Еврейская автономная область
Закон от 19 сентября 2006 года № 753-ОЗ

О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
19 сентября 2006 года
    В редакциях
  • от 28.02.2007 № 90-ОЗ,
  • от 07.10.2009 № 619-ОЗ,
  • от 16.04.2010 № 734-ОЗ,
  • от 23.06.2010 № 782-ОЗ,
  • от 21.07.2010 № 787-ОЗ,
  • от 17.11.2010 № 849-ОЗ,
  • от 29.06.2011 № 961-ОЗ,
  • от 29.08.2011 № 1008-ОЗ,
  • от 28.09.2011 № 1023-ОЗ,
  • от 25.01.2012 № 12-ОЗ,
  • от 27.06.2012 № 85-ОЗ.
    Настоящий закон в соответствии с Федеральными законами " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и " О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет, ее размеры и условия назначения лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - область).
    1.Государственный гражданский служащий области (далее - гражданский служащий) при наличии стажа государственной гражданской службы (далее - гражданской службы) не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет.
    2.Право на пенсию за выслугу лет наступает при увольнении с гражданской службы области по следующим основаниям:
    1) ликвидация органов государственной власти области, иных государственных органов области, а также сокращение в них штата гражданских служащих;
    2) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством области порядке для содействия лицам, замещающим государственные должности области, в реализации их полномочий и замещаемых на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;
    3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения должности гражданской службы;
    4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности гражданской службы области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы;
    5) по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
    6) истечение срока действия срочного служебного контракта.
    3.Гражданский служащий при наличии стажа гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеет право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением он замещал должности гражданской службы не менее 7 лет.
    1.Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа гражданской службы 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    2.Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка гражданского служащего за каждый полный год стажа гражданской службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего.
    При определении пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    3.Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии".
    1.Размер пенсии за выслугу лет гражданскому служащему исчисляется по его выбору исходя из его среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев прохождения гражданской службы области, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию.
    2.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 оклада денежного содержания по замещаемой ранее должности гражданской службы либо 2,8 оклада денежного содержания, сохраненного по прежней замещаемой должности гражданской службы области.
    2-1.Расчет размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, производится с учетом увеличения оклада денежного содержания, произведенного в централизованном порядке, за период времени, прошедший со дня увольнения гражданского служащего с должности, по которой в соответствии с частью 1 настоящей статьи исчисляется размер пенсии, до дня, с которого возникает право на выплату пенсии за выслугу лет.
    3.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 2562 рублей.
    4.Размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента. При выезде лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства в районы, где районный коэффициент не применяется, размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.
    5.Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет гражданских служащих, устанавливается губернатором области.
    В стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы, включаются периоды службы (работы) в следующих должностях:
    1) государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации;
    2) государственные должности федеральных государственных служащих, предусмотренные Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33, и Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574;
    3) государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;
    4) государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;
    5) должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
    6) должности сотрудников федеральных органов налоговой полиции и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определяемые в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    7) должности сотрудников таможенных органов Российской Федерации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";
    8) должности прокурорских работников, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
    9) выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы;
    10) должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе в период с 1 января 1992 г. до введения в действие соответственно сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, перечней государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации:
    а) в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;
    б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
    в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, органах народного контроля;
    г) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;
    д) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в их аппаратах, а также в прокуратуре Российской Федерации (органах прокуратуры);
    е) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;
    ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
    з) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах) и органах местного самоуправления;
    и) в упраздненных государственных учреждениях, функции государственного управления которых переданы федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
    11) должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств, с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, занимаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах;
    12) должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом;
    13) должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 г. включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в том числе:
    а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
    б) в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах;
    в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах государственного управления при Кабинете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их аппаратах, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, органах государственного управления при Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик;
    г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
    д) в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
    е) в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
    ж) в советах народного хозяйства всех уровней;
    з) в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
    и) в международных организациях за рубежом - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
    к) в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;
    л) в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, кроме должностей в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
    14) должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до 14 марта 1990 г. (дня введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
    15) отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим области для выполнения обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы области - в порядке, определяемом губернатором области. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет;
    16) должности в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.
    1.Пенсия за выслугу лет не устанавливается:
    1) лицам, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
    2) лицам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
    3) лицам, получающим ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное материальное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;
    4) лицам, которым в соответствии с иными законами области установлена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, за исключением доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законом области "О ежемесячной доплате к пенсии отдельным категориям граждан".
    2.Пенсия за выслугу лет не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности области, муниципальной должности, замещаемых на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, гражданской службы области и муниципальной службы.
    3.При последующем увольнении с должностей, указанных в части 2 настоящей статьи, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения, на основании заявления лица о ее возобновлении.
    1.Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением следующих правил:
    1) при индексации или увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей должности гражданской службы области - на индекс повышения;
    2) при централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области в состав денежного содержания гражданских служащих - на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый губернатором области.
    2.Также размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при изменении страховой части трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении.
    3.Лицам, получавшим доплату к трудовой пенсии до 5 февраля 2001 года, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением следующих правил:
    1) если лицу, замещавшему должность гражданской службы области, уволившемуся с гражданской службы области после принятия закона области от 26.02.1997 N 8-ОЗ "О государственной службе Еврейской автономной области" и до 1 января 2001 года, не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в соответствии с действовавшим законодательством надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, то в состав среднемесячного денежного содержания включается надбавка в размере 25 процентов должностного оклада;
    2) если при перерасчете размера пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим законом будет установлено, что лицо замещало должность гражданской службы области менее срока, дающего право на установление пенсии за выслугу лет, и не имеет необходимого стажа гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет, то пенсия за выслугу лет указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии составляла 45 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего.
    4.Если размер пенсии за выслугу лет при перерасчете уменьшается по сравнению с ранее установленным, пенсия за выслугу лет лицам, указанным в части 5 настоящей статьи, после 1 января 2010 года выплачивается в прежнем размере.
    5.При перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, получавшим доплату к трудовой пенсии до 9 октября 2006 года, помимо правил, установленных частью 3 настоящей статьи, применяется средневзвешенный индекс повышения оклада денежного содержания по замещаемой ранее должности гражданской службы 1,09 и индексируется среднемесячный заработок, из которого исчислялась доплата к трудовой пенсии, в 1,9 раза.
    6.При перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, в состав среднемесячного денежного содержания которых включается надбавка в размере 25 процентов должностного оклада, применяется средневзвешенный индекс повышения надбавки, утверждаемый губернатором области.
    1.Выплаты пенсии за выслугу лет производятся за счет средств областного бюджета.
    2.Порядок выплат и индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы, определяется положением, утверждаемым губернатором области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
    Признать утратившими силу:
    закон области от 26.02.1997 N 8-ОЗ "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 23.07.1997 N 35-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 30.06.1998 N 28-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 26.02.1999 N 81-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О государственной службе в Еврейской автономной области";
    закон области от 27.10.1999 N 134-ОЗ "О внесении дополнения в закон ЕАО "О государственной службе в Еврейской автономной области";
    закон области от 31.05.2000 N 191-ОЗ "О внесении дополнений в закон ЕАО "О государственной службе в Еврейской автономной области";
    закон области от 27.12.2000 N 235-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Еврейской автономной области "О государственной службе в Еврейской автономной области";
    закон области от 12.07.2002 N 76-ОЗ "О внесении изменения в закон ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 27.11.2002 N 104-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 29.01.2003 N 131-ОЗ "О внесении изменения в закон ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 28.02.2003 N 141-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 16.07.2004 N 310-ОЗ "О внесении изменений в статью 26 закона ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    закон области от 02.11.2004 N 332-ОЗ "О внесении изменения в статью 23 закона ЕАО "О государственной службе Еврейской автономной области";
    статью 1 закона области от 24.04.2002 N 56-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Еврейской автономной области";
    статью 3 закона области от 31.03.2004 N 274-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Еврейской автономной области";
    часть 10 статьи 22 закона области от 24.11.2004 N 363-ОЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской автономной области";
    постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 30.05.2001 N 105 "Об утверждении периодов государственной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы, дающего право на ежемесячную доплату к государственной пенсии".
    1.Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
    2.Губернатору области привести ранее принятые нормативные правовые акты области в соответствие с настоящим законом.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    19 сентября 2006 года
    N 753-ОЗ