-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Ивановская область
Постановление от 20 октября 2011 года № 2485П

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма на 2012 — 2014 годы»

Принято
Главой администрации городского округа Кинешма (Ивановская обл.)
20 октября 2011 года
    В редакциях
  • от 18.01.2012 № 30п,
  • от 28.05.2012 № 1157п,
  • от 26.09.2012 № 2178п.
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 30.05.2011 N 1117п "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Кинешма, их формирования и реализации", руководствуясь ст. 46 и 56 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", постановляю:
    1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма на 2012 - 2014 годы".
    2.Отделу по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма (Е.А. Казначеева) разработать:
    2.1.Порядок предоставления субсидии субъектам малого предпринимательства на организацию выставочно-ярмарочной деятельности;
    2.2.Порядок предоставления субсидии (грантов) субъектам малого предпринимательства на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности.
    3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма Л.С. Панцуркину.
    Глава администрации
    городского округа Кинешма
    А.В.ТОМИЛИН
  1. УТВЕРЖДЕНО                     Администратор ДЦП:
постановлением администрации   Отдел по экономике и предпринимательству
городского округа Кинешма      администрации городского округа Кинешма
от 20.10.2011 N 2485п
    2. ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
    В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕШМА НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

  2. I.Паспорт долгосрочной целевой программы

  3. Наименование ДЦП Долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма на 2012 - 2014 годы" (далее Программа)
    Сроки реализации ДЦП С 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года
    Администратор ДЦП Администрация городского округа Кинешма
    Исполнители Программы Отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма
    Отраслевые органы, реализующие отдельные мероприятия Отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма, информационно-аналитический сектор Управления делами администрации городского округа Кинешма
    Цель ДЦП Создание благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства в городском округе Кинешма, улучшение жизни населения с опорой на собственные силы и собственную инициативу, снижение негативных последствий рыночных преобразований
    Целевые индикаторы Количество предпринимателей, получивших субсидию на организацию выставочно-ярмарочной деятельности за счет средств местного бюджета, - 2012 - 2014 гг. 37 человек. Количество предпринимателей, принявших участие в семинарах, курсах повышения профессионального уровня за счет средств бюджета городского округа Кинешма, - 2012 - 2014 гг. - 108 человек. Количество предпринимателей, получивших субсидию (грант) на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности, - 36 человек
    Ожидаемые конечные результаты от реализации ДЦП Реализация Программы позволит обеспечить: 1. Формирование благоприятной предпринимательской среды: - обеспечение условий для сохранения действующих и появление новых субъектов малого предпринимательства: в 2012 г. - до 3160 субъектов, в 2013 г. - до 3250 субъектов, в 2014 г. - до 3320 субъектов; - создание положительного мнения и популяризацию идей предпринимательства; - доступ к финансовым и имущественным ресурсам субъектам малого предпринимательства; - развитие информационной составляющей малого бизнеса на уровне города и региона. 2. Создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства и выхода сектора на качественно новый уровень развития. 3. Повышение уровня конкуренции: - насыщение потребительского рынка качественными товарами, услугами и работами; - способствование продвижению продукции местных товаропроизводителей на межрегиональный рынок
    Задачи ДЦП Задачи Программы: - предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства на организацию выставочно-ярмарочной деятельности; - развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности; - подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства; - предоставление субсидии (грантов) субъектам малого предпринимательства на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности; - повышение роли объединений предпринимателей в процессе регулирования предпринимательской деятельности, принятия решений органами власти по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства; - формирование благоприятного общественного мнения и популяризация идей предпринимательства
    Объемы бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП В 2012 - 2014 годах общий объем финансирования ДЦП за счет средств местного бюджета составит 3900,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 1100,0 тыс. рублей; 2013 г. - 1300,0 тыс. рублей; 2014 г. - 1500,0 тыс. рублей

  4. II.Социально-экономическая проблема городского округа Кинешма

    5. Малое предпринимательство - это мощный рычаг для решения ряда экономических и социальных проблем. Анализ деятельности малого предпринимательства показывает, что именно этот вид хозяйственной деятельности из всех сфер народного хозяйства наиболее динамично развивается и от этапа развертывания перешел к становлению в самостоятельную отрасль экономики. И если крупные предприятия определяют экономическую и техническую мощь города, то малое предпринимательство является его социально-экономической основой. Таким образом, малое предпринимательство - это мощный рычаг для решения комплекса экономических и социальных проблем: формирования среднего класса, способствующего стабильности в обществе, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения остроты безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами.
    Несовершенство и нестабильность законодательства, регулирующего функционирование малого бизнеса, большое налоговое бремя усугубляют проблемы субъектов малого предпринимательства, способствуют свертыванию их деятельности или переходу в теневую экономику.
    Сохраняются острые проблемы, сдерживающие создание и развитие субъектов малого предпринимательства, а именно: недостаточный уровень профессиональной подготовки многих предпринимателей, отсутствие достаточного стартового капитала, сложности с поиском помещений, их арендой и выкупом, организацией сбыта продукции и услуг, недобросовестная конкуренция. Отрицательное влияние на развитие малого бизнеса оказывает все еще низкая платежеспособность населения.
    И все же, несмотря на существующие негативные тенденции и проблемы в развитии малого предпринимательства, предприниматели находятся в постоянном поиске производственных финансовых и технических идей.
    Субъекты малого предпринимательства ведут свою деятельность практически во всех сферах и отраслях экономики города. За последнее время наметилась тенденция увеличения доли субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере транспорта, строительства, промышленности, но пока наибольшую долю составляют малые предприятия сферы торговли и услуг. В отраслевой структуре малого бизнеса предприятия торговли и общественного питания составляют 60%, 18% предприятий - в перерабатывающей промышленности, в отрасли строительства - 4%, в сфере транспорта и связи - 18%.
    Численность индивидуальных предпринимателей и малых предприятий в 2008 году составила 2733 чел., в 2009 году - 2780 чел., в 2010 году - 2920 чел. На сегодняшний день число субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинешма составляет около 2900 единиц, из них 2400 индивидуальных предпринимателей и более 500 предприятий малого бизнеса.
    Число занятых в малом бизнесе - 11 тыс. человек, что составляет около 30% населения, занятого в экономике. Это свидетельствует о наличии благоприятной среды для развития малого предпринимательства.
    Но все-таки существуют причины, которые препятствуют развитию малого предпринимательства в городе:
    - отсутствие квалифицированных специалистов (продавцов, бухгалтеров, менеджеров, технологов);
    - недостаточный доступ к информационным ресурсам;
    - высокая стоимость подключения к инженерным сетям.
    Настоящий этап становления института малого предпринимательства требует решения новых задач его развития: определения стратегий развития с учетом новых задач, стоящих перед экономикой, пополнения бюджета всех уровней, повышения доли малого предпринимательства в общем объеме производства, смягчения безработицы.
    Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли. Поэтому активизация действий государства в части поддержки малого предпринимательства является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить начавшийся экономический рост.
    Подводя черту под выше сказанным, можно с уверенностью констатировать: реализация потенциала данного сектора экономики во многом зависит от политики поддержки со стороны всех уровней исполнительной и законодательной власти.

  5. III.Цель программы

    6. Основной целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства в городском округе Кинешма, улучшение жизни населения с опорой на собственные силы и собственную инициативу, снижение негативных последствий рыночных преобразований.

  6. IV.Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

    7. Реализация долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма на 2012 - 2014 годы" позволит увеличить количество предпринимателей. Предоставленные субсидии помогут в расширении бизнеса состоявшимся предпринимателям, а также поиске новых рынков сбыта.
    Кроме того, организация и проведение семинаров и курсов для повышения профессионального уровня предпринимателей и специалистов по различным направлениям способствуют расширенному и качественному воспроизводству трудовых ресурсов в соответствии с требованиями рыночной экономики и перспективами научно-технического прогресса.
    Успешная реализация Программы к 2014 году будет выражаться в следующем:
    - 37 человек получат субсидию на организацию выставочно-ярмарочной деятельности;
    - 108 человек примут участие в семинарах и курсах повышения квалификации;
    - 36 человек получат субсидию (грант) на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности.

  7. V.Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение программы

    8. Решение задач дальнейшего развития предпринимательства предполагает создание, с участием органов местного самоуправления, благоприятных условий для развития предпринимательства в городском округе Кинешма.
    Данная цель достигается путем реализации следующих направлений работы:
    1.предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства на организацию выставочно-ярмарочной деятельности;
    2.развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности;
    3.подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;
    4.предоставление субсидии (грантов) субъектам малого предпринимательства на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности;
    5.повышение роли объединений предпринимателей в процессе регулирования предпринимательской деятельности, принятия решений органами власти по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства;
    6.формирование благоприятного общественного мнения и популяризация идей предпринимательства.
    Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс мероприятий.
  8. ┌──┬───────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│N │            Задача             │         Перечень мероприятий         │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.│Предоставление         субсидии│-  предоставление  субсидии  субъектам│
│  │субъектам                малого│малого предпринимательства            │
│  │предпринимательства          на│                                      │
│  │организацию                    │                                      │
│  │выставочно-ярмарочной          │                                      │
│  │деятельности                   │                                      │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.│Развитие        информационного│-  проведение  с   субъектами   малого│
│  │обеспечения предпринимательской│предпринимательства   консультаций   и│
│  │деятельности                   │разъяснений по  вопросам  действующего│
│  │                               │законодательства;                     │
│  │                               │- оказание организационно-методической│
│  │                               │помощи        субъектам         малого│
│  │                               │предпринимательства                   │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.│Подготовка                     │- ежеквартальное проведение семинаров,│
│  │высококвалифицированных  кадров│курсов   повышения   профессионального│
│  │для        сферы         малого│уровня       предпринимателей        и│
│  │предпринимательства            │специалистов;                         │
│  │                               │-   формирование   базы    данных    о│
│  │                               │потребности   в   кадрах    в    сфере│
│  │                               │предпринимательства                   │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.│Предоставление         субсидии│-  предоставление  субсидии  (грантов)│
│  │(грантов)   субъектам    малого│субъектам малого предпринимательства  │
│  │предпринимательства на  целевые│                                      │
│  │расходы,      связанные       с│                                      │
│  │расширением предпринимательской│                                      │
│  │деятельности                   │                                      │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5.│Повышение   роли    объединений│-   привлечение    средств    массовой│
│  │предпринимателей   в   процессе│информации    в    целях     освещения│
│  │регулирования                  │деятельности по поддержке  и  развитию│
│  │предпринимательской            │малого предпринимательства;           │
│  │деятельности;                  │-     изготовление     печатной      и│
│  │формирование     благоприятного│полиграфической  продукции   в   целях│
│  │общественного     мнения      и│реализации мероприятий Программы;     │
│  │популяризация              идей│-   содействие   средствам    массовой│
│  │предпринимательства            │информации в создании передач, рубрик,│
│  │                               │пропагандирующих              развитие│
│  │                               │предпринимательства;                  │
│  │                               │-  организация  и  проведение  круглых│
│  │                               │столов,      пресс-конференций       и│
│  │                               │конференций  по   проблемам   развития│
│  │                               │малого предпринимательства            │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6.│Формирование     благоприятного│Организация  и  проведение  ежегодного│
│  │общественного     мнения      и│конкурса   среди   субъектов    малого│
│  │популяризация              идей│предпринимательства   "Предприниматель│
│  │предпринимательства            │года"                                 │
└──┴───────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
    9. Мероприятия Программы строятся исходя из насущных потребностей субъектов малого предпринимательства в привлечении их к поставкам продукции для государственных и муниципальных нужд, организации рекламно-выставочной деятельности, информационного и консультационного обслуживания, подготовки предпринимательских кадров. При этом учтены потребности органов управления в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития малого предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам малого предпринимательства, а субъектов малого предпринимательства - в создании объектов инфраструктуры поддержки и расширении возможностей малого предпринимательства.
    Получателями субсидии являются юридические и физические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
    Получателями субсидии на организацию выставочно-ярмарочной деятельности и субсидии (гранта) на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности, являются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории городского округа Кинешма и осуществляющие свою деятельность не менее одного года. Субсидии предоставляются на конкурсной основе и используются в приоритетных для социально-экономического развития городского округа Кинешма направлениях:
    - производство;
    - строительство;
    - гостиничный бизнес;
    - туризм, культура и спорт;
    - сфера жилищно-коммунального хозяйства;
    - предоставление услуг населению;
    - сувенирная промышленность, изделия народных промыслов;
    - торговля.
    Субсидия на организацию выставочно-ярмарочной деятельности устанавливается в размере 100 процентов от произведенных заявителем затрат (части затрат) по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, но не более 10 тыс. рублей на участие в одном выставочно-ярмарочном мероприятии.
    Субсидия (грант) на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности, предоставляется на безвозмездной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, в размере 50% от суммы целевых расходов, но не более 75 тыс. рублей, при условии их документального подтверждения. К целевым расходам на развитие собственного бизнеса относятся:
    - расширение, модернизация производства и приобретение основных средств;
    - приобретение программного обеспечения;
    - затраты по лицензированию отдельных видов деятельности и сертификации производимой продукции (работ, услуг);
    - затраты по подключению к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, газоснабжение.
    Предоставление субсидии на организацию выставочно-ярмарочной деятельности и субсидии (гранта) на целевые расходы, связанные с расширением предпринимательской деятельности, порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, производятся в соответствии с порядками, утвержденными постановлением администрации городского округа Кинешма.
    Участниками семинаров являются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории городского округа Кинешма, независимо от времени регистрации.
    Направления Программы уточняются и корректируются в зависимости от значимости мероприятий в текущей ситуации.

  9. VI.Плановый объем бюджетных ассигнований

    10. В 2012 - 2014 годах общий объем финансирования ДЦП за счет средств местного бюджета составит 3900,0 тыс. рублей.
  10. ┌───┬──────────────────────────┬──────────────┬───────────────────────────┐
│ N │   Наименование раздела   │   Источник   │  Ресурсное обеспечение    │
│п/п│                          │финансирования│       (тыс. рублей)       │
│   │                          │              ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│   │                          │              │ 2012 │ 2013 │ 2014 │Итого │
│   │                          │              │  г.  │  г.  │  г.  │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Предоставление    субсидии│бюджет        │ 100,0│ 120,0│ 150,0│ 370,0│
│   │субъектам           малого│городского    │      │      │      │      │
│   │предпринимательства     на│округа Кинешма│      │      │      │      │
│   │организацию               │              │      │      │      │      │
│   │выставочно-ярмарочной     │              │      │      │      │      │
│   │деятельности              │              │      │      │      │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Развитие   информационного│бюджет        │   -  │   -  │   -  │   -  │
│   │обеспечения               │городского    │      │      │      │      │
│   │предпринимательской       │округа Кинешма│      │      │      │      │
│   │деятельности              │              │      │      │      │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Подготовка                │бюджет        │ 170,0│ 230,0│ 250,0│ 650,0│
│   │высококвалифицированных   │городского    │      │      │      │      │
│   │кадров  для  сферы  малого│округа Кинешма│      │      │      │      │
│   │предпринимательства       │              │      │      │      │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Предоставление    субсидии│бюджет        │ 750,0│ 750,0│ 900,0│2400,0│
│   │(грантов) субъектам малого│городского    │      │      │      │      │
│   │предпринимательства     на│округа Кинешма│      │      │      │      │
│   │целевые расходы, связанные│              │      │      │      │      │
│   │с              расширением│              │      │      │      │      │
│   │предпринимательской       │              │      │      │      │      │
│   │деятельности              │              │      │      │      │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Работа    со    средствами│бюджет        │  80,0│  50,0│  50,0│ 180,0│
│   │массовой       информации,│городского    │      │      │      │      │
│   │изготовление  печатной   и│округа Кинешма│      │      │      │      │
│   │полиграфической  продукции│              │      │      │      │      │
│   │в     целях     реализации│              │      │      │      │      │
│   │мероприятий Программы     │              │      │      │      │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│6. │Организация  и  проведение│бюджет        │  -   │ 150,0│ 150,0│ 300,0│
│   │ежегодного конкурса  среди│городского    │      │      │      │      │
│   │субъектов           малого│округа Кинешма│      │      │      │      │
│   │предпринимательства       │              │      │      │      │      │
│   │"Предприниматель года"    │              │      │      │      │      │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│   │Итого:                    │              │1100,0│1300,0│1500,0│3900,0│
└───┴──────────────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
    11. Уменьшение или увеличение лимита финансирования каждого раздела производится пропорционально изменению общей суммы бюджетных средств, ежегодно предусматриваемых на реализацию Программы.