-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 19 октября 2010 года
По жалобе (входящий № 901-ж от 18.10.2010 года) от ООО «Снабпроект» на действия Единой комиссии муниципального образования город Нягань
По делу № 901-Ж
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
19 октября 2010 года
Резолютивная часть объявлена 19.10.2010 г. г. Ханты-Мансийск
Изготовлено в полном объеме 19.10.2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: - Л.П. Новикова – заместитель руководителя – начальник отдела Управления
Членов комиссии: - Н.А. Саврасов – заместитель начальника отдела Управления;
- А.Г. Миронов – главный государственный инспектор отдела Управления;
- И.П. Назарова – государственный инспектор отдела Управления,
Рассмотрев жалобу (входящий № 901-ж от 18.10.2010 года) от ООО «Снабпроект» на действия Единой комиссии муниципального образования город Нягань при проведении открытого аукциона на поставку молочных продуктов питания для детей раннего возраста для нужд ММУ «Детская городская поликлиника», в том числе по лоту № 1 «Молочные продукты питания для здоровых детей раннего возраста» (для субъектов малого предпринимательства) и лоту № 2 «Молочные продукты питания для недоношенных детей и детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, пищевой аллергией»,
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба (входящий № 901-ж от 18.10.2010 года) от ООО «Снабпроект» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии муниципального образования город Нягань при проведении открытого аукциона на поставку молочных продуктов питания для детей раннего возраста для нужд ММУ «Детская городская поликлиника», в том числе по лоту № 1 «Молочные продукты питания для здоровых детей раннего возраста» (для субъектов малого предпринимательства) и лоту № 2 «Молочные продукты питания для недоношенных детей и детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, пищевой аллергией».
Предмет открытого аукциона - поставка молочных продуктов питания для детей раннего возраста для нужд ММУ «Детская городская поликлиника», в том числе по лоту № 1 «Молочные продукты питания для здоровых детей раннего возраста» (для субъектов малого предпринимательства) и лоту № 2 «Молочные продукты питания для недоношенных детей и детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, пищевой аллергией».
Заявитель является участником открытого аукциона.
Заказчиком является – Муниципальное медицинское учреждение «Детская городская поликлиника».
Уполномоченным органом является – Управление муниципального заказа администрации города Нягани.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом аукционе.
При анализе жалобы Заявителя на соответствие требованиям статей 57, 58, 59 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено следующее:
Жалоба Заявителя не соответствует положениям, установленным статьей 57, 58 Закона о размещении заказов, а именно:
В соответствии с частью 5 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления.
Данная жалоба направлена по средствам электронной почты, что в свою очередь нарушает положения части 5 статьи 57 Закона о размещении заказов.
Частью 6 статьи 57 Закона о размещении заказов установлено, что при подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.
В нарушение части 6 статьи 57 Закона о размещении заказов копия жалобы не направлена в адрес заказчика, уполномоченного органа, аукционную комиссию действия (бездействие) которых обжалуются.
Статьей 59 Закона о размещении заказов установлены основания для возвращения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
Пунктом 5 части 1 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 57 Закона о размещении заказов, то данная жалоба возвращается участнику размещения заказа.
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов и приказом ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте», Комиссия Управления
Возвратить жалобу ООО «Снабпроект» на действия Единой комиссии муниципального образования город Нягань при проведении открытого аукциона на поставку молочных продуктов питания для детей раннего возраста для нужд ММУ «Детская городская поликлиника», в том числе по лоту № 1 «Молочные продукты питания для здоровых детей раннего возраста» (для субъектов малого предпринимательства) и лоту № 2 «Молочные продукты питания для недоношенных детей и детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, пищевой аллергией», ввиду того, что жалоба подана по средствам электронной почты.