-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Ханты-Мансийский автономный округ
Решение от 19 ноября 2010 года
По делу № 02-21-323/2010
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу
19 ноября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Новикова Л.П. – заместитель руководителя Управления,
Членов Комиссии:
Самолданова Н.А. – заместитель начальника отдела Управления;
Шевцова С.Ю. – главный государственный инспектор отдела Управления
рассмотрев дело № 02-21-323/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», изготавливаемой ИП Ковальчук М.М. (Автосалоном «Автодвор»), распространяемой главным редактором рекламно-информационной газетой «Вариант-Сургут» (----)
представители: - не явились
*главный редактор рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) о месте, дате, времени рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела;
* ИП Ковальчук М.М. (заявление от 20.10.2010г. о рассмотрении без участия)
Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено, что на страницах журнала бесплатных объявлений «Вариант Сургут» № 39 (136) (г.Сургут, ул. 30 лет победы д 1 тел.:(3462) 206-855) за 11.10.2010-17.10.2010г. размещена реклама следующего содержания: «Автосалон «АВТОДВОР» ……автокредит…на территории рынка «Торговый град», тел: 44-55-60, 64-65-65, 722-601)».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» «Реклама финансовых услуг»- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
На основании ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»- ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», несут и рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ИП Ковальчук М.М. (изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо).
На основании п.7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является главный редактор журнала бесплатных объявлений «Вариант Сургут» (----) (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является – информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товар, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игр, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
На материалов дела, представленных главным редактором рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) следует: рекламораспространитель главный редактор рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) правонарушение признал полностью (заявление от 20.10.2010г.).
Рекламодатель ИП Ковальчук по факту нарушения пояснил, что при подачи рекламы в журнал не указал наименования банка в связи с не знанием законодательства о рекламе (заявление от 20.10.2010г.)
Вышеуказанная информация, распространяемая на страницах журнала «Вариант –Сургут» полностью соответствует понятию рекламы, данном в статье 3 Закона о рекламе и является рекламой.
Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуг (для юридического лица – наименования, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчества).
В рекламе:
* Главного редактора рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----)
* ИП Ковальчук М.М.
отсутствует информация о лице предоставляющего автокредит.
В соответствии с частью 6, 7 ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 6, 7 статьи 38 Федерального закона о 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом де, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
1.Признать рекламу, размещенной на страницах журнала бесплатных объявлений «Вариант-Сургут» № 39 (136) за 11.10.2010-17.10.2010г. следующего содержания: «Автосалон «АВТОДВОР» ……автокредит…на территории рынка «Торговый град», тел: 44-55-60, 64-65-65, 722-601)» - ненадлежащей, ввиду ее несоответствия ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в части отсутствия наименования или имени лица, оказывающего финансовую услугу;
2.Признать в действиях главного редактора рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) как рекламораспространителя, в действиях ИП Ковальчук М.М. как рекламодателя нарушение ч. 1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.Рекламодателю ИП Ковальчук М.М. (автосалон «АВТОДВОР») и рекламораспространителю - главному редактору рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) выдать предписание об устранении нарушения рекламного законодательства.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2010г.