Еврейская автономная область
Закон от 30 июня 1998 года № 30-ОЗ

Об административной ответственности за правонарушения в области архивного дела

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
30 июня 1998 года
    В редакции
  • от 07.02.2001 № 241-ОЗ.
    Настоящий закон определяет полномочия органов и должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Еврейской автономной области (далее - области) и архивах, и устанавливает административную ответственность за правонарушения в области архивного дела.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Задачами настоящего закона является обеспечение исполнения законодательства в области архивного дела и сохранности архивных фондов и архивных документов, представляющих историческую, научную и культурную ценность, а также архивных документов по личному составу, содержащих сведения, необходимые для обеспечения социальной и правовой защиты граждан.
    Действие настоящего закона распространяется на всю территорию области, на все органы государственной власти, местного самоуправления, организации, предприятия и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в процессе деятельности которых образуются документы постоянного и долговременного хранения, в том числе фото-, фоно-, киноматериалы, научно-техническая документация и другие документы, отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда области, в том числе документы по личному составу.
    Контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде области и архивах осуществляют должностные лица архивного управления правительства области и государственного архива Еврейской автономной области, наделенные полномочиями инспекторов.
    Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями инспекторов, утверждается губернатором области по представлению начальника архивного управления области.
    Должностные лица архивного отдела правительства области и государственного архива области, осуществляющие контрольные функции, имеют право:
    проводить обследования и проверки состояния архивов, отнесенных в установленном порядке к составу государственной части Архивного фонда области, и частных архивов в целях контроля за обеспечением сохранности, учета и использования архивных документов;
    запрашивать и получать от должностных и иных лиц необходимые материалы, объяснения, справки по вопросам, возникающим при проверках;
    по результатам проверок составлять протоколы об административных правонарушениях в области архивного дела, привлекать виновных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством;
    направлять должностным и иным лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, предписания об устранении нарушений законодательства об Архивном фонде области и архивах в части обеспечения надлежащего хранения, учета и использования архивных документов;
    приостанавливать работу архивов независимо от ведомственной принадлежности в связи с грубыми нарушениями правил хранения архивных документов, создающими угрозу их массовой гибели или утраты;
    временно ограничивать использование архивных документов в силу их плохого физического состояния.
    Субъектами правонарушений по настоящему закону являются:
    собственники архивных фондов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда области;
    лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться архивными фондами и архивными документами, отнесенными к составу Архивного фонда области, в том числе лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях;
    должностные лица в пределах их компетенции;
    физические лица - пользователи архивной документацией.
    За совершение правонарушений, установленных настоящим законом, могут применяться следующие административные взыскания:
    предупреждение;
    штраф.
    Предупреждение, как мера административного взыскания, выносится в письменной форме.
    Штраф выражается в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент составления протокола об административном правонарушении в области архивного дела.

  2. Глава II.Виды административных правонарушений в области архивного дела

    3. Создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда области либо из документов, затрагивающих права и законные интересы граждан, -
    влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.
    Невыполнение требований по обеспечению надлежащих условий хранения документов, создающее угрозу нанесения им неисправимых повреждений или их утраты, в том числе использование неприспособленных помещений в качестве хранилищ архивных документов, необеспечение охраны, непринятие мер к созданию надлежащего температурно-влажностного режима в помещениях архива, соблюдению санитарного режима
    влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.
    Несоблюдение сроков упорядочения документов постоянного и долговременного хранения -
    влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.
    Невыполнение обязанностей по обеспечению надлежащего учета, хранения и использования документов по личному составу, несоблюдение установленного срока ведомственного хранения, а равно несоздание архива документов по личному составу -
    влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
    Уничтожение или утрата архивных документов, нарушение установленного порядка их уничтожения, а также иные действия и бездействие, повлекшие утрату документов постоянного или долговременного хранения, в том числе документов по личному составу, -
    влечет наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
    Несвоевременная передача документов государственной части Архивного фонда области на постоянное хранение в архивные учреждения области -
    влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.
    Необоснованный отказ от передачи в установленные сроки документов государственной части Архивного фонда области на постоянное хранение в архивные учреждения области, в том числе при ликвидации или реорганизации органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, прекращении деятельности (банкротстве) частных предпринимателей -
    влечет наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
    Непринятие мер по передаче архивных документов, в том числе документов по личному составу, в упорядоченном состоянии правопреемникам, а при отсутствии таковых в соответствующее архивное учреждение области в случае ликвидации или реорганизации юридического лица -
    влечет наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
    Незаконное комплектование государственных музеев, библиотек, архивов коммерческих и иных организаций, частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда области -
    влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных лиц в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.
    Непредоставление информации, предусмотренной действующим законодательством, необходимой для ведения государственного учета документов Архивного фонда области, а равно предоставление недостоверной информации -
    влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.
    Нарушение физическими лицами порядка пользования архивными документами, находящимися на государственном хранении в архивных учреждениях области, создающее угрозу физической сохранности этих документов -
    влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
    Необоснованный отказ в допуске инспекторов к проверке условий хранения архивных документов и состояния работы с ними -
    влечет наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.
    Незаконное возобновление работы архивов, деятельность которых приостановлена или прекращена по предписаниям инспекторов, а равно самовольное вскрытие опечатанных ими архивохранилищ -
    влечет наложение штрафа на должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции, в размере от двух до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

  3. Глава III.Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом

    4. О совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим законом, составляется протокол уполномоченным на то инспектором в соответствии с требованиями Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
    Денежные средства, полученные от применения штрафных санкций по настоящему закону, направляются в областной бюджет.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    июня 1998 года
    30-ОЗ