-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 15 сентября 2010 года
По жалобе (входящий № 787-ж от 07.09.2010 года) ООО «Коминтек» на действия Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования.
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
15 сентября 2010 года
Резолютивная часть объявлена: 14.09.2010 года
Изготовлено в полном объеме: 15.09.2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: - И.А. Тарханов – заместитель руководителя Управления,
Членов комиссии:
- А.Г. Миронов – главный государственный инспектор отдела Управления;
- И.П. Назарова – государственный инспектор отдела Управления;
- Р.А. Мусаев – эксперт отдела Управления,
В присутствии представителей от Заказчика: Еремича А.Г. по доверенности №10 от 13.09.2010г., Макеева М.В. по доверенности №24 от 27.11.2009г.
Рассмотрев жалобу (входящий № 787-ж от 07.09.2010 года) ООО «Коминтек» на действия Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования в ходе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № 03/10 на выполнение работ по созданию и внедрению системы защиты персональных данных в информационной системе Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования
07.09.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба (входящий № 787-ж от 07.09.2010 года) ООО «Коминтек» на действия Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования в ходе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № 03/10 на выполнение работ по созданию и внедрению системы защиты персональных данных в информационной системе Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, установлено следующее:
Заявитель является участником размещения заказа.
Заказчиком является Ханты-Мансийский окружной фонд обязательного медицинского страхования.
Предмет открытого конкурса – выполнение работ по созданию и внедрению системы защиты персональных данных в информационной системе Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования.
Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части неверного расчёта баллов при оценке и сопоставлении конкурсных заявок.
Частью 4 статьей 28 Закона о размещении заказов установлено, что для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене контракта и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
Таким образом, в действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения положений части 4 статьи 28, в части неверного расчёта баллов при оценке и сопоставлении конкурсных заявок.
Жалоба Заявителя соответствует требованиям статей 57, 58, 59 Закона о размещении заказов.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого конкурса.
Конкурсная документация утверждена 23.07.2010г. исполнительным директором Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования Патрикеевым А.Н.
Заказчиком - Ханты-Мансийским окружным фондом обязательного медицинского страхования установлены критерии оценки заявок:
- Цена контракта (значимость 60%);
- Качество работ, услуг и квалификация участника (значимость 20 %);
- Сроки выполнения работ (значимость 20 %).
Данные критерии установлены в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В ходе проведения проверки на соответствие Закону о размещении заказов и Постановлению Правительства РФ №722 от 10.09.2009 года оценки конкурсных заявок по критерию «Цена контракта», «Сроки выполнения работ», Комиссией Управления нарушений не выявлено.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов, в том числе по критериям «качество выполнения работ, услуг» и «квалификация участника конкурса».
Таким образом, действия Заказчика - Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования, не нарушают положения ч.4 ст.28 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь статьей 17, пунктом 3.2 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления
Признать жалобу (входящий № 787-ж от 07.09.2010 года) ООО «Коминтек» на действия Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования в ходе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № 03/10 на выполнение работ по созданию и внедрению системы защиты персональных данных в информационной системе Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования необоснованной.