эндреев М.А.        - зам. министра внутренних дел КБР