-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 22 декабря 2010 года
По жалобе (входящий № 1165-ж от 15.12.2010 года) ООО «Атлант» на действия МОУ «Гимназия № 1» г. Ханты-Мансийск.
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
22 декабря 2010 года
Резолютивная часть объявлена: 21.12.2010 года
Изготовлено в полном объеме: 22.12.2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управление) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: - Н.Е. Игошева – Руководитель Управления;
Членов комиссии:
- И.П. Назарова – государственный инспектор отдела Управления;
- Р.А. Мусаев – эксперт отдела Управления,
В присутствии: от Заявителя: Чунт Екатерина Валентиновна по доверенности № б/н от 02.12.2010г.
от Заказчика: Петрова Жанна Викторовна по доверенности № 990 от 22.12.2010г.
Рассмотрев жалобу (входящий № 1165-ж от 15.12.2010 года) ООО «Атлант» на действия МОУ «Гимназия №1» г. Ханты-Мансийск, при проведении запросов котировок на:
- Техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации;
- Техническое обслуживание сантехнической системы;
- Техническое обслуживание систем электроснабжения и видеонаблюдения;
- Техническое обслуживание системы химической водоочистки;
- Техническое обслуживание вентиляционной системы в здании гимназии;
- Технические обслуживание отопительной системы.
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба (входящий № 1165-ж от 15.12.2010 года) ООО «Атлант» на действия МОУ «Гимназия №1» г. Ханты-Мансийск, при проведении запросов котировок на:
- Техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации;
- Техническое обслуживание сантехнической системы;
- Техническое обслуживание систем электроснабжения и видеонаблюдения;
- Техническое обслуживание системы химической водоочистки;
- Техническое обслуживание вентиляционной системы в здании гимназии;
- Технические обслуживание отопительной системы.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58, 59 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №94).
Заказчиком является МОУ «Гимназия №1» г. Ханты-Мансийск.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части дробления муниципальных заказов по техническому обслуживанию.
В соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
Таким образом, в действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения положений части 3 статьи 42, в части осуществления путем запроса котировок размещение заказа на выполнение одноименных работ на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки по доводам заявителя установлено следующие:
Согласно ч.19 ст.65 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», до утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
МОУ «Гимназия №1» является заказчиком в отношении следующих видов работ:
- Техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации;
- Техническое обслуживание сантехнической системы;
- Техническое обслуживание систем электроснабжения и видеонаблюдения;
- Техническое обслуживание системы химической водоочистки;
- Техническое обслуживание вентиляционной системы в здании гимназии;
- Технические обслуживание отопительной системы.
В соответствии с ч.6.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
Техническое обслуживание осуществляется в отношении различных предметов заказа, которые не являются однородными по своим функциональным характеристикам и не могут быть взаимозаменяемыми, так как относятся к разным группам, согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.
Следовательно, действия заказчика - МОУ «Гимназия №1», не нарушают положения части 3 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления
Признать жалобу ООО «Атлант» на действия МОУ «Гимназия №1» г. Ханты-Мансийск, при проведении запросов котировок необоснованной.