Еврейская автономная область
Закон от 05 декабря 2007 года № 263-ОЗ

Об областном бюджете на 2008 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
05 декабря 2007 года
    В редакциях
  • от 27.02.2008 № 329-ОЗ,
  • от 31.03.2008 № 354-ОЗ,
  • от 23.04.2008 № 371-ОЗ,
  • от 18.07.2008 № 406-ОЗ,
  • от 18.09.2008 № 430-ОЗ,
  • от 31.10.2008 № 459-ОЗ,
  • от 17.12.2008 № 493-ОЗ,
  • от 24.12.2008 № 506-ОЗ.
    1.Утвердить областной бюджет на 2008 год по расходам в сумме 6598869,2 тыс. рублей и по доходам в сумме 6292224,4 тыс. рублей.
    2.Установить размер дефицита областного бюджета в сумме 306644,8 тыс. рублей.
    3.Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета в сумме 306644,8 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону.
    1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему закону.
    2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему закону.
    3.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета правительство Еврейской автономной области (далее - область) вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований области на 2008 год согласно приложению 4 к настоящему закону.
    Средства от распоряжения и реализации имущества во исполнение судебных решений об обращении имущества в областную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
    Установить, что в 2008 году доходы областных государственных учреждений и органов государственной власти области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также доходы от использования государственной собственности, закрепленной за ними на праве оперативного управления, зачисляются в доход областного бюджета, учитываются на их лицевых счетах в территориальных органах Федерального казначейства по области и расходуются в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными в установленном финансовым управлением правительства области порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета.
    1.Средства от продажи областного имущества, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд подлежат перечислению в областной бюджет в полном объеме.
    2.Суммы задатков участников аукционов или конкурсов подлежат перечислению на счета соответствующих органов исполнительной власти области, открытых для осуществления и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение областных учреждений.
    Учесть в областном бюджете на 2008 год поступление доходов согласно приложению 5 к настоящему закону.
    Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2008 год согласно приложению 6 к настоящему закону.
    Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 660444,3 тыс. рублей.
    Утвердить перечень областных целевых программ, принятых к финансированию в 2008 году за счет средств областного бюджета, согласно приложению 7 к настоящему закону.
    Органы исполнительной власти, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытого акционерного общества "Птицефабрика "Биробиджанская" в сумме 2000,0 тыс. рублей в целях реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Еврейской автономной области на 2008 - 2012 годы".
    Правительство области вправе направить бюджетные ассигнования в пределах средств, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов областного бюджета, на компенсацию расходов, связанных с поставкой тепловой энергии потребителям города Биробиджана по государственным регулируемым тарифам, в сумме 39000 тыс. рублей.
    Установить, что фактически полученные доходы при исполнении областного бюджета в 2008 году сверх утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год направляются:
    1) на социально значимые расходы, не учтенные при формировании областного бюджета по мере принятия решений правительством области;
    2) на финансовую помощь бюджетам муниципальных районов, городского округа на возмещение выпадающих доходов местных бюджетов в порядке, установленном правительством области.
    Установить тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающих граждан области на 2008 год из расчета 2626 рублей на одного человека в год.
    1.Предусмотренные настоящим законом субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), в т.ч. некоммерческим организациям, предоставляются:
    1) на возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;
    2) на реализацию проектов (программ), направленных на государственную поддержку молодежных и детских общественных объединений;
    3) на поддержку общественных инициатив;
    4) на государственную поддержку общественных организаций.
    2.Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов областного бюджета.
    Установить, что государственное предприятие области "Машинно-технологическая станция "Биробиджанская" обеспечивает по поручению правительства области возврат в областной бюджет задолженности предприятий и организаций сельского хозяйства по договорам финансовой аренды (лизинга) имущества, приобретенного в 2001 - 2003 годах за счет средств областного бюджета, предоставленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом.
    Разрешить правительству области уменьшить задолженность бюджетов муниципальных образований области перед областным бюджетом на сумму задолженности по бюджетным ссудам, выданным в 1995 году под товарный кредит на приобретение горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным предприятиям и организациям области под гарантии бюджетов муниципальных образований области, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий и организаций области в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 01 января 2008 года.
    1.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему закону.
    2.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 60500,0 тыс. рублей:
    1) на погашение дефицита бюджетов муниципальных образований области на срок до одного года;
    2) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований области на срок, не выходящий за пределы 2008 года;
    3) муниципальному образованию "Октябрьский муниципальный район" для закупа и доставки угля населению, учреждениям социальной сферы областной и муниципальной собственности Октябрьского муниципального района на срок до одного года.
    3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с целями, определенными в пункте 3 части 2 настоящей статьи, по ставке 0 процентов.
    4.Установить порядок и условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в соответствии с приложением 37 к настоящему закону.
    Утвердить Программу государственных внутренних заимствований на 2008 год согласно приложению 38 к настоящему закону.
    1.Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2009 года в размере 40986,0 тыс. рублей.
    2.Установить верхний предел общей суммы государственных гарантий области на 1 января 2009 года в размере 27000,0 тыс. рублей.
    3.Утвердить Программу государственных гарантий области на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему закону.
    1.Утвердить следующее распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области:
    1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа в сумме 463504,0 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему закону;
    2) утратил силу с 31 октября 2008 года
    3) субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Облученского муниципального района, в сумме 4508,3 тыс. рублей;
    4) субсидии на реализацию закона области от 25.06.2008 N 398-ОЗ "О городе Биробиджане - административном центре Еврейской автономной области" в сумме 9372,0 тыс. рублей;
    5) субсидии на частичное возмещение транспортных расходов на доставку угля для снабжения населения и учреждений социальной сферы областной и муниципальной собственности в соответствии с постановлением правительства области от 20.09.2005 N 210-пп "Об утверждении Положения о государственной поддержке досрочного завоза топлива в Октябрьский район" в сумме 4960,0 тыс. рублей;
    6) субсидии на реализацию областной целевой программы "Жилище" в части государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья в сумме 15211,6 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему закону;
    7) субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, включенных в перечень строек и объектов для областных и муниципальных нужд, финансируемых за счет капитальных расходов областного бюджета, в сумме 500300,0 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему закону;
    7-1) субсидии бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 57670,7 тыс. рублей согласно приложению 33 к настоящему закону;
    7-2) субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 124815,4 тыс. рублей согласно приложению 36 к настоящему закону;
    7-3) субсидии муниципальному образованию "Городской округ "Город Биробиджан" на реконструкцию тепловых магистралей в г. Биробиджане в сумме 7881,0 тыс. рублей;
    7-4) субсидии бюджетам муниципальных образований области на комплектование книжных фондов библиотек в соответствии с постановлением правительства области от 14.10.2008 N 292-пп "Об утверждении порядка предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области за счет субсидий из федерального бюджета" в сумме 396,0 тыс. рублей;
    7-5) субсидии на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2008 год, утвержденной законом области от 27.02.2008 N 328-ОЗ, в сумме 341,5 тыс. рублей, предоставляемые в порядке, устанавливаемом правительством области;
    8) субвенции на реализацию закона области от 31.03.2008 N 353-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений" в сумме 118184,0 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему закону;
    9) субвенции на реализацию закона области от 24.12.2004 N 398-ОЗ "Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области на реализацию государственного стандарта общего образования" в сумме 515039 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему закону;
    10) субвенции на реализацию закона области от 23.11.2006 N 22-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" в сумме 147300,8 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему закону;
    11) субвенции на реализацию закона области от 02.11.2005 N 565-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по образованию, организации и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 3870,0 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему закону;
    12) субвенции на реализацию закона области от 09.11.2006 N 5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда" в сумме 1950,0 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему закону;
    13) субвенции на реализацию закона области от 23.11.2006 N 24-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по применению законодательства об административных правонарушениях" в сумме 842,0 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему закону;
    14) субвенции на реализацию закона области от 26.12.2007 N 293-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства" в сумме 7284,0 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему закону;
    15) субвенции на реализацию закона области от 20.07.2007 N 185-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также по оплате труда приемных родителей, по обеспечению бесплатного проезда и возмещению расходов, связанных с оплатой проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях" в сумме 62177,0 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему закону;
    16) субвенции на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" в сумме 2706,1 тыс. рублей согласно приложению 22 к настоящему закону;
    17) субвенции на реализацию закона области от 25.12.2006 N 35-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" в сумме 537,1 тыс. рублей согласно приложению 23 к настоящему закону;
    18) субвенции на реализацию закона области от 23.03.2007 N 98-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по выплате дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в муниципальных образовательных учреждениях Еврейской автономной области" в сумме 19204,5 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему закону;
    19) субвенции на реализацию закона области от 23.03.2007 N 100-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по выплате денежных средств медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, а также санитарам выездных бригад скорой медицинской помощи" в сумме 15437,7 тыс. рублей согласно приложению 25 к настоящему закону;
    20) субвенции на реализацию закона области от 23.03.2007 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" в сумме 23607,5 тыс. рублей согласно приложению 26 к настоящему закону;
    21) субвенции на реализацию закона области от 23.03.2007 N 96-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" в сумме 31135,8 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему закону;
    22) субвенции на реализацию закона области от 23.03.2007 N 97-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению пенсионерам из числа педагогических работников, проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" в сумме 9740,1 тыс. рублей согласно приложению 28 к настоящему закону;
    23) субвенции на реализацию закона области от 25.04.2007 N 131-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения" в сумме 52,3 тыс. рублей согласно приложению 29 к настоящему закону;
    24) субвенции на реализацию закона области от 27.06.2007 N 158-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению приемным семьям мер социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги" в сумме 264,9 тыс. рублей согласно приложению 30 к настоящему закону;
    25) субвенции на реализацию закона области от 23.11.2006 N 23-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению питания детям из малоимущих семей" в сумме 9852,4 тыс. рублей согласно приложению 31 к настоящему закону;
    26) на финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований области полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 251,0 тыс. рублей согласно приложению 40 к настоящему закону.
    27) субвенции на реализацию закона Еврейской автономной области от 07.02.2007 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях Еврейской автономной области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в сумме 12730,2 тыс. рублей согласно приложению 34 к настоящему закону;
    28) субвенции на реализацию закона Еврейской автономной области от 14.12.2007 N 288-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов" в сумме 1481,0 тыс. рублей согласно приложению 35 к настоящему закону.
    29) средства резервного фонда Президента Российской Федерации на приобретение специализированного оборудования, мебели и инвентаря для детского сада компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников N 21 муниципального образования "Городской округ "Город Биробиджан" в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 01.11.2008 N 655-рп в сумме 2400,0 тыс. рублей.
    2.Расходование субвенций осуществляется в порядке, установленном правительством области, если иное не установлено действующим законодательством.
    1.Утвердить объем дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа в сумме 32500,0 тыс. рублей.
    2.Распределение дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа в сумме 5000,0 тыс. рублей утверждается правительством области в соответствии со статьей 12 настоящего закона.
    3.Утвердить распределение дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа в сумме 27500,0 тыс. рублей согласно приложению 39 к настоящему закону.
    Установить оплату услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством области за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих законов, в пределах 1,5 процента от выплаченных сумм федеральной почтовой связью и 0,5 процента банками без учета налога на добавленную стоимость на основании заключенных соглашений.
    Установить, что в 2008 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субвенций и субсидий, в рамках исполнения местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
    Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности в форме капитальных вложений за счет средств областного бюджета устанавливается правительством области.
    1.Установить на 2008 год предельную численность личного состава милиции общественной безопасности, содержащуюся за счет областного бюджета, в количестве 493 единицы, в том числе среднего и старшего начальствующего состава - 326 единиц.
    2.Предоставить право правительству области в пределах средств, предусмотренных на содержание милиции общественной безопасности, утверждать численность личного состава ее подразделений, возмещать в установленном порядке расходы за использование федерального имущества в интересах указанных подразделений, устанавливать размеры доплат и надбавок отдельным категориям сотрудников управления внутренних дел области.
    1.Правительство области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности областных государственных служащих, а также расходов на их содержание, за исключением расходов на осуществление управленческих функций по передаваемым государственным полномочиям в соответствии с действующим законодательством и вводом в течение 2008 года объектов областной государственной собственности.
    2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области не принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности муниципальных служащих, за исключением расходов на осуществление управленческих функций по передаваемым государственным полномочиям и ввода в течение 2008 года объектов муниципальной собственности.
    Ассигнования областного бюджета, предусмотренные главным распорядителям и получателям средств областного бюджета на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготных групп населения и категорий заболеваний, на оснащение областных государственных учреждений средствами защиты и оповещения, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, используются в соответствии с нормативными актами правительства области.
    Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    5 декабря 2007 года
    N 263-ОЗ