-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 14 апреля 2011 года
По делу № 02-21-038/2011
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
14 апреля 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Членов Комиссии:
рассмотрев дело № 02-21-038/2011, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Автохаус», ООО АМ «Пронто»,
представители: - не явились
ООО «Автохаус» о месте, дате, времени рассмотрения извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (телефонограмма от 25.02.2011 г.);
ООО АМ «Пронто» о месте, дате, времени рассмотрения извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (почтовое уведомление от 03.03.2011 г.);
Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено, что ООО АМ «Пронто» в периодическом печатном издании «Карта-схема г.Сургут», (реализуемой по 100 руб. за 1 (один) экз., общий тираж данного издания 20 000 экз.) размещена реклама следующего содержания: «Автосалон «Автохаус» автокредит, прием авто//, ул.Аэрофлотская, 5…».
При анализе представленных материалов, выявлено нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в части указания финансовой услуги «автоКредит» без наименования лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является – информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.
Вышеуказанная информация, распространяемая в печатном издании «Карта-схема г.Сургут» полностью соответствует понятию рекламы, данном в статье 3 Закона о рекламе и является рекламой.
Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуг (для юридического лица – наименования, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчества).
В качестве финансовых услуг рассматривается: банковская услуга (кредит). Согласно статье 819 Гражданского кодекса РФ – по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором.
Согласно статье 54 гражданского кодекса РФ – наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму. Наименование – индивидуальный признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно правовую форму (ООО, ОАО, и иные).
В рекламе ООО АМ «Пронто», ООО «Автохаус» отсутствует информация о лице предоставляющего финансовую услугу - кредит.
На основании ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», несут и рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ООО «Автохаус» (изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо).
На основании п.7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является ООО АМ «Пронто» (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).
Из материалов дела, представленных сторонами следует: рекламораспространитель ООО АМ «Пронто» письменных пояснений по факту нарушения не представил.
Рекламодатель ООО «Автохаус» по факту нарушения письменных пояснений не представил.
В адрес Управления от ООО АМ «Пронто» поступило ходатайство от 14.03.2011 г. № 116 об отложении рассмотрения дела № 02-21-038/2011 в связи с невозможностью предоставления в срок запрашиваемых материалов по причине отсутствия на рабочем месте главного бухгалтера ООО АМ «Пронто» в связи с командировкой. Какое-либо доказательство отсутствия главного бухгалтера ООО АМ «Пронто» (Приказ, командировочное удостоверение, копии билетов и (или) иные документы) ООО АМ «Пронто» не представлено.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе принимает решение о надлежащем уведомлении сторон и отсутствии уважительных причин для отложения рассмотрения дела № 02-21-038/2011.
Вышеуказанная информация, распространяемая в печатном издании «Карта-схема г.Сургут», полностью соответствует понятию рекламы, данном в статье 3 Закона о рекламе и является рекламой.
В соответствии с частью 6, 7 ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 6, 7 статьи 38 Федерального закона о 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Признать рекламу, размещенной в периодическом печатном издании «Карта-схема г.Сургут», следующего содержания: «Автосалон «Автохаус» автокредит, прием авто….(3462) 62-89-69, ул.Аэрофлотская, 5…» - ненадлежащей, ввиду ее несоответствия ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в части отсутствия наименования или имени лица, оказывающего финансовую услугу;
Признать в действиях Общества с ограниченной ответственностью Агентство Медийное «Пронто» как рекламораспространителя, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Автохаус», как рекламодателя нарушение ч. 1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
Рекламодателю - ООО «Автохаус» и рекламораспространителю – ООО АМ «Пронто» выдать предписание об устранении нарушения рекламного законодательства;
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
//
Члены Комиссии
//
//