Еврейская автономная область
Закон от 28 апреля 1999 года № 99-ОЗ

О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Еврейской автономной области

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
28 апреля 1999 года
    В редакциях
  • от 28.07.1999 № 128-ОЗ,
  • от 26.04.2000 № 177-ОЗ.
    Настоящий закон направлен на реализацию прав граждан по охране здоровья, социальной защите при возникновении заболевания туберкулезом, на создание в Еврейской автономной области (далее - области) необходимых условий санитарно-эпидемиологического благополучия, совершенствование противотуберкулезной помощи.

  1. Глава I.Общие положения

    2. В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
    1.Противотуберкулезная помощь населению - комплекс социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику заболеваний туберкулезом, лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом.
    2.Профилактика заболеваний туберкулезом специфическая - проведение обследований, вакцинация и ревакцинация против туберкулеза, профилактическое применение химиопрепаратов.
    3.Профилактика заболеваний туберкулезом неспецифическая - комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий труда, быта, отдыха и повышения санитарной культуры населения.
    4.Больные туберкулезом с установленным бактериовыделением - больные, у которых бактериологическими и клинико-лабораторными методами установлено выделение микробактерий туберкулеза во внешнюю среду.
    5.Очаг туберкулезной инфекции - место пребывания больного с активной формой туберкулеза (места жительства и работы больного, лечебно-профилактические и иные учреждения), место нахождения животных, зараженных туберкулезом.
    6.Население области - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории области, а также обвиняемые лица, содержащиеся под стражей в спецучреждениях, осужденные, находящиеся в местах лишения свободы.
    Основными принципами противотуберкулезной помощи населению
    являются:
    а) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
    б) доступность медико-социальной помощи;
    в) добровольное участие общественных объединений и граждан в реализации государственных задач по предотвращению распространения туберкулеза в области;
    г) ответственность граждан за сохранение своего здоровья, здоровья членов семьи и окружающих;
    д) ответственность органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и ведомств, должностных лиц и граждан за нарушение законодательства о противотуберкулезной помощи населению и предупреждение распространения туберкулеза;
    е) приоритет профилактических мер при организации противотуберкулезной помощи населению.

  2. Глава II.Организация противотуберкулезной помощи населению и предупреждение распространения туберкулеза в области

    3. 1.Законодательное Собрание области принимает областные законы, направленные на профилактику и предупреждение распространения туберкулеза в области, вносит при необходимости изменения и дополнения в настоящий закон.
    2.Губернатор области:
    а) создает и организует работу межведомственных комиссий по туберкулезу;
    б) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (п. "а" исключен законом ЕАО от 28.07.1999 N 128-ОЗ, изменены буквенные обозначения пунктов)
    3.Правительство области:
    а) разрабатывает и утверждает областные целевые программы по организации противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза в области;
    б) обеспечивает финансовую, материально - техническую базу исполнения настоящего закона, направленную на предупреждение распространения туберкулеза в области;
    в) определяет в соответствии с областным законом порядок оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в области;
    г) регулярно информирует население о принимаемых мерах по профилактике и выявлению туберкулеза в области;
    д) способствует развитию научных исследований по проблемам туберкулеза, обеспечивает подготовку и усовершенствование специалистов по оказанию противотуберкулезной помощи населению;
    е) организует общеобразовательное обучение несовершеннолетних, больных туберкулезом, в стационарных медицинских организациях;
    ж) создает специализированные больницы (отделения) для лиц, больных хроническими формами туберкулеза;
    (п. "е", "ж" введены законом ЕАО от 26.04.2000 N 177-ОЗ, изменены буквенные обозначения пунктов)
    з) реализует меры, направленные на социальную и правовую защиту больных туберкулезом и медицинских работников специализированных противотуберкулезных учреждений и служб;
    и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
    Органы местного самоуправления муниципальных образований:
    а) создают и организуют работу муниципальных межведомственных комиссий по туберкулезу;
    б) организует общеобразовательное обучение несовершеннолетних больных туберкулезом в стационарных медицинских организациях;
    в) утверждают и финансируют муниципальные целевые программы по организации противотуберкулезной помощи населению;
    г) реализуют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
    Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере здравоохранения осуществляет:
    а) организационно-методическое руководство учреждениями здравоохранения, осуществляющими противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения туберкулеза в области;
    б) разработку и утверждение областных медико-экономических стандартов и нормативов противотуберкулезной помощи населению;
    в) определение потребностей учреждений здравоохранения области, осуществляющих противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения туберкулеза, в лекарственном и материально-техническом обеспечении;
    г) разработку и внедрение новых форм организации противотуберкулезной помощи населению и предупреждение распространения туберкулеза;
    д) разработку областных целевых программ по улучшению противотуберкулезной помощи населению области;
    е) организацию повышения квалификации медицинских работников, осуществляющих противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения туберкулеза, обобщение передового опыта работы;
    ж) контроль за организацией противотуберкулезной помощи населению и предупреждение распространения туберкулеза в области учреждениями здравоохранения, а также в пределах своей компетенции учреждениями и организациями других служб независимо от их ведомственной подчиненности;
    з) разработку и внедрение системы государственного эпидемиологического мониторинга туберкулеза в целях создания единого автоматизированного учета больных активными формами туберкулеза, оценки эпидситуации;
    и) лицензирование и аккредитацию деятельности учреждений здравоохранения и лиц, занимающихся частной медицинской практикой, по противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза.
    Организационно-методическое руководство, координация и экспертная оценка деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь населению на территории области, осуществляются противотуберкулезным диспансером в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством области.
    1.Противотуберкулезную помощь населению оказывают организации здравоохранения независимо от форм собственности, в том числе специализированные противотуберкулезные учреждения (противотуберкулезный диспансер, больницы, санатории, отделения и кабинеты), а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой.
    2.Учреждения здравоохранения, осуществляющие противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения туберкулеза в области, взаимодействуют с иными организациями, ведомствами, учреждениями, службами здравоохранения на договорной основе.
    3.Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют свою деятельность по надзору за оказанием противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза в области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
    4.Лечение лиц без определенного места жительства с хроническими формами туберкулеза, не имеющих изолированной жилой площади, осуществляется в организованном лечебном учреждении (хосписе).
    Финансирование областных и муниципальных программ по предупреждению распространения туберкулеза, а также деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь населению, осуществляется за счет:
    - средств бюджетов всех уровней;
    - средств целевых внебюджетных фондов области и муниципальных образований;
    - иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

  3. Глава III.Предупреждение распространения туберкулеза в области

    4. 1.Учреждения здравоохранения, осуществляющие противотуберкулезную помощь населению, проводят:
    а) противотуберкулезные прививки детям (в том числе новорожденным), подросткам и взрослым в соответствии с календарем прививок, утвержденным Минздравом Российской Федерации, и приказом уполномоченного органа государственной власти области в сфере здравоохранения;
    б) ежегодные обследования детей и подростков с применением туберкулина;
    в) регулярные флюорографические обследования органов грудной клетки у подростков и взрослых в соответствии с приказами Минздрава Российской Федерации и уполномоченного органа государственной власти области в сфере здравоохранения;
    г) бактериологические обследования на микобактерии туберкулеза с профилактической целью у лиц, относящихся к группам повышенного риска заболевания туберкулезом;
    д) обязательное направление на госпитализацию либо изоляцию больных с активными формами туберкулеза;
    е) обследование на туберкулез по эпидемиологическим показаниям лиц из окружения новорожденных детей, первично инфицированных детей и подростков, а также лиц с подозрением на заболевание туберкулезом;
    ж) вакцинацию и ревакцинацию по эпидемиологическим показаниям и химиопрофилактику лиц, контактирующих с больными активными формами туберкулеза, а также изоляцию детей дошкольного возраста от больных активным туберкулезом, в том числе путем направления их в санаторно-оздоровительные учреждения;
    з) текущую и заключительную дезинфекцию в очагах туберкулезной инфекции;
    и) профилактическую работу по прежнему месту жительства лиц, умерших от туберкулеза;
    к) иные профилактические мероприятия.
    2.Обязательному обследованию на туберкулез подлежат лица, относящиеся к группам риска, определенным приказом уполномоченного органа государственной власти области в сфере здравоохранения.
    3.Органы государственной ветеринарной службы Российской Федерации обязаны извещать противотуберкулезный диспансер о выявленных случаях заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и принятых мерах по предупреждению распространения туберкулеза.
    4.В соответствии с законодательством Российской Федерации больные активными формами туберкулеза в связи с особенностями производства, в котором они заняты, переводятся на другую работу или временно отстраняются от нее.
    5.Запрещается вселение больных с установленным бактериовыделением туберкулезной инфекции на неизолированную жилую площадь.
    Граждане области обязаны:
    а) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, используя предоставляемые обществом возможности по формированию здорового образа жизни;
    б) соблюдать действующие санитарные правила, проводить или принимать участие в проведении противоэпидемических мероприятий в очагах туберкулеза;
    в) своевременно выполнять предложения и предписания органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по выявлению и профилактике туберкулеза.
    1.Лицо, у которого выявлено заболевание туберкулезом, уведомляется работником учреждения, проводившего обследование на туберкулез, о результатах обследования.
    2.В случае выявления заболевания туберкулезом медицинский работник обязан проинформировать больного, а также лиц, находящихся в очаге туберкулезной инфекции, о необходимости соблюдения мер предосторожности с целью предотвращения распространения туберкулеза.
    1.Случаи заболевания туберкулезом с первично установленным диагнозом, а также заболевания туберкулезом, установленные при вскрытии трупов умерших, подлежат обязательной регистрации в организациях здравоохранения по месту их выявления независимо от места жительства больных. Учреждение здравоохранения, зарегистрировавшее случаи заболевания туберкулезом, извещает об этом противотуберкулезный диспансер или противотуберкулезную службу по месту жительства больного.
    2.Противотуберкулезные учреждения и службы осуществляют учет больных туберкулезом.
    О постановке на учет больных туберкулезом с установленным бактериовыделением специализированные организации обязаны известить органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
    3.Противотуберкулезные учреждения и службы совместно с органами санэпиднадзора осуществляют расследования всех случаев несвоевременного выявления туберкулеза. Акты расследования предоставляются в уполномоченный орган государственной власти области в сфере здравоохранения.
    1.Лица, состоящие на учете в специализированных противотуберкулезных учреждениях, имеют право:
    а) на оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи;
    б) на сохранение врачебной тайны;
    в) на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;
    г) на получение информации о характере своего заболевания и применяемых методах лечения;
    д) на предоставление отдельной жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;
    е) на предоставление за отдельную плату сервисных услуг;
    ж) на санаторно-курортное лечение в качестве завершающего этапа лечения туберкулеза в специализированных противотуберкулезных санаториях.
    2.Пациенты, находящиеся на обследовании и лечении в туберкулезном стационаре, имеют право:
    а) на получение в доступной для них форме информации о состоянии своего здоровья, результатах обследования, диагнозе заболевания, прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, вариантах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах проведенного лечения, а также о своих правах пациента;
    б) на допуск к ним адвоката, законного представителя для защиты их прав, а также священнослужителя;
    в) на создание условий для исполнения религиозных обрядов, если это не отягощает состояния больного и не нарушает внутреннего распорядка учреждения;
    г) на продолжение образования по программе общеобразовательной школы, если пациент не достиг 18 лет;
    д) на иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    Лица, состоящие на учете в противотуберкулезных учреждениях, обязаны:
    а) соблюдать санитарно-гигиенические правила;
    б) оберегать окружающих от заражения туберкулезом;
    в) предоставлять возможность для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий по месту постоянного проживания;
    г) заботиться о состоянии своего здоровья и здоровья своих детей;
    д) выполнять рекомендации медицинских работников по режиму лечения и поведению в быту.

  4. Глава IV.Социальная защита медицинских работников противотуберкулезных организаций и служб, подвергающихся риску заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей

    5. Медицинские работники противотуберкулезных и лечебно-профилактических учреждений, а также ветеринарные специалисты и работники животноводства, обслуживающие неблагополучное по туберкулезу поголовье скота, имеют право на следующую социальную и правовую защиту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

  5. Глава V.Заключительные положения

    6. 1.За нарушение законодательства о противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в области должностные лица, медицинские работники и граждане привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
    2.За нарушение законодательства о противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в области предприятия, организации, учреждения, медицинские работники привлекаются к административной или иной ответственности в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
    3.За невыполнение обязанностей согласно статье 10 настоящего закона граждане несут ответственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
    Административная ответственность за невыполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения туберкулеза среди населения, предписаний и распоряжений госсанэпиднадзора устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    28 апреля 1999 года
    N 99-ОЗ