Еврейская автономная область
Закон от 26 марта 1997 года № 13-ОЗ

О бюджете Ленинского района на 1997 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
26 марта 1997 года
    В редакции
  • от 23.10.1997 № 46-ОЗ.
    Определить представленный администрацией консолидированный бюджет района на 1997 год по расходам в сумме 77995,0 млн. рублей и по доходам в сумме 61018,4 млн. рублей и оборотную кассовую наличность в сумме 400,0 млн. рублей.
    Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме 16977,1 млн. рублей.
    Направить на покрытие дефицита бюджета района на 1997 год:
    - экономию по расходам районного бюджета в сумме 16977,1 млн. рублей.
    Установить, что доходы бюджета района в 1997 году формируются за счет:
    - 12,5 процентов от налога на добавленную стоимость;
    - 50 процентов налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 22 процента, банков и страховых организаций, а также предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;
    - 100 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
    - налога на доходы предприятий и организаций, от дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным Российской Федерацией ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитных организаций - по ставке 5 процентов;
    - налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них по ставке 57 процентов;
    - платежей за пользование природными ресурсами в размере 50 процентов;
    - доходов от коммерческого использования объектов муниципальной собственности по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству;
    - средств земельного налога и арендной платы за землю;
    - государственной пошлины по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству;
    - лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом в размере 50 процентов;
    - налога на имущество по нормативам согласно действующему законодательству и статье 5 настоящего закона;
    - лицензионного сбора за право розничной продажи алкогольной продукции;
    - прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Установить, что взимание местных налогов и сборов, принятых на основе Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", производится в 1997 году в соответствии с решениями, принятыми органами местного самоуправления района.
    Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2.
    Установить с 1 января 1997 года ставку налога на имущество предприятий в размере двух процентов от налогооблагаемой базы. В соответствии с законом ЕАО "О внесении изменений в закон ЕАО "Об установлении ставки налога на имущество" предоставить льготу в виде снижения ставки налога до одного процента от налогооблагаемой базы по предприятиям:
    - плодово-овощной промышленности;
    - автомобильного транспорта;
    - потребительской кооперации;
    - бытового обслуживания населения.
    Установить с 1 января 1997 года ставку налога на имущество предприятий в размере 2,0 процента от налогооблагаемой базы.
    Установить, что с 1 января 1997 года тарифы на воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, применяются с коэффициентом 1,2.
    Освободить в 1997 году от уплаты целевого сбора с учреждений и предприятий на содержание муниципальной милиции, на благоустройство и другие цели, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, учреждения и организаци, состоящие на бюджетном финансировании и получающие дотацию из бюджета района.
    Администрации района направлять не менее 10 процентов от поступления подоходного налога с физических лиц на финансирование расходов по содержанию объектов социально-культурной сферы и жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность.
    Утвердить районный бюджет на 1997 год по расходам в сумме 76308,4 млн. рублей, по доходам в сумме 59331,3 млн. рублей и оборотную кассовую наличность в сумме 240,0 млн. рублей.
    Установить предельный размер дефицита районного бюджета в сумме 16977,1 млн. рублей.
    Направить на покрытие дефицита районного бюджета на 1997 год:
    - экономию по расходам районного бюджета в сумме 16977,1 млн. рублей.
    Установить, что доходы районного бюджета в 1997 году формируются за счет:
    - 12,5 процента от налога на добавленную стоимость;
    - 50 процентов налога на прибыль;
    - 100 процентов подоходного налога;
    - 50 процентов налога на имущество предприятий;
    - 100 процентов налога на имущество граждан;
    - платежей за пользование природными ресурсами в соответствии с законодательством;
    - лицензионного сбора за право розничной продажи алкогольной продукции;
    - налога на землю в части, зачисляемой в районный бюджет;
    - 100 процентов доходов от государственной собственности или деятельности;
    - налогов, взимаемых от фонда оплаты труда;
    - налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;
    - государственной пошлины;
    - средств областного фонда финансовой поддержки;
    - сборов и разных неналоговых доходов в соответствии с законодательством.
    Учесть в районном бюджете на 1997 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:
    (млн. рублей)
  1.    ┌───────────────────────────────────────────────────┬────────────┐ 
   │Налог на добавленную стоимость                     │   492,5    │ 
   │Налог на прибыль предприятий и организаций         │   286,8    │ 
   │Подоходный налог с физических лиц                  │  4953,6    │ 
   │Целевые сборы с граждан и предприятий на содержание│            │ 
   │милиции, на благоустройство и другие цели          │   115,4    │ 
   │Лицензионный сбор на право торговли алкогольной    │            │ 
   │продукцией                                         │    54,0    │ 
   │Налоги на имущество                                │   613,6    │ 
   │  из них:                                          │            │ 
   │  - налог на имущество предприятий                 │   517,3    │ 
   │  - налог на имущество граждан                     │     3,3    │ 
   │Платежи за пользование природными ресурсами        │   141,0    │ 
   │  из них:                                          │            │ 
   │  - платежи за право пользования недрами           │     9,3    │ 
   │  - лесной доход                                   │    18,9    │ 
   │  - земельный налог                                │   112,8    │ 
   │Прочие налоги, сборы и пошлины                     │   996,0    │ 
   │  из них:                                          │            │ 
   │  - государственная пошлина                        │   239,3    │ 
   │  - налог на содержание жилищного фонда и объектов │            │ 
   │    социально-культурной сферы                     │   756,7    │ 
   │Прочие налоги и сборы                              │   201,0    │ 
   │Неналоговые доходы                                 │ 20649,8    │ 
   │Областной фонд финансовой поддержки                │ 32480,7    │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ 
   │ИТОГО:                                             │ 60860,1    │ 
   └───────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
    2. Утвердить расходы районного бюджета на 1997 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
  2.    ┌────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐ 
   │                                                        │(млн.  │ 
   │                                                        │рублей)│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │1. Государственное управление                           │ 2324,2│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │2. Правоохранительная деятельность                      │   84,0│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - районный отдел внутренних дел                       │   50,0│ 
   │  - нотариальная контора                                │   34,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │3. Промышленность, энергетика и строительство           │ 5355,5│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - предприятие по обеспечению топливом                 │ 4865,5│ 
   │  - капитальные вложения                                │  490,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │4. Сельское хозяйство                                   │21341,3│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - расходы по инвентаризации и плодородию земель,      │       │ 
   │    инженерному обустройству территорий за счет средств │       │ 
   │    земельного налога                                   │  112,8│ 
   │  - финансирование учреждений                           │  582,7│ 
   │  - гарантийное обеспечение товарного кредита           │       │ 
   │    сельхозтоваропроизводителем                         │20645,8│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │5. Транспорт                                            │  645,3│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - автомобильный транспорт                             │  548,9│ 
   │  - железнодорожный транспорт                           │   96,4│ 
   │  - льготный проезд по Постановлению Правительства РФ   │   -   │ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │6. Жилищно-коммунальное хозяйство                       │ 7916,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │7. Образование                                          │12926,2│ 
   │ в том числе:                                           │       │ 
   │ - общеобразовательные учреждения                       │12417,2│ 
   │ - подготовка и проведение летнего оздоровительного     │       │ 
   │   отдыха детей                                         │  368,0│ 
   │ - содержание внешкольных учреждений культуры           │  141,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │8. Культура, искусство и кинематография                 │ 1545,5│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - культура                                            │ 1358,3│ 
   │  - дирекция киносети                                   │  187,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │9. Средства массовой информации                         │       │ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - редакция газеты "Амурская Нива"                     │  190,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │10. Здравоохранение и физическая культура               │  840,9│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - здравоохранение                                     │  777,9│ 
   │  - физическая культура и спорт                         │   63,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │11. Социальная политика                                 │12742,0│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - учреждения социальной защиты                        │  115,7│ 
   │  - компенсационные выплаты на детей                    │10420,0│ 
   │  - социальная помощь                                   │ 2133,3│ 
   │  - молодежная политика                                 │   53,0│ 
   │  - фонд занятости населения                            │   20,0│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ 
   │12. Прочие расходы                                      │ 2358,0│ 
   │  в том числе:                                          │       │ 
   │  - райвоенкомат                                        │  474,0│ 
   │  - райком ОСТО                                         │    8,0│ 
   │  Финансирование целевых программ                       │ 1400,0│ 
   │  Индексация заработной платы                           │  300,0│ 
   │  Резервные фонды - Всего                               │   40,0│ 
   │    из них:                                             │       │ 
   │    - фонд развития налоговой системы                   │   40,0│ 
   │                                                        │       │ 
   │ Проведение выборов и референдумов                      │   88,0│ 
   │ Дотации, передаваемые в бюджеты поселковых и сельских  │       │ 
   │ советов                                                │ 8037,5│ 
   └────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
    3. Утвердить бюджеты сельских администраций на 1997 год согласно приложению.
    Установить, что финансирование расходов учреждений и организаций, подведомственных районному бюджету, в 1997 году производить в пределах утвержденных ст. 12 настоящего закона ассигнований с учетом кредиторской задолженности на 01.01.1997.
    Установить, что по вновь предоставленным с 1997 года отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в районный бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме предприятий, имеющих взаимную задолженность районного бюджета.
    Производить бесплатный отпуск молока и молочных смесей детям до 2-летнего возраста из числа многодетных и малообеспеченных семей.
    Разрешить администрации района осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам в районный бюджет в пределах расходов районного бюджета на 1997 год, определенных статьей 12 настоящего закона.
    Передать в 1997 году из районного бюджета дотации бюджетам сельских администраций для финансирования расходов, не обеспеченных собственными доходами, в следующих размерах:
  3.    ┌───────────────────────────────────────────┬──────────────┐ 
   │                                           │ (млн. рублей)│ 
   ├───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │   Ленинская сельская администрация        │    1220,6    │ 
   │   Администрация с. Кукелево               │     566,6    │ 
   │   Администрация с. Новое                  │     271,7    │ 
   │   Дежневская сельская администрация       │     852,6    │ 
   │   Администрация с. Кирово                 │     500,2    │ 
   │   Администрация с. Башмак                 │     874,3    │ 
   │   Администрация с. Биджан                 │     387,3    │ 
   │   Администрация с. Степное                │     966,3    │ 
   │   Администрация с. Венцелево              │     493,2    │ 
   │   Администрация с. Преображеновка         │     170,9    │ 
   │   Администрация с. Новотроицкое           │     421,6    │ 
   │   Администрация с. Калинино               │     487,1    │ 
   │   Администрация с. Чурки                  │     297,1    │ 
   │   Администрация с. Воскресеновка          │     312,8    │ 
   │   Бабстовская сельская администрация      │    1057,4    │ 
   │   Лазаревская сельская администрация      │     685,9    │ 
   └───────────────────────────────────────────┴──────────────┘
    4. Установить, что перечисление дотаций бюджетам сельских администраций осуществляется в зависимости от фактического поступления подоходного налога с физических лиц и средств областного фонда финансовой поддержки.
    Разрешить администрации района вносить изменения во взаимные расчеты районного бюджета и бюджеты сел района, производить соответствующие уточнения показателей районного бюджета в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства и изменениями во взаимоотношениях областного бюджета и бюджета района.
    Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджета района на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; государственные пособия, социальные и компенсационные выплаты; продукты питания в учреждениях образования, здравоохранения; приобретение медикаментов и перевязочных средств, мероприятия по программе подготовки жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы района к работе в осенне-зимний период 1997 - 1998 гг., поддержание минимального запаса топлива.
    Сохранить в 1997 году сбор за нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент установления нарушения. Суммы, израсходованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствующие бюджеты и фонды.
    Разрешить финансовому отделу, инспекции по контролю за ценами, отделу по защите прав потребителей, Государственной налоговой инспекции, отделу федерального казначейства создавать фонды социального развития за счет 10 процентов средств, дополнительно взысканных и зачисленных в бюджеты и внебюджетные фонды района.
    Администрации района обеспечить исполнение районного бюджета в 1997 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
    Поручить администрации района в месячный срок утвердить ведомственную классификацию расходов бюджета района.
    Поручить администрации района произвести поквартальное распределение доходов и расходов бюджета района на 1997 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
    Настоящий закон "О бюджете Ленинского района на 1997 год" вступает в силу со дня его подписания.
    Губернатор
    Еврейской автономной области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    26 марта 1997 года
    N 13-ОЗ