-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 05 октября 2010 года
По жалобе ООО «ФармКонтинент» на действия комиссии муниципального заказчика — МУЗ «Нефтеюганская городская больница».
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
05 октября 2010 года
Резолютивная часть объявлена: 05.10.2010 года
Изготовлено в полном объеме: 05.10.2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: - Л.П. Новикова – заместитель руководителя – начальник отдела Управления,
Членов комиссии:
- Н.А. Саврасов – заместитель начальника отдела Управления;
- А.Г. Миронов – главный государственный инспектор отдела Управления;
- И.П.Назарова – государственный инспектор отдела Управления;
- Р.А. Мусаев – эксперт отдела государственных заказов.
рассмотрев, направленную по подведомственности Прокуратурой ХМАО – Югры, жалобу ООО «ФармКонтинент» на действия комиссии муниципального заказчика – МУЗ «Нефтеюганская городская больница» при проведении открытых аукционов №160 от 25.07.2010 года на право заключить муниципальный контракт на поставку средств влияющих на кровь по лотам №1,2 и №162 от 25.07.2010 года на право заключить муниципальный контракт на поставку антисептических средств и средств для лечения заболеваний кожи для муниципального учреждения здравоохранения Нефтсюганская городская больница,
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «ФармКонтинент» (далее – Заявитель) вх. № 855-ж от 04.10.2010 года, на действия комиссии муниципального заказчика – МУЗ «Нефтеюганская городская больница» при проведении открытых аукционов №160 от 25.07.2010 года на право заключить муниципальный контракт на поставку средств влияющих на кровь по лотам №1,2 и №162 от 25.07.2010 года на право заключить муниципальный контракт на поставку антисептических средств и средств для лечения заболеваний кожи для муниципального учреждения здравоохранения Нефтсюганская городская больница.
Жалоба направлена Заявителем - 14.09.2010 года.
Заявитель является участником размещения заказа.
Заказчик – Муниципальное учреждение здравоохранения Нефтеюганская городская больница. Почтовый адрес: г.Нефтеюганск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области. 628307. 7мкр.. дом 13, тел. (3463) 236575.
Уполномоченный орган - Управление муниципального заказа администрации города Нефтеюганска. Почтовый адрес: 2 мкр. дом 25, г. Нефтеюганск, Ханты-Мансийский округ - Югра, Тюменской области, 628309; тел. (3463) 237404.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части не обоснованного отказа Заказчиком заключить с ООО «ФармКонтинент» муниципальные контракты. Комиссией Заказчика был составлен Протокол №3 от 13.08.2010 года отказа от заключения муниципального контракта.
Заявитель указывает на то, что п. 3. ст. 9. ФЗ № 94-ФЗ Закона о размещении заказов, содержит закрытый перечень оснований для отказа Заказчика от заключения контракта с победителем аукциона. Фактическое существование указанных оснований Заказчиком не доказано. По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение действующего законодательства, создал необоснованные препятствия осуществлению ООО «ФармКонтинент» предпринимательской деятельности.
При анализе жалобы Заявителя на соответствие требованиям статей 57, 58, 59 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено следующее:
- жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ,
- жалоба не содержит сведений о фамилиях, именах, отчествах членов комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
Частью 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ установлено обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
Пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ предусмотрено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать фамилии, имена, отчества членов комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.
Пунктом 1 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ предусмотрено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 настоящего Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ.
Пунктом 3 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ предусмотрено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ.
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов и приказом ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте», Комиссия Управления
Возвратить жалобу ООО «ФармКонтинент» входящий № 855-ж от 04.10.2010 года, как не соответствующую требованиям п. 1 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов, в части неуказания в жалобе сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ и п.3 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов, в части подачи жалобы по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ.