Еврейская автономная область
Закон от 11 января 2000 года № 156-ОЗ

Об аттестации муниципальных служащих в Еврейской автономной области

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
11 января 2000 года
    В редакции
  • от 24.12.2003 № 241-ОЗ.
    Настоящий закон на основании Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", закона Еврейской автономной области "О муниципальной службе в Еврейской автономной области" определяет порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих в целях объективной оценки уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Аттестация муниципального служащего (далее - аттестация) - оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.
    2.Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, предусмотренные единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Еврейской автономной области.
    Аттестация муниципальных служащих основывается на принципах:
    - законности;
    - объективности;
    - гласности;
    - обязательности прохождения аттестации;
    - периодичности (систематичности) прохождения аттестации.
    Аттестация муниципальных служащих призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления:
    - по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих;
    - определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
    Аттестация проводится периодически, не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
    Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
    а) замещающие должности муниципальной службы соответствующей группы менее года;
    б) достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;
    в) беременные женщины;
    г) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

  2. Глава 2.Подготовка к аттестации

    3. 1.Аттестацию муниципальных служащих осуществляют аттестационные комиссии.
    2.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, права и обязанности председателя, секретаря и членов комиссии, порядок ее работы утверждаются руководителями представительного и исполнительного органов местного самоуправления.
    3.В состав аттестационной комиссии включаются представители отдела муниципальной службы и юридической службы органов местного самоуправления, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
    4.Руководитель органа местного самоуправления может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка профессиональных качеств муниципального служащего независимыми экспертами учитывается аттестационной комиссией при вынесении решения.
    5.В зависимости от специфики должностных обязанностей и количества аттестуемых допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
    1.Список лиц, подлежащих аттестации, график и форма проведения аттестации утверждаются руководителем органа местного самоуправления и доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за месяц до начала аттестации. Аттестация может проводиться в форме тестирования, собеседования, разбора конкретных ситуаций и иных формах, в ходе которых выявляются знание муниципальным служащим действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности, специальные знания по профилю деятельности.
    2.В графике проведения аттестации указываются:
    - наименование органа, структурного подразделения, в котором проводится аттестация;
    - дата и время проведения аттестации;
    - фамилии, имена, отчества и должности аттестуемых муниципальных служащих;
    - дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием должностей и фамилий работников, ответственных за их подготовку.
    1.Не позднее чем за месяц до проведения аттестации муниципального служащего его непосредственный руководитель представляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражается мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности муниципального служащего (приложение 1 к настоящему закону), и должностную инструкцию по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
    2.При каждой последующей аттестации в соответствующую аттестационную комиссию представляются также аттестационные листы с данными предыдущих аттестаций.
    1.Аттестационная комиссия не менее чем за две недели до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности.
    2.Аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предыдущий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

  3. Глава 3.Проведение аттестации

    4. 1.Заседание аттестационной комиссии созывается председателем комиссии и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.
    2.Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия рассматривает вопрос о необходимости и целесообразности проведения аттестации в отсутствие аттестуемого. В случае принятия решения о проведении аттестации в отсутствие аттестуемого комиссия рассматривает представленные документы и в обязательном порядке заслушивает непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего.
    В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) с согласия аттестуемого и по ходатайству руководителя аттестуемого комиссия может провести аттестацию в его отсутствие либо перенести аттестацию на более поздний срок.
    3.Аттестация муниципального служащего начинается с доклада председательствующего или одного из членов комиссии, изучившего представленные документы и материалы.
    4.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя и других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.
    5.Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
    6.Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и корректным.
    1.При принятии решения аттестационной комиссией учитываются квалификационные требования к муниципальной должности муниципальной службы, степень участия муниципального служащего в решении задач, поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления, сложность выполняемой им работы, ее результативность, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей - организаторские способности муниципального служащего.
    2.Решение аттестационной комиссии, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
    3.При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.
    4.Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
    5.По итогам аттестации аттестационная комиссия принимает в отношении муниципального служащего одно из следующих решений:
    а) соответствует замещаемой должности;
    б) соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
    в) не соответствует замещаемой должности.
    6.Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия муниципальной службы, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.
    1.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение 2 к настоящему закону). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа.
    2.С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.
    3.Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального служащего представляется руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через неделю после ее проведения.
    4.Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.
    5.Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

  4. Глава 4.Решения, принимаемые по результатам аттестации

    5. 1.Руководитель органа местного самоуправления на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности и с учетом ее рекомендаций может принять решение:
    а) о повышении муниципального служащего в должности;
    б) о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда;
    в) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
    г) об изменении надбавки за особые условия муниципальной службы.
    2.Руководитель органа местного самоуправления на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций комиссии и с учетом этих рекомендаций принимает решение о разработке мероприятий по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии и осуществляет контроль за их реализацией.
    3.Руководитель органа местного самоуправления на основании решения аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности принимает решение:
    а) о направлении муниципального служащего на повышение квалификации или переподготовку;
    б) о переводе муниципального служащего при наличии вакансий на муниципальную должность, соответствующую уровню его профессиональной подготовки.
    4.При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с действующим трудовым законодательством.
    5.Решения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, принимаются в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока перевод муниципального служащего на муниципальную должность, соответствующую уровню его профессиональной подготовки, или увольнение по результатам аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в этот срок не засчитывается.
    Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
    1.После проведения аттестации председатель аттестационной комиссии подводит итоги аттестации, обобщает вынесенные комиссией рекомендации и предложения муниципальных служащих, составляет отчет о работе аттестационной комиссии.
    2.По итогам аттестации отделом муниципальной службы разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложений муниципальных служащих, поступивших в ходе аттестации, которые утверждаются руководителем органа местного самоуправления.

  5. Глава 5.Заключительные положения

    6. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    11 января 2000 года
    N 156-ОЗ