-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 30 сентября 2010 года
По жалобе (входящий № 833-ж от 24.09.2010 года) от ООО «БарС» на действия БСКО УХМАО — Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижневартовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида»
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
30 сентября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: Л.П. Новикова - заместитель руководителя – начальник отдела Управления.
Членов комиссии:- А.Г. Миронов – главный государственный инспектор отдела Управления;
- Н.А. Саврасов – заместитель начальника отдела Управления.
- И.П. Назарова - государственный инспектор отдела Управления;
- Р.А. Мусаев – эксперт отдела Управления.
В присутствии:
- от Заявителя: ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
- от Заказчика: не явились, уведомлены надлежащим образом.
Рассмотрев жалобу (входящий № 833-ж от 24.09.2010 года) от ООО «БарС» (далее - Заявитель) на действия БСКО УХМАО – Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижневартовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку многофункционального комплекса преподавателя,
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба (входящий № 833-ж от 24.09.2010 года) от ООО «БарС» на действия БСКО УХМАО – Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижневартовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида» при проведении запроса котировок на поставку многофункционального комплекса преподавателя.
Заказчиком и Уполномоченным органом является – БСКО УХМАО – Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижневартовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида».
Предмет запроса котировок – поставка многофункционального комплекса преподавателя.
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Закона о размещении заказов.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части непринятия его котировочной заявки.
Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 настоящей статьи предусмотрено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Таким образом, в действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения положений частей 2,3 статьи 46 Закона о размещении заказов, в части непринятия котировочной Заявки Заявителя.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 Закона о размещении заказов, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.ozhmao.ru.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок состоялась 08.09.2010г. (Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 18 от 08.09.2010г.).
В ходе изучения доводов заявителя установлено следующее.
Согласно извещения № 36 дата окончания срока подачи котировочных заявок 07.09.2010г. 16-00 местного времени.
Согласно предоставленных Заявителем документов генеральный директор Барышников Сергей Сергеевич (bars_company@e1.ru) 07.09.2010г. в 15-41ч. 15-42ч. отправил на электронный адрес Заказчика (buh-nv-sh8v@intramail.ru) котировочную заявку с ЭЦП. Однако доказательств получения и прочтения Заказчиком данной котировочной заявки не представил, также неизвестно по какому запросу котировок была направлена котировочная заявка.
Также Заказчиком предоставлена котировочная заявка Заявителя, которая поступила в адрес Заказчика по факсу 07.09.2010г. в 16-17ч.
Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов Заявитель должен направить котировочную заявку в письменной форме или в форме электронного документа.
Однако в адрес Заказчика котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа не поступало.
Согласно распечатки с электронного адреса Заказчика от Заявителя не поступало котировочной заявки по запросу котировок № 36 непосредственно 07.09.2010г.
Также из данной распечатки с электронного адреса Заказчика видно, что в адрес Заказчика от генерального директора Барышникова Сергея Сергеевича (bars_company@e1.ru) 08.09.2010 в 16-52 поступила котировочная заявка, но только по другому запросу котировок (на поставку мебели).
На основании вышеизложенного в действиях Заказчика отсутствуют признаки нарушения положений частей 2,3 статьи 46 Закона о размещении заказов, в части непринятия котировочной Заявки Заявителя.
16.09.2010г. между заказчиком и ООО «Олимп» заключен государственный контракт № 17 от 16.09.2010г. Государственный контракт заключен в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Рассмотрев материалы дела, с учетом представленных документов, руководствуясь статьей 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов и Приказом ФАС России «Об административном регламенте» Комиссия Управления,
1.Признать жалобу (входящий № 833-ж от 24.09.2010 года) от ООО «БарС» на действия БСКО УХМАО – Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижневартовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида» при проведении запроса котировок на поставку многофункционального комплекса преподавателя необоснованной.