-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Кабардино-Балкарская Республика
Устав от 06 августа 2007 года № 28-1

Устав городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики (новая редакция)

Принят
Баксанским городским Советом местного самоуправления (Кабардино-Балкарская Республика)
06 августа 2007 года
    Совет городского округа Баксан, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:
    - выражая волю и интересы жителей городского округа Баксан;
    - уважая традиции, завещанные предками;
    - действуя в интересах потомков;
    - стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;
    - добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского округа Баксан.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Устав городского округа Баксан имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Баксан.
    2.Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
    3.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу.
    4.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
    1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
    "муниципальное образование" - городской округ Баксан;
    "вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
    "органы местного самоуправления" - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени, и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
    "представительный орган местного самоуправления" - Совет городского округа Баксан (также по тексту - Совет);
    "депутат" - член представительного органа городского округа;
    "должностное лицо местного самоуправления" - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
    "член выборного органа местного самоуправления" - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
    "муниципальный правовой акт" - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
    2. В настоящем Уставе понятия
    "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
    "представительный орган местного самоуправления" и "Совет" и образованные на их основе слова и словосочетания;
    "исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления", "местная администрация" и "администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания;
    "муниципальное образование", "город" и "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания
    применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
    3. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.
    4. Словосочетание "город Баксан" употребляется в значении "городской округ Баксан", включающий в себя город Баксан. Словосочетания "город Баксан" и "городской округ Баксан" являются равноценными и равнозначными понятиями.
    5. Употребление в Уставе словосочетаний "органы городского самоуправления", "должностные лица городского самоуправления", "акты городского самоуправления" не относится к органам, лицам и актам территориального общественного самоуправления городского округа Баксан.
    6. В системе органов местного самоуправления городского округа Баксан официальное толкование норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет городского округа Баксан в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа.

    Статья 3. Статус города Баксан

    1. Город Баксан является муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. N 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".

    2.День города ежегодно проводится 1 сентября.
    3.В гражданских правоотношениях городской округ Баксан выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
    4.От имени городского округа Баксан своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы городского самоуправления в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.
    5.В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами городского самоуправления, по специальному поручению городского округа Баксан от его имени могут выступать юридические лица и граждане.
    1.Территорию городского округа Баксан как муниципального образования составляют земли городского округа Баксан, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития городского округа Баксан, другие земли в границах городского округа Баксан независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
    2.Официальным документом, фиксирующим границу города Баксан, является Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. N 12-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики".
    1.Изменение границ города Баксан осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
    2.Инициатива населения об изменении границ города Баксан реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов городского самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Баксан оформляется решениями соответствующих органов городского самоуправления, органов государственной власти.
    1.Преобразованием городского округа Баксан является объединение городского округа Баксан, разделение городского округа Баксан, изменение статуса в связи с лишением статуса городского округа.
    2.Преобразование городского округа Баксан осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    3.Инициатива населения о преобразовании городского округа Баксан реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов городского самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа Баксан оформляется решениями соответствующих органов городского самоуправления, органов государственной власти.
    4.Объединение городского округа Баксан с одним или более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях.
    5.Разделение городского округа Баксан, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях.
    6.Изменение статуса городского округа Баксан в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с согласия населения городского округа Баксан, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается город. Мнение населения городского округа Баксан и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского округа Баксан и на территории муниципального района, в состав которого включается город. Изменение статуса городского округа Баксан не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа Баксан и (или) населения муниципального района.
    1.В соответствии с основным целевым назначением все земли городского округа Баксан подразделяются на земли:
    1) городской застройки;
    2) общего пользования;
    3) сельскохозяйственного назначения;
    4) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
    5) занятые лесами;
    6) промышленного, иного индустриально-технического и оборонного назначения;
    7) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.
    2.Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
    1.В состав городского округа Баксан не входят иные населенные пункты.
    2.В целях более эффективного решения вопросов местного значения город Баксан на основании нормативного правового акта Совета городского округа Баксан может быть разделен на административно-территориальные единицы (районы, округа), не являющиеся муниципальными образованиями.
    1.Граждане, проживающие на территории городского округа Баксан, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
    2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Баксан, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
    4.Жителями городского округа Баксан являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории городского округа Баксан в соответствии с действующим законодательством.
    5.Не являются жителями городского округа Баксан лица, имеющие временное место пребывания в городе. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
    1.За выдающиеся заслуги перед городом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Баксан, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин города Баксан".
    2.За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа Баксан, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа Баксан, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой города Баксан.
    3.Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Баксан" и награждения Почетной грамотой города Баксан устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом городского округа Баксан.
    1.Городской округ Баксан в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
    2.Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
    3.Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета.

  2. Глава 2.Предметы ведения городского округа Баксан

    3. 1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
    4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
    5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
    6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
    8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
    10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
    11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
    12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
    13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
    17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
    18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
    19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
    20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
    21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
    22) опека и попечительство;
    23) формирование и содержание муниципального архива;
    24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
    27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
    28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
    29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
    30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
    31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
    32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
    33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
    34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
    36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
    37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
    38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
    Перечень вопросов местного значения городского округа Баксан не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.
    1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
    1) создание музеев городского округа;
    2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
    3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
    2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
    Совет городского округа Баксан вправе решать вопросы оказания единовременной материальной поддержки слабо защищенным и иным категориям граждан, а также отдельным гражданам за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов) и иные вопросы, установленные федеральным законодательством.
    Совет может устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и помощи для отдельных категорий граждан из числа лиц, место жительства которых расположено в границах городского округа Баксан.
    3.В случае изменения (сокращения или расширения) федеральным законодательством перечня вопросов местного значения, определенного для соответствующего типа муниципального образования, применению подлежат соответствующие нормы и установления федерального законодательства.
    1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
    2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
    3.Органы городского самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
    4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
    4.1.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
    1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
    2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
    4.2.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Баксан (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
    Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Баксан (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
    Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа Баксан, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
    5.Органы местного самоуправления городского округа Баксан имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения Совета городского округа Баксан.
    6.Органы городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  3. Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

    4. 1.Жители городского округа Баксан участвуют в городском самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы городского самоуправления.
    2.Непосредственное осуществление населением городского самоуправления и участие населения в осуществлении городского самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
    3.Право жителей городского округа Баксан на участие в городском самоуправлении реализуется в следующих формах:
    1) местный референдум;
    2) муниципальные выборы;
    3) голосование по отзыву депутата Совета городского округа Баксан, голосование по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан;
    4) правотворческая инициатива граждан;
    5) территориальное общественное самоуправление;
    6) публичные слушания;
    7) собрание граждан;
    8) конференция граждан (собрание делегатов);
    9) опрос граждан;
    10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
    11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
    4.Порядок реализации права жителей городского округа Баксан на участие в осуществлении городского самоуправления определяется федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом и принятым в соответствии с ними Советом городского округа Баксан Положением о формах прямого волеизъявления населения городского округа Баксан.
    1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского округа Баксан вопросов местного значения.
    2.На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
    3.Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом по инициативе:
    1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) Совета городского округа Баксан и главы администрации городского округа Баксан, выдвинутой ими совместно.
    5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа Баксан и главой администрации городского округа Баксан, оформляется соответствующими правовыми актами Совета и главы администрации.
    6.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
    1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов городского самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы городского самоуправления;
    2) о персональном составе органов городского самоуправления;
    3) об избрании депутатов Совета городского округа Баксан и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
    4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа Баксан;
    5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа Баксан.
    7.Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
    8.Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
    9.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
    10.Совет городского округа Баксан вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов городского самоуправления.
    11.Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.
    1.Совет городского округа Баксан обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
    2.В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Баксан, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или прокурора КБР.
    3.Если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется городской избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
    1.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    2.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Баксан и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами городского самоуправления.
    3.Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов городского самоуправления.
    4.Органы городского самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
    5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Баксан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения главы администрации городского округа Баксан или досрочного прекращения полномочий Совета городского округа Баксан.
    7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами городского самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
    8.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кабардино-Балкарской Республики.
    1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского округа Баксан на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2.Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.
    3.Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
    4.Муниципальные выборы назначаются Советом городского округа Баксан. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.
    5.Решение Совета о назначении выборов должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который был избран городской Совет действующего созыва.
    6.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подготовки итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
    7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума.
    2.Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.
    3.Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
    4.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
    5.Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан, которое назначается Советом городского округа Баксан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами городского самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
    2.Голосование по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан проводится на всей территории городского округа Баксан и территории соответствующего муниципального образования.
    3.Голосование по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Баксан или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Баксан, преобразование городского округа Баксан считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Баксан или его части.
    4.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Население имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
    2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном настоящим Уставом.
    3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом городского самоуправления или должностным лицом городского самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
    4.Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
    5.В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского округа Баксан, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.
    6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
    1.Граждане, проживающие на территории городского округа Баксан, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
    Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского округа Баксан по предложению населения, проживающего на данной территории.
    2.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
    3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
    Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
    4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
    5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
    6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
    Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
    7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
    1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
    2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
    3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
    4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
    5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
    8.Органы территориального общественного самоуправления:
    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
    4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
    9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
    4) порядок принятия решений;
    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
    6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
    10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
    11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Баксан Советом городского округа Баксан, главой городского округа Баксан могут проводиться публичные слушания.
    2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы городского округа Баксан.
    3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или горсовета, назначаются Советом городского округа Баксан; публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа Баксан, назначаются главой городского округа Баксан.
    4.На публичные слушания должны выноситься:
    1) проект Устава городского округа Баксан, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
    2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
    3) проекты планов и программ развития городского округа Баксан, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании городского округа Баксан.
    5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Советом городского округа.
    6.Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Баксан могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, Совета городского округа Баксан, главы городского округа Баксан, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
    3.Собрание граждан, проводимое по инициативе горсовета или главы городского округа Баксан, назначается соответственно Советом городского округа Баксан или главой городского округа Баксан.
    4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского округа Баксан.
    5.Собрание граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.
    6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
    7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
    8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.В случаях, предусмотренных Положением о формах прямого волеизъявления населения городского округа Баксан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
    2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
    3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами городского самоуправления городского округа Баксан и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа Баксан или на части его территории проводится опрос граждан.
    2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется действующим законодательством, настоящим Уставом.
    3.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Баксан, обладающие избирательным правом.
    4.Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) Совета или главы городского округа Баксан - по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Баксан для объектов регионального и межрегионального значения.
    5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа Баксан. В решении Совета городского округа Баксан о назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная численность жителей городского округа Баксан, участвующих в опросе.
    6.Жители городского округа Баксан должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств бюджета городского округа Баксан - при проведении опроса по инициативе органов городского самоуправления;
    2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
    8.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  4. Глава 4.Структура, наименование, полномочия и порядок формирования Органов местного самоуправления

    5. 1.Структуру органов городского самоуправления составляют:
    1) выборный представительный орган городского округа Баксан - Совет городского округа Баксан;
    2) высшее должностное лицо городского округа Баксан - глава городского округа Баксан, избираемый Советом городского округа Баксан из своего состава, являющийся председателем Совета городского округа Баксан;
    3) исполнительно-распорядительный орган городского округа Баксан - местная администрация городского округа Баксан;
    4) глава местной администрации городского округа Баксан - лицо, руководящее местной администрацией городского округа Баксан на принципах единоначалия и назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом городского округа Баксан.
    2.Совет городского округа Баксан, глава городского округа Баксан и местная администрация городского округа Баксан действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов самоуправления.
    3.Глава городского округа Баксан, глава местной администрации городского округа Баксан от имени городского округа Баксан приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
    4.Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
    5.Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов городского самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц городского самоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан, при расторжении контракта с главой местной администрации городского округа Баксан.
    6.Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
    7.Решение Совета об изменении структуры органов городского самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского округа Баксан, принявшего указанное решение.
    8.Финансирование расходов на содержание органов городского самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Баксан.
    1.Совет городского округа Баксан состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2.В соответствии с действующим законодательством Совет городского округа Баксан вправе увеличивать число депутатов, приняв решение о внесении соответствующих изменений в Устав, с одновременным назначением довыборов депутатов до вновь установленного их числа.
    3.Совет городского округа Баксан является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица; действует на основании настоящего Устава, федерального, республиканского законодательства, Положения о Совете городского округа Баксан и Регламента Совета городского округа Баксан, принятых в соответствии с Уставом.
    4.Совет городского округа Баксан в своей деятельности подотчетен населению городского округа Баксан.
    1.К исключительной компетенции Совета относится:
    1) принятие Устава городского округа Баксан и внесение в него изменений и дополнений;
    2) утверждение бюджета городского округа Баксан и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) принятие планов и программ развития городского округа Баксан, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Баксан;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
    7) определение порядка участия городского округа Баксан в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
    9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
    10) присвоение звания "Почетный гражданин города Баксан", награждение Почетной грамотой города Баксан;
    11) установление порядка использования официальных символов городского округа Баксан;
    12) назначение местного референдума;
    13) назначение муниципальных выборов;
    14) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа Баксан, преобразования городского округа Баксан;
    15) принятие Регламента Совета городского округа Баксан и Положения о Совете городского округа Баксан;
    16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского округа Баксан;
    17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
    18) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте;
    19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Баксан официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    20) определение порядка реализации прав органов местного самоуправления городского округа Баксан на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, предоставленных ст. 12.1. настоящего Устава;
    21) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.
    2.Совет городского округа Баксан обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
    3.Совет самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Совете городского округа Баксан, Регламентом Совета городского округа Баксан.
    1.Совет городского округа Баксан может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета.
    2.Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
    3.Днем начала работы Совета является день проведения первого заседания Совета нового созыва.
    4.Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
    5.Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от состава Совета.
    6.Решения принимаются простым большинством от состава Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
    7.Первое заседание Совета нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов Совета.
    8.Председательствующим на первом заседании Совета нового созыва является старейший по возрасту депутат.
    9.Любое заседание Совета является правомочным в присутствии не менее двух третей установленного числа депутатов Совета.
    10.Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
    1.Организацию деятельности Совета осуществляет глава городского округа Баксан, избранный из состава Совета городского округа Баксан и являющийся председателем Совета городского округа Баксан.
    2.По представлению главы городского округа Баксан Совет избирает на своем заседании открытым голосованием заместителя главы городского округа Баксан на срок, не превышающий срока полномочий Совета.
    3.Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя главы городского округа определяется в соответствии с действующим законодательством, Положением о Совете городского округа Баксан, Регламентом заседаний Совета городского округа Баксан.
    4.Заместитель главы городского округа Баксан может входить в состав постоянных депутатских комиссий.
    5.Заместитель главы городского округа Баксан выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями главы городского округа Баксан (председателя Совета).
    1.Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним правовых актов Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются депутатские комиссии.
    2.Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета.
    3.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются Положением о Совете городского округа Баксан.
    4.Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Совете городского округа Баксан и Регламентом заседаний Совета городского округа Баксан. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.
    5.Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
    1.Срок полномочий Совета составляет четыре года.
    2.Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
    1) если не менее чем тремя четвертями от установленного состава принято решение о самороспуске;
    2) в случае преобразования городского округа Баксан;
    3) в случае вступления решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа Баксан, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    4) в иных установленных законом случаях.
    3.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа Баксан не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет городского округа Баксан.
    1.Депутат Совета городского округа Баксан (депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории городского округа Баксан, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, а также настоящим Уставом.
    2.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.
    3.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий Совета;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
    4.Полномочия депутата прекращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 11 части 3 настоящей статьи со дня, определяемого решением Совета. Решение Совета по данному вопросу принимается не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания.
    5.Полномочия депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Совета.
    1.Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
    2.На постоянной основе могут работать не более 3 депутатов состава Совета.
    3.В течение срока своих полномочий депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    4.Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
    5.Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
    Депутаты Совета городского округа Баксан не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
    Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
    Депутаты Совета городского округа Баксан, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
    6.Формами депутатской деятельности являются:
    1) участие в заседаниях Совета;
    2) участие в работе депутатских комиссий Совета в порядке, установленном Советом городского округа Баксан.
    3) внесение на рассмотрение Совета проектов правовых актов и поправок к ним;
    4) направление депутатских запросов, обращений;
    5) работа с избирателями.
    7.Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, решениями Совета.
    8.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством.
    9.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.
    1.Глава городского округа Баксан является высшим должностным лицом городского округа Баксан и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2.Глава городского округа Баксан избирается депутатами Совета городского округа Баксан из своего состава на срок полномочий Совета и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
    3.Глава городского округа Баксан избирается депутатами Совета из своего состава на первом заседании Совета открытым голосованием.
    4.Кандидатуры для избрания на должность главы городского округа Баксан выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы городского округа Баксан.
    5.Депутат, выдвинутый на должность главы городского округа Баксан, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
    6.В бюллетень для голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
    7.Кандидат на должность главы городского округа Баксан считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета.
    8.Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
    9.По итогам голосования Советом принимается соответствующее решение.
    10.Глава городского округа Баксан в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа Баксан и Совету городского округа Баксан.
    Глава городского округа Баксан осуществляет следующие полномочия:
    1) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и городского самоуправления, без доверенности действует от имени городского округа Баксан;
    2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
    3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
    4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом заседаний Совета городского округа Баксан;
    5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;
    6) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета;
    7) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
    8) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
    9) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета;
    10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета городского округа Баксан, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата в соответствии с действующим законодательством;
    11) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
    12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
    13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
    14) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;
    15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета городского округа Баксан;
    16) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
    17) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках, распоряжается финансовыми средствами Совета в пределах своей компетенции;
    18) заключает контракт с главой местной администрации городского округа Баксан;
    19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, Положением о Совете городского округа Баксан, Регламентом Совета городского округа Баксан.
    1.Полномочия главы городского округа Баксан прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
    11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
    12) в иных установленных федеральным законом случаях.
    2.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Баксан до вступления в должность нового главы городского округа Баксан, а также в случае отсутствия главы городского округа Баксан, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель главы городского округа Баксан.
    1.Заместитель главы городского округа Баксан избирается Советом городского округа Баксан из своего состава на срок полномочий Совета городского округа Баксан в порядке аналогичном порядку избрания главы городского округа и установленном пунктами 3 - 9 статьи 38 настоящего Устава.
    2.Заместитель главы городского округа Баксан:
    1) исполняет обязанности главы городского округа Баксан в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
    2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета городского округа Баксан;
    3) по поручению главы городского округа Баксан решает вопросы внутреннего распорядка Совета городского округа Баксан.
    3.Заместитель главы городского округа Баксан осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
    4.Заместитель главы городского округа досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
    1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета городского округа Баксан;
    2) письменного заявления в Совет городского округа Баксан о сложении полномочий заместителя главы городского округа Баксан;
    3) выражения ему недоверия Советом городского округа Баксан в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя главы городского округа Баксан.
    5.Решение Совета городского округа Баксан о досрочном освобождении заместителя главы городского округа Баксан от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
    1.Местная администрация городского округа Баксан является исполнительно-распорядительным органом городского округа Баксан.
    2.Местная администрация городского округа Баксан является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица и действует на основании федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, имеет печать, символы и другие реквизиты юридического лица.
    3.В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции администрации, последняя представляет город в качестве истца, ответчика, третьего лица.
    4.Местная администрация городского округа Баксан осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета городского округа Баксан, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации городского округа Баксан.
    1.Структура местной администрации городского округа Баксан утверждается Советом по представлению главы местной администрации городского округа Баксан.
    2.В структуру местной администрации городского округа Баксан входят:
    1) аппарат администрации;
    2) структурные подразделения (департаменты, управления, отделы, комитеты).
    3.Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений местной администрации городского округа Баксан определяется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Советом городского округа Баксан.
    1.Местная администрация городского округа:
    1.1.разрабатывает и исполняет бюджет городского округа, является главным распорядителем бюджетных средств;
    1.2.управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа;
    1.3.разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского округа;
    1.4.учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
    1.5.выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского округа, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения городского округа;
    1.6.сдает в аренду муниципальное имущество;
    1.7.организует местные лотереи и, с согласия Совета городского округа, местные займы;
    1.8.участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета городского округа;
    1.9.создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
    1.10.учреждает музеи поселения;
    1.11.участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
    1.12.оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
    1.13.участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    1.14.осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
    1.15.решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении городского округа и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета городского округа или главы городского округа.
    2.Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных нормами настоящего Устава, осуществляется на основании постановления главы администрации городского округа о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ, которое должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
    К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
    3.Администрация городского округа исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
    4.Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава администрации городского округа.
    5.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)
    1.Местной администрацией городского округа Баксан руководит глава местной администрации городского округа Баксан на принципах единоначалия.
    2.Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета городского округа Баксан.
    3.Условия контракта для главы местной администрации городского округа Баксан утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
    4.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
    5.Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом городского округа Баксан, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики.
    6.Лицо назначается на должность главы местной администрации городского округа Баксан Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
    7.Контракт с главой местной администрации городского округа Баксан заключается главой городского округа Баксан.
    8.Глава местной администрации городского округа Баксан является должностным лицом, он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    9.Компетенция главы местной администрации городского округа Баксан определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.
    10.Глава местной администрации городского округа Баксан в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
    1.Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
    11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
    2.Контракт с главой местной администрации городского округа Баксан может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
    1) Совета городского округа Баксан или главы городского округа Баксан - в связи с нарушением главой местной администрации городского округа Баксан условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
    2) Президента Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
    3) главы местной администрации городского округа Баксан - в связи с нарушениями условий контракта органами городского самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
    3.В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации городского округа Баксан до вступления в должность нового главы местной администрации городского округа Баксан, а также в случае отсутствия главы местной администрации городского округа Баксан, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель главы местной администрации городского округа Баксан.
    К полномочиям администрации городского округа Баксан относится:
    1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
    2) разработка проекта бюджета городского округа Баксан на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа Баксан;
    3) обеспечение исполнения бюджета городского округа Баксан и программ социально-экономического развития городского округа Баксан; подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского округа Баксан;
    4) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
    5) осуществление в городе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
    6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
    7) учет жителей городского округа Баксан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
    8) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства;
    9) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
    10) организация помощи жителям городского округа Баксан, нуждающимся в социальной защите;
    11) организация опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей;
    12) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления;
    13) реализация прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Баксан, предоставленных ст. 12.1. настоящего Устава, в соответствии с порядком, принимаемым Советом городского округа Баксан.
    14) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского округа Баксан.
    1.Главой местной администрации городского округа Баксан с согласия Совета на срок его полномочий назначаются заместители главы местной администрации городского округа Баксан.
    2.В случае отклонения Советом представленной главой местной администрации городского округа Баксан кандидатуры заместителя главы местной администрации глава местной администрации вправе представить Совету другую кандидатуру.
    1.Контрольным органом городского округа является контрольно-ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа Баксан, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Баксан, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
    2.Контрольно-ревизионная комиссия формируется на основании решения Совета городского округа Баксан по мере необходимости в целях проведения проверок по исполнению бюджета городского округа Баксан, соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
    3.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
    4.Порядок формирования, задачи, функции и состав контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются положением, утверждаемым Советом городского округа Баксан.
    1.Баксанская городская избирательная комиссия, имеющая статус избирательной комиссии муниципального образования городского округа Баксан, организует подготовку и проведение выборов в органы городского самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Баксан.
    2.Баксанская городская избирательная комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом и не входит в структуру органов городского самоуправления.
    3.Срок полномочий Баксанской городской избирательной комиссии составляет четыре года.
    4.Порядок формирования, полномочия, статус членов и порядок деятельности Баксанской городской избирательной комиссии определяются федеральным и республиканским законодательством, а также Положением о Баксанской городской избирательной комиссии, утвержденным решением Совета городского округа Баксан.
    5.Полномочия Баксанской городской избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета городского округа Баксан, могут возлагаться на Территориальную Баксанскую городскую избирательную комиссию в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

  5. Глава 5.Муниципальная служба

    6. 1.Муниципальной службой городского округа Баксан является профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), в органах городского самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.
    2.Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
    3.Муниципальная должность - должность, предусмотренная действующим законодательством, настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения, а также должность, образуемая в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов городского самоуправления.
    4.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
    5.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
    1.Муниципальные должности городского округа Баксан подразделяются на следующие категории:
    1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;
    2) муниципальные должности, замещаемые на основании решений выборных органов городского самоуправления для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
    3) муниципальные должности, учреждаемые органами городского самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий, замещаемые путем заключения трудового договора.
    2.Муниципальные должности городского самоуправления устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Кабардино-Балкарской Республики.
    1.С гражданами, поступающими на муниципальную службу, заключается трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, а с муниципальными служащими, назначенными на муниципальные должности для непосредственного обеспечения деятельности выборных должностных лиц - на срок полномочий последних.
    2.Для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов городского самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров не реже одного раза в три года проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном действующим законодательством.
    3.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
    1.Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
    2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
    Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и республиканскими законами.
    3.Ограничения и запреты, связанные с принятием гражданина на муниципальную службу и ее прохождением, устанавливаются федеральным законодательством РФ.
    4.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

  6. Глава 6.Виды, порядок принятия (издания), официального (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

    7. 1.По вопросам местного значения населением городского округа Баксан непосредственно (путем проведения референдума), органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты городского самоуправления).
    2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими законами.
    3.Правовые акты городского самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Баксан.
    4.За неисполнение правовых актов городского самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов городского самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
    5.Систему правовых актов городского самоуправления образуют: настоящий Устав; решения, принятые на местном референдуме; решения Совета городского округа Баксан; постановления и распоряжения главы городского округа Баксан; постановления и распоряжения главы местной администрации городского округа Баксан; приказы руководителей структурных подразделений администрации городского округа Баксан.
    6.Устав городского округа Баксан и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа Баксан, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Баксан.
    7.Иные правовые акты городского самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
    1.Правовые акты органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления подразделяются на нормативные и индивидуальные (ненормативные).
    2.Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
    3.Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.
    4.К нормативным правовым актам относятся:
    1) Устав городского округа Баксан; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
    2) нормативные правовые акты Совета городского округа Баксан.
    5.К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
    1) решения Совета городского округа Баксан, носящие ненормативный характер;
    2) постановления и распоряжения главы городского округа Баксан (председателя Совета городского округа Баксан), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;
    3) постановления и распоряжения главы администрации городского округа Баксан по вопросам организации работы администрации городского округа Баксан;
    4) приказы руководителей структурных подразделений администрации городского округа Баксан.
    1.Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Баксан считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
    2.Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).
    3.При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.
    4.При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа Баксан могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
    5.Нормативные правовые акты Совета подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания главой городского округа Баксан, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.
    6.Нормативные правовые акты Совета городского округа Баксан могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа Баксан.
    7.Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу.
    8.Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
    9.Правовые акты Совета, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа Баксан.
    1.Постановления и распоряжения главы городского округа Баксан, главы местной администрации городского округа Баксан, приказы структурных подразделений администрации городского округа Баксан вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
    2.Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Баксан устанавливается на основании решения Совета городского округа Баксан.
    1.Жители городского округа Баксан, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц городского самоуправления.
    2.Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта.
    3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

  7. Глава 7.Порядок внесения изменений и дополнений в устав

    8. 1.Право изменять и дополнять Устав относится к исключительной компетенции Совета городского округа Баксан.
    2.Проект решения Совета городского округа Баксан о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав (о принятии Устава в новой редакции), текст предлагаемых к внесению изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета городского округа Баксан порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа Баксан, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    3.Решение Совета городского округа Баксан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав (о принятии Устава в новой редакции) подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
    4.Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава могут быть:
    1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и иным законам Кабардино-Балкарской Республики;
    2) нарушение установленного порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
    5.Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами городского самоуправления в судебном порядке.
    1.Решение Совета городского округа Баксан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав (о принятии Устава в новой редакции) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
    2.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочия органов городского самоуправления и выборных должностных лиц городского самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

  8. Глава 8.Экономическая и финансовая основы городского самоуправления

    9. 1.Экономическую основу городского самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права городского округа Баксан.
    2.Муниципальная собственность городского округа Баксан признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
    3.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Совета городского округа Баксан.
    В собственности городского округа Баксан может находиться:
    1) указанное в статье 60 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета городского округа Баксан.
    К имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, относится:
    1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа Баксан, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа Баксан;
    2) автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа Баксан, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа Баксан, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
    3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
    4) городской пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Баксан;
    5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Баксан;
    6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
    7) библиотеки и библиотечные коллекторы;
    8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Баксан услугами организаций культуры;
    9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (городского) значения, расположенные в границах городского округа Баксан;
    10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Баксан массовой физической культуры и спорта;
    11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа Баксан, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
    12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
    13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
    14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
    15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Баксан в соответствии с федеральными законами;
    16) пруды, обводненные карьеры на территории г.о.;
    17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Баксан;
    18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
    19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа Баксан муниципальной милицией;
    20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
    21) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Баксан скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    22) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
    24) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.
    1.В случаях возникновения у городского округа Баксан права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 64, 65 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
    2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
    1.Органы городского самоуправления от имени городского округа Баксан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
    2.Органы городского самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Советом городского округа Баксан.
    3.В исключительной собственности городского округа Баксан находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа Баксан, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).
    4.Совет городского округа Баксан утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Совета.
    5.Совет городского округа Баксан утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета.
    1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета городского округа Баксан в соответствии с федеральными законами.
    2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
    1.Местная администрация городского округа Баксан может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа Баксан в порядке, установленном Советом городского округа Баксан.
    2.Местная администрация городского округа Баксан от имени городского округа Баксан субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
    1.Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
    2.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
    3.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
    1.Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются в соответствии с решением Совета городского округа Баксан по представлению главы местной администрации городского округа Баксан.
    2.Некоммерческие организации городского округа Баксан осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1.Органы городского самоуправления, осуществляя свои полномочия, соблюдают права собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками на территории городского округа Баксан.
    2.Все органы, осуществляющие от имени городского округа Баксан его правомочия собственника, должны не реже одного раза в три месяца представлять Совету городского округа Баксан отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.
    3.Формы и объем представляемых отчетов органов устанавливаются решением Совета городского округа Баксан.
    1.Местные финансы включают средства бюджета городского округа Баксан, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам городского самоуправления, и другие финансовые средства.
    2.Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности, полноты отражения доходов и расходов местного бюджета, эффективности и экономности использования бюджетных средств, сбалансированности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
    1.Город имеет собственный бюджет.
    2.Бюджет городского округа Баксан (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа Баксан.
    3.Использование органами городского самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа Баксан не допускается.
    1.Органы городского самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Баксан.
    2.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами городского самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами Совета городского округа Баксан.
    3.Органы городского самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.
    4.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов городского самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
    5.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
    6.Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением бюджета городского округа Баксан устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, решением Совета городского округа Баксан о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Баксан.
    1.Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.Реестр расходных обязательств городского округа Баксан ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией городского округа Баксан.
    3.Реестр расходных обязательств городского округа Баксан представляется местной администрацией городского округа Баксан в орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
    4.Органы городского самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов городского самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
    5.Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляются в порядке, установленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
    6.В случаях и порядке, предусмотренными действующим законодательством, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
    7.Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.
    1.Местная администрация городского округа Баксан и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
    2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
    3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решением Совета городского округа Баксан.
    1.В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета относятся:
    1) средства самообложения граждан;
    2) доходы от местных налогов и сборов;
    3) доходы от региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;
    4) доходы от федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет;
    5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа Баксан, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
    6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами городского самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
    8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов городского самоуправления;
    9) добровольные пожертвования;
    10) иные поступления в соответствии с федеральными и республиканскими законами, решениями Совета городского округа Баксан.
    2.В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
    3.Город вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета городского округа Баксан в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
    1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
    2.Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Баксан, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Баксан и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    3.Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.
    1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов городского самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    2.Органы городского самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    3.Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    1.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным республиканскими законами в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
    2.В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    3.В местный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Советом городского округа Баксан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    1.В соответствии с действующим законодательством и решением Совета в составе бюджета городского округа Баксан могут быть образованы целевые бюджетные фонды.
    2.Средства целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются на цели, определяемые соответствующими решениями Совета городского округа Баксан.
    3.Объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются решением Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.
    4.Местная администрация городского округа Баксан представляет в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа Баксан отчеты об исполнении смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов.
    1.В составе бюджета городского округа Баксан ежегодно создается резервный фонд местной администрации городского округа Баксан.
    2.Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процента от предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов бюджета городского округа Баксан.
    3.Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
    4.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым Советом.
    5.Местная администрация городского округа Баксан представляет в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа Баксан отчеты расходования средств резервного фонда.
    1.Финансирование городских целевых программ осуществляется из местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
    2.Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ городского округа Баксан осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом городского округа Баксан.
    1.На территории городского округа Баксан устанавливается казначейское исполнение бюджета городского округа Баксан.
    2.На местную администрацию городского округа Баксан возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета городского округа Баксан, управление бюджетным счетом и бюджетными средствами.
    3.Местная администрация городского округа Баксан является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
    4.Бюджет городского округа Баксан исполняется на основе принципа единства кассы.
    1.Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Баксан, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Баксан, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Совет городского округа Баксан либо контрольно-счетная палата, при наличии таковой.
    2.Совет городского округа Баксан либо контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением бюджета городского округа Баксан, что предусматривает:
    1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета городского округа Баксан;
    2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;
    3) организацию и проведение контроля за поступлением в бюджет городского округа Баксан средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств бюджета городского округа Баксан, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ городского округа Баксан;
    5) проведение проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Баксан за соответствующий финансовый год;
    6) проведение экспертизы проектов бюджета городского округа Баксан, целевых программ городского округа Баксан и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления;
    7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе городского округа Баксан, подготовку и внесение в Совет предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;
    8) подготовку и представление заключений в Совет по исполнению бюджета городского округа Баксан в отчетном году;
    9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов городского самоуправления по вопросам исполнения бюджета городского округа Баксан, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ городского округа Баксан;
    10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
    3.Порядок деятельности контрольно-счетной палаты, ее компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя и аудиторов контрольно-счетной палаты, а также организационные формы и условия их деятельности устанавливаются соответствующим решением Совета городского округа Баксан.

  9. Глава 9.Ответственность Органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

    10. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Баксан, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
    1.Депутаты Совета городского округа Баксан несут ответственность перед населением городского округа Баксан.
    2.Население городского округа Баксан вправе отозвать депутатов Совета городского округа Баксан.
    3.Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, настоящим Уставом.
    4.Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
    5.Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.
    1.Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
    2.Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

  10. Глава 10.Заключительные и переходные положения

    11. До окончания срока полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Баксан, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местное самоуправление в г. Баксан реализуется в соответствии с особенностями осуществления местного самоуправления в переходный период, установленными статьей 84 Федерального закона.
    1.Настоящая редакция Устава вступает в силу в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения пункта 3 настоящей статьи и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
    2.Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
    3.Положения подпунктов 22 и 37 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 г.
    Положения пункта 4 части первой статьи 13 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
    4.Если в результате изменения законодательства РФ или КБР отдельные статьи и положения настоящего Устава вступают с ними в противоречие, то эти статьи считаются утратившими силу без дополнительно принятия решения каким-либо органом, и до момента внесения изменений в настоящий Устав применению подлежат соответствующие нормы федерального и республиканского законодательства.
    5.Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях устранения указанных выше противоречий производится, как правило, в четвертом квартале года.