-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 08 августа 2011 года
По жалобе ООО «Агроинвест» на действия Департамента государственного заказа ХМАО — Югры.
По делу № 1080-ж
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
08 августа 2011 года
Резолютивная часть объявлена 08.08.2011 г.
Изготовлено в полном объеме 08.08.2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии:
- В.П. Иванов – заместитель руководителя Управления.
Членов комиссии:
- И.П. Назарова – заместитель начальника отдела Управления.
- В.Г. Буров – государственный инспектор отдела Управления.
- Р.А. Мусаев – эксперт отдела Управления.
От Заявителя –
От Заказчика –
От Уполномоченного органа -
рассмотрев жалобу ООО «Агроинвест» (далее – Заявитель) от 01.08.2011г. № 1080-ж на действия Департамента государственного заказа ХМАО - Югры (далее – Уполномоченный орган), при проведении аукциона в электронной форме на поставку интерактивных устройств, мультимедийного, коммутационного и компьютерного оборудования, программного обеспечения (извещение № 0187200001711000769),
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Агроинвест» от 01.08.2011г. № 1080-ж на действия Департамента государственного заказа ХМАО - Югры, при проведении аукциона в электронной форме на поставку интерактивных устройств, мультимедийного, коммутационного и компьютерного оборудования, программного обеспечения (извещение № 0187200001711000769).
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Закона о размещении заказов.
Заказчиком является – Департамент образования и молодежной политики ХМАО - Югры.
Уполномоченный орган – Департамент государственного заказа ХМАО - Югры.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов гласит, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме 17.06.2011г. размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru. и ОАО «Единая торговая электронная площадка».
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме состоялась 19.07.2011г., по результатам которой составлен протокол № 1394 от 19.06.2011г.
Процедура проведения аукциона состоялась 21.07.2011г., по результатам которой составлен протокол № 0187200001711000769-2 от 21.07.2011г.
Процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме состоялась 26.07.2011г., по результатам которой составлен протокол № 1476 от 26.07.2011г.
Аукционная документация утверждена директором департамента государственного заказа ХМАО - Югры А.А. Чепкасовым.
В ходе проверки доводом Заявителя установлено следующее.
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 1394 от 19.06.2011г. Заявку № 6 (Заявителя) отклонили от участия в аукционе по следующей причине: «заявка не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, а именно: отсутствует предложение поставщика в части гарантийного срока на предлагаемый к поставке товар (п. 1 ч. 4 ст. 41.9), п. 18 раздел 1 сведения о проводимом аукционе в электронной форме».
Согласно технического задания Заказчиком установлены следующие технические характеристики поставляемого товара, а именно: название поставляемого товара, спецификация, технические характеристики, количество, гарантийный срок товара.
При анализе аукционной заявки Заявителя (заявка № 6) установлено следующее:
1) Вместо графы гарантийный срок товара прописана страна происхождения товара;
2) Не прописан гарантийный срок по каждой позиции поставляемого товара.
Таким образом, Заявителем в своей заявке не указан гарантийный срок поставляемого товара, и, следовательно, заявка Заявителя не соответствует требованиям аукционной документации.
На основании вышеизложенного, в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления,
1.Признать жалобу ООО «Агроинвест» от 01.08.2011г. № 1080-ж на действия Департамента государственного заказа ХМАО - Югры, при проведении аукциона в электронной форме на поставку интерактивных устройств, мультимедийного, коммутационного и компьютерного оборудования, программного обеспечения (извещение № 0187200001711000769) необоснованной.