Еврейская автономная область
Закон от 26 января 2005 года № 444-ОЗ

О внесении изменений в закон ЕАО "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в Еврейской автономной области"

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
26 января 2005 года
    Внести в закон Еврейской автономной области от 26.11.2003 N 220-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в Еврейской автономной области" (с изменениями от 22.07.2004 N 315-ОЗ, от 29.09.2004 N 324-ОЗ) следующие изменения:
    1) в пункте 2 статьи 11 слово ", полномочия" исключить;
    2) дополнить главу III "Избирательные комиссии" статьями 11-1, 11-2, 11-3 следующего содержания:
    "Статья 11-1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

    1. В соответствии с федеральным законом, настоящим законом избирательная комиссия муниципального образования:
    1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
    2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
    3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
    4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
    5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
    6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
    7) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
    8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
    9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
    10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    11) обеспечивает единообразное применение настоящего закона;
    12) издает инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего закона;
    13) регистрирует избирательные блоки;
    14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории муниципального образования;
    15) устанавливает форму избирательных бюллетеней и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
    16) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
    2. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, настоящим законом, уставом муниципального образования:
    1) осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
    2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
    3) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа местного самоуправления схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
    4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
    5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
    6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
    7) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;
    8) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
    9) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
    10) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в целом по муниципальному образованию и осуществляет их официальное опубликование (обнародование);
    11) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;
    12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим законом, уставом муниципального образования.
    3. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов должностного лица местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим законом, уставом муниципального образования:
    1) осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
    2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
    3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;
    4) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
    5) регистрирует кандидатов;
    6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
    7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
    8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим законом условий предвыборной деятельности;
    9) утверждает текст избирательного бюллетеня;
    10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
    11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
    12) определяет результаты выборов должностного лица местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному должностному лицу местного самоуправления удостоверение об избрании;
    13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам должностного лица местного самоуправления;
    14) назначает и организует повторные выборы выборного должностного лица местного самоуправления;
    15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим законом, законами области, уставом муниципального образования.

    Статья 11-2. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления

    В соответствии с федеральным законом, настоящим законом окружная избирательная комиссия:
    1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
    2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
    3) оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
    4) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
    5) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, публикует (обнародует) сведения о зарегистрированных кандидатах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 33 федерального закона;
    6) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, их доверенных лиц, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
    7) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим законом, условий предвыборной деятельности;
    8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
    9) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
    10) обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
    11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
    12) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов;
    13) определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию муниципального образования, публикует (обнародует) общие данные о результатах выборов в порядке и сроки, которые установлены настоящим законом;
    14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом представительного органа местного самоуправления по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
    15) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
    16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
    17) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;
    18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

    Статья 11-3. Полномочия участковой избирательной комиссии

    В соответствии с федеральным законом, настоящим законом участковая избирательная комиссия:
    1) информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
    2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
    4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
    5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
    6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
    7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую избирательную комиссию;
    8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования;
    9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    10) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
    11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
    12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом.";

    3) дополнить статью 22 пунктом 6 следующего содержания:
    "6. На выборах депутатов представительных органов местного самоуправления городских и сельских поселений избирательные фонды кандидатов для финансирования своей избирательной кампании не создаются при следующих условиях:
    - число избирателей в избирательном округе не превышает 2500 избирателей;
    - кандидатом не производится финансирование своей избирательной кампании";

    4) дополнить закон главой IX-1 "Переходные положения" следующего содержания:
    "Глава IX-1. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35-1. Переходные положения

    При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления во вновь образованных городских и сельских поселениях:
    полномочия избирательных комиссий муниципальных образований возложить на территориальные избирательные комиссии районов;
    полномочия по утверждению схемы избирательных округов для проведения выборов в городских, сельских поселениях, входящих в состав района, возложить на представительный орган местного самоуправления муниципального образования (района);
    для проведения голосования и подсчета голосов избирателей избирательные участки образуются главой муниципального образования (района) по согласованию с комиссией, организующей выборы во вновь образованных городских и сельских поселениях.
    Представительные органы местного самоуправления существующих муниципальных образований в срок до 20 февраля 2005 года утверждают схему избирательных округов для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления во вновь образованных городских и сельских поселениях, входящих в состав муниципального района.".

    Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    26 января 2005 года
    N 444-ОЗ