-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 30 мая 2011 года
По жалобе ООО «КапиталСтрой» от 24.05.2011г. № 727-ж на действия Комитета экономики администрации Нижневартовского района
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
30 мая 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии:
- В.П. Иванов – заместитель руководителя Управления.
Членов комиссии:
- А.Г. Миронов – начальник отдела Управления.
- И.П. Назарова – заместитель начальника отдела Управления.
- В.Г. Буров – государственный инспектор отдела Управления.
От Заявителя – ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
От Заказчика – не явились, уведомлены надлежащим образом.
От Уполномоченного органа - не явились, уведомлены надлежащим образом.
рассмотрев жалобу ООО «КапиталСтрой» (далее – Заявитель) от 24.05.2011г. № 727-ж на действия Комитета экономики администрации Нижневартовского района (далее – Уполномоченный орган), при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Жилой дом по ул. Мира, 9 в п. Зайцева Речка Нижневартовского района (№ извещения 0187300010311000016),
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «КапиталСтрой» от 24.05.2011г. № 727-ж на действия Комитета экономики администрации Нижневартовского района, при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Жилой дом по ул. Мира, 9 в п. Зайцева Речка Нижневартовского района (№ извещения 0187300010311000016).
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Закона о размещении заказов.
Заказчиком является - МБУ «УКС по застройке Нижневартовского района».
Уполномоченный орган - Комитет экономики администрации Нижневартовского района.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов гласит, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме 24.03.2011г. размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.
Аукционная документация утверждена Директором МБУ « УКС по застройке Нижневартовского района » А.Ф. Майдановым.
01.04.2011г., 14.04.2011г. Заказчиком внесены изменения в аукционную документацию.
Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукциона в электронной форме состоялась 06.05.2011г., по результатам которой составлен протокол рассмотрения заявок № 0187300010311000016-1 от 06.05.2011г.
Процедура проведения аукциона состоялась 10.05.2011г. (протокол от 10.05.2011г.)
Процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме состоялась 11.05.2011г., по результатам которой составлен протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0187300010311000016-3 от 11.05.2011г.
В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
В процессе рассмотрения первых частей заявок участников размещения заказа по открытому аукциону на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Жилой дом по ул. Мира,9 в п. Зайцева Речка Нижневартовского района» ООО «КапиталСтрой» было отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона, а именно, в первой части заявки предлагаемый объем работ не соответствует техническому заданию документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.
В техническом задании документации о проведении аукциона в электронной форме Заказчиком указано подробное описание видов и объемов работ, более того, в порядке, согласно требованиям действующего законодательства, в документацию о проведении аукциона в электронной форме были внесены изменения, которые размещены на официальном сайте (извещение о внесении изменений в редакции №2 от 29.03.2011г.? в редакции №3 от 14.04.2011г.). Данными извещениями техническое задание аукциона в электронной форме было изложено в новой редакции в связи с уточнением материалов используемых при выполнении работ.
В первой части заявки участник размещения заказа с порядковым номером №7 - ООО «КапиталСтрой» выражает согласие на выполнение общестроительных работ без учета внесенных изменений, а так же отсутствует следующий блок работ:
« Демонтажные работы: снос старого жилого дома - 665мЗ строительного объема с вывозом мусора на полигон г. Нижневартовск и вертикальная планировка -152м2 с завозом - 30,4мЗ грунта на З км».
В связи с этим, единая комиссии по размещению заказов не; имела возможности определить какой объем работ будет выполнен участником, в случае заключения с ним муниципального контракта как с победителем аукциона.
Таким образом, в действиях Уполномоченного органа отсутствуют признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Более того, заказчиком в установленные Законом сроки, был заключен муниципальный контракт с победителем аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Жилой дом по ул. Мира?9 в п. Зайцева Речка Нижневартовского района» от 25.05.2011г.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления,
1.Признать жалобу ООО «КапиталСтрой» от 24.05.2011г. № 727-ж на действия Комитета экономики администрации Нижневартовского района, при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Жилой дом по ул. Мира, 9 в п. Зайцева Речка Нижневартовского района (№ извещения 0187300010311000016) необоснованной.