Еврейская автономная область
Закон от 31 октября 2008 года № 452-ОЗ

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
31 октября 2008 года
    В редакции
  • от 24.06.2009 № 571-ОЗ.
    Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области (далее - область).
    Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объектов культурного наследия) за счет средств, получаемых от использования находящихся в государственной собственности области объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете.
    Органом государственной власти области, уполномоченным по установлению порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, является правительство области.
    1.Решение об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения принимается правительством области по представлению специально уполномоченного правительством области органа исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган) на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы (далее - историко-культурная экспертиза), обосновывающей целесообразность изменения существующей категории.
    2.Объект культурного наследия регионального значения, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
    3.Решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения должно быть принято правительством области в срок не более одного года со дня получения уполномоченным органом соответствующего заключения историко-культурной экспертизы.
    4.Уполномоченный орган уведомляет собственника или пользователя объекта культурного наследия регионального значения и собственника, пользователя, владельца или арендатора земельного участка, на котором указанный объект расположен, о решении правительства области об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения в течение 30 дней со дня принятия решения правительством области.
    5.Правительство области при принятии решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения на основании представления уполномоченного органа принимает решение об обращении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об изменении категории объектов культурного наследия.
    6.Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения направляются уполномоченным органом в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.
    1.Решение об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения принимается правительством области по представлению уполномоченного органа на основании заключения историко-культурной экспертизы и может быть отнесено правительством области к историко-культурному заповеднику регионального значения.
    2.Границы историко-культурного заповедника регионального значения определяются правительством области по представлению уполномоченного органа на основании историко-культурного опорного плана, карты-схемы территории историко-культурного заповедника, описания границ по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого он располагается.
    3.Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения согласовывается уполномоченным органом с органами местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого он располагается, и предоставляется на утверждение правительству области.
    4.Полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные частью 3 статьи 58 Федерального закона, осуществляются уполномоченным органом.
    5.Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования области по согласованию с уполномоченным органом.
    1.Выявление и учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в реестр, осуществляется уполномоченным органом.
    2.Уполномоченный орган организует проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения.
    3.Решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается правительством области на основании представленных уполномоченным органом документов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона, и заключения историко-культурной экспертизы.
    4.Решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения согласовывается с органами местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого располагается данный объект.
    5.Решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято правительством области в срок не более одного года со дня поступления документов, установленных статьей 17 Федерального закона, в уполномоченный орган.
    6.Представление о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр направляется правительством области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
    1.На объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия и указание о том, что он охраняется государством.
    2.Решение об установлении информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения принимает уполномоченный орган с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого расположен объект культурного наследия.
    3.Образцы информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, согласовываются с уполномоченным органом.
    1.Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия подлежат согласованию с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
    2.Согласование проектирования и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или ансамбля и (или) их территорий, проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляется уполномоченным органом при наличии положительного заключения историко-культурной экспертизы.
    1.В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на его территории и (или) в зонах охраны данного объекта может быть ограничено или запрещено.
    2.Решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории и (или) в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения принимается правительством области, органом местного самоуправления муниципального образования области на основании представления уполномоченного органа по согласованию с органами, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
    1.В соответствии с Федеральным законом границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются правительством области на основании проекта зон охраны указанного объекта по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
    2.Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
    3.Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны устанавливаются с учетом требований по запрещению строительства, за исключением применения мер по комплексному сохранению и регенерации историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, по ограничению капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, по ограничению хозяйственной деятельности, мер по обеспечению пожарной безопасности и защите объекта культурного наследия от динамических воздействий, по сохранению гидрогеологических и экологических условий, обеспечивающих сохранность объекта культурного наследия, по благоустройству территории охранной зоны и иных требований, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении.
    4.Положительное заключение историко-культурной экспертизы является основанием для утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны.
    5.Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются правительством области по представлению уполномоченного органа на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия при наличии заключения историко-культурной экспертизы.
    1.Градостроительная документация, разработанная для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включенные в правила застройки муниципальных образований области, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом.
    2.Согласование уполномоченным органом документации, указанной в части 1 настоящей статьи, осуществляется после ее согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и уполномоченным органом.
    Градостроительная документация, не прошедшая согласование с указанными органами, не может быть принята на утверждение.
    3.Градостроительная документация, разработанная для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включенные в правила застройки муниципальных образований области, прошедшие все согласования, предоставляются уполномоченному органу для контроля за их выполнением.
    1.Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение работ, выданных уполномоченным органом, в соответствии с документацией, согласованной с уполномоченным органом, в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
    2.Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется уполномоченным органом в течение двух недель со дня получения положительного заключения историко-культурной экспертизы.
    3.Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо его пользователя.
    Уполномоченный орган в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
    Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу следующие законы области:
    от 27.04.2005 N 488-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области";
    от 30.09.2005 N 543-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области";
    от 18.08.2006 N 750-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)".
    1.Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
    2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    31 октября 2008 года
    N 452-ОЗ