Еврейская автономная область
Закон от 25 июня 2008 года № 391-ОЗ

О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
25 июня 2008 года
    В редакциях
  • от 31.10.2008 № 462-ОЗ,
  • от 07.10.2009 № 617-ОЗ,
  • от 26.05.2010 № 763-ОЗ,
  • от 29.02.2012 № 38-ОЗ,
  • от 30.05.2012 № 68-ОЗ.
    Настоящий закон в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области (далее - выборное должностное лицо).
    Под гарантиями осуществления полномочий выборного должностного лица в Еврейской автономной области (далее - область) понимается обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований области условий для беспрепятственного осуществления выборным должностным лицом своих полномочий на основе принципов народовластия, разделения властей и самостоятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области.
    Для целей настоящего закона под выборным должностным лицом понимается должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, а также лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах, и работающее на постоянной основе.
    1.Выборное должностное лицо имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия на территории муниципального образования области.
    2.Удостоверение главе муниципального образования области, избранному на муниципальных выборах, выдается избирательной комиссией муниципального образования области в соответствии с законом области.
    3.Удостоверение выборному должностному лицу, избранному из состава представительного органа муниципального образования области, выдается в порядке, установленном представительным органом муниципального образования области.
    1.Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируются:
    1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий;
    2) оплата труда, установленная решениями представительного органа муниципального образования области с учетом федерального законодательства;
    3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;
    4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;
    5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения им муниципальной должности;
    6) утратил силу.
    2.Выборному должностному лицу возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований области.
    3.Выборному должностному лицу в соответствии с уставом муниципального образования области за счет средств бюджета муниципального образования области в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального образования области, могут быть предоставлены:
    1) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода на пенсию;
    2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    3) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;
    4) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;
    5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
    6) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
    1.Срок полномочий выборного должностного лица засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
    2.Утратила силу.
    3.Выборному должностному лицу, замещающему муниципальную должность не менее одного срока, определенного уставом муниципального образования области, в случае его освобождения от замещаемой муниципальной должности и выхода на пенсию за счет средств местного бюджета может выплачиваться единовременное денежное вознаграждение в трехкратном размере денежного вознаграждения.
    Порядок выплаты денежного вознаграждения определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области.
    1.Выборному должностному лицу ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляются общей продолжительностью 50 календарных дней.
    2.Выборному должностному лицу также предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные федеральными законами и законами области.
    3.В соответствии с трудовым законодательством выборному должностному лицу предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в порядке и случаях, установленных правовым актом органа местного самоуправления муниципальных образований области.
    4.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию выборного должностного лица могут предоставляться по частям.
    5.Выборному должностному лицу предоставляется отпуск без сохранения денежного вознаграждения в случаях, предусмотренных федеральными законами.
    1.Уставом муниципального образования области выборному должностному лицу, проработавшему в совокупности не менее одного срока, определенного уставом муниципального образования области, может быть предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством (далее - пенсия).
    Порядок выплаты ежемесячной доплаты к пенсии определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования области.
    2.Ежемесячная доплата к пенсии для выборного должностного лица в течение срока, определенного частью 1 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии составляла 45 процентов среднемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой части пенсии.
    Размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного вознаграждения за каждый полный год работы на муниципальной должности и (или) на должности муниципальной службы свыше срока, определенного частью 1 настоящей статьи, а также за иные периоды, которые включаются в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии выборным должностным лицам. При этом сумма ежемесячной доплаты и страховой части пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного вознаграждения выборного должностного лица.
    Размер среднемесячного денежного вознаграждения, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,8 денежного вознаграждения по замещаемой ранее должности с учетом районного коэффициента.
    3.Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается:
    - выборному должностному лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и законом области от 19.09.2006 N 753-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области";
    - выборному должностному лицу, получающему пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
    - выборному должностному лицу, получающему ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное материальное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;
    - выборному должностному лицу, которому в соответствии с законодательством области установлена ежемесячная доплата к пенсии, за исключением доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законом области от 26.05.2010 N 755-ОЗ "О ежемесячной доплате к пенсии отдельным категориям граждан".
    3-1.Ежемесячная доплата к пенсии не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
    3-2.При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от должностей, указанных в части 3-1 настоящей статьи, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
    4.Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении месячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности.
    Также размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при изменении страховой части трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении.
    5.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии выборному должностному лицу производится за счет средств местного бюджета.
    6.Уставом муниципального образования области выборному должностному лицу, замещавшему муниципальную должность менее одного срока, определенного уставом муниципального образования области, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, может быть предусмотрена ежемесячная доплата к пенсии при увольнении по следующим основаниям:
    1) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления;
    2) освобождение от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий;
    3) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
    Ежемесячная доплата к пенсии для лица, указанного в абзаце первом настоящей части, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии составляла 30 процентов денежного вознаграждения, установленного на день увольнения выборного должностного лица, замещавшего муниципальную должность, включая районный коэффициент.
    Размер ежемесячной доплаты к пенсии для выборного должностного лица увеличивается на 2 процента денежного вознаграждения, установленного на день увольнения указанного лица, замещавшего муниципальную должность, включая районный коэффициент, за каждый полный год работы на муниципальной должности и (или) на должности муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 50 процентов денежного вознаграждения, установленного на день увольнения выборного должностного лица, замещавшего муниципальную должность, включая районный коэффициент.
    7.При расчете ежемесячной доплаты к пенсии для лиц, указанных в настоящей статье, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения ежемесячной доплаты к пенсии за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    Признать утратившими силу следующие законы области:
    1) от 28.03.2007 N 113-ОЗ "О социальных гарантиях должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А" в органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области";
    2) от 25.10.2007 N 245-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 закона ЕАО "О социальных гарантиях должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А" в органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области".
    1.Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
    2.Органам местного самоуправления муниципальных образований области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
    Вице-губернатор области
    Г.А.АНТОНОВ
    г. Биробиджан
    25 июня 2008 года
    N 391-ОЗ