-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 19 сентября 2011 года
По рассмотрению жалобу ООО «Конфети» от 09.09.2011г. № 1282-ж на действия заказчика — Лангепасское муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационно — методический образовательный центр»
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
19 сентября 2011 года
Резолютивная часть объявлена 16.09.2011 г.
Изготовлено в полном объеме 19.09.2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии:
- И.А. Тарханов – заместитель руководителя Управления.
Членов комиссии:
- И.П. Назарова – заместитель начальника отдела Управления.
- Р.А. Мусаев – эксперт отдела Управления.
От Заявителя – ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
От Заказчика – Сорокина Ж.В. по доверенности № 005 от 15.09.2011г., Савелькина В.Н. по доверенности № 006 от 15.09.2011г.
рассмотрев жалобу ООО «Конфети» от 09.09.2011г. № 1282-ж на действия заказчика – Лангепасское муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационно – методический образовательный центр» при проведении запроса котировок на поставку фруктов переработанных (извещение № 0387300119011000013),
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Конфети» от 09.09.2011г. № 1282-ж на действия заказчика – Лангепасское муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационно – методический образовательный центр» при проведении запроса котировок на поставку фруктов переработанных (извещение № 0387300119011000013).
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Уполномоченного органа и Заказчика, установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Закона о размещении заказов.
Заказчиком является – Лангепасское муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационно – методический образовательный центр».
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части необоснованного отказа в допуске к участию в запросе котировок.
Частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, в действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения положений части 3 статьи 47Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в запросе котировок.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:
Извещение о проведении запроса котировок 19.08.2011г. размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 01.09.2011г., по результатам которой составлен протокол № 0387300119011000013-1 от01.09.2011г.
На участие в данном запросе котировок поступило 4 заявки.
Согласно вышеуказанного протокола Заявителю отказано в допуске к участию в запросе котировок по следующей причине: несоответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством о размещении заказов, нарушена статья 10 Федерального закона об электронной цифровой подписи.
В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее:
Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Как пояснил представитель Заказчика – при просмотре котировочной заявки в электронном виде не было возможности проверить достоверность цифровой подписи. Кроме того, 02.09.2011г. Заявителем в адрес Заказчика выслан корневой сертификат.
Частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют признаки нарушения положений части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в запросе котировок.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления,
1.Признать жалобу ООО «Конфети» от 09.09.2011г. № 1282-ж на действия заказчика – Лангепасское муниципальное учреждение дополнительного образования «Информационно – методический образовательный центр» при проведении запроса котировок на поставку фруктов переработанных (извещение № 0387300119011000013) необоснованной.