Еврейская автономная область
Закон от 26 марта 1999 года № 91-ОЗ

О бюджетной системе Еврейской автономной области на 1999 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
26 марта 1999 года
    В редакциях
  • от 28.04.1999 № 103-ОЗ,
  • от 27.10.1999 № 138-ОЗ,
  • от 07.12.1999 № 144-ОЗ.
    Определить бюджет Еврейской автономной области (далее - области) на 1999 год по расходам в сумме 939949,8 тыс. руб. и по доходам в сумме 486407,8 тыс. руб.
    Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме 453542,0 тыс. руб.
    Установить, что доходы бюджета области в 1999 году формируются за счет:
    - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - подоходного налога с физических лиц - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории области - в 1 квартале 1999 года в размере 25 процентов доходов, а с 1 апреля 1999 года в размере 15 процентов доходов;
    - 50 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории области;
    - 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории области, за исключением акцизов на нефть, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого);
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;
    - 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    - 100 процентов доходов от налога с продаж;
    - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам в соответствии с действующим законодательством;
    - платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - 60 процентов доходов от платежей за пользование лесным фондом;
    - 60 процентов доходов от платы за пользование водными объектами;
    - 60 процентов доходов от платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
    - земельного налога и арендной платы за землю - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - государственной пошлины - по ставкам и нормативам, установленным законодательством;
    - 100 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
    - доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных счетах и доходов от коммерческого использования объектов областной и муниципальной собственности - по ставкам и нормативам, установленным законодательством;
    - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством.
    Консолидировать в областном бюджете на 1999 год средства целевых бюджетных фондов:
    - областного фонда "Охрана общественного порядка";
    - территориального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы.
    Установить, что принятые решениями органов местного самоуправления местные налоги и сборы в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" действуют до их отмены.
    Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
    В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" плательщики земельного налога и арендной платы за землю в городах и поселках перечисляют в полной сумме указанные средства на счета, открытые в территориальных органах федерального казначейства, для последующего их распределения между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации в доле:
  1.        - в федеральный бюджет Российской Федерации - 30% 
       - в областной бюджет                        - 20% 
       - в местные бюджеты                         - 50%
    2. Направить в 1999 году средства земельного налога и арендной платы, зачисляемые в областной бюджет, на проведение мероприятий по повышению плодородия почв, на финансирование приобретения минеральных удобрений, ведение земельного кадастра, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, на финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель, включая приобретение техники и оборудования для государственных учреждений, участвующих в выполнении указанных работ, а также на инженерное и социальное обустройство территорий.
    Сохранить на 1999 год ставки и порядок зачисления налога на имущество предприятий, действовавшие в 1998 году.
    Установить, что тарифы на воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, в 1999 году сохраняются на уровне действовавших в 1998 году.
    Установить, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются в 1999 году с коэффициентом 1,4.
    Установить, что доходы областного бюджета в 1999 году формируются за счет:
    - 50 процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;
    - подоходного налога с физических лиц - с 1 апреля 1999 года в размере 33,3 процента доходов;
    - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории области - в 1 квартале 1999 года в размере 12,5 процента доходов, а с 1 апреля 1999 года в размере 7,5 процента доходов;
    - 45 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории области;
    - 90 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории области, за исключением акцизов на нефть, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого);
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;
    - 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    - 40 процентов доходов от налога с продаж;
    - 25 процентов доходов от единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;
    - платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - 60 процентов доходов от платежей за пользование лесным фондом;
    - 60 процентов доходов от платы за пользование водными объектами;
    - 60 процентов доходов от платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
    - 20 процентов доходов от земельного налога и арендной платы за землю городов и поселков;
    - 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
    - доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных счетах и доходов от коммерческого использования объектов областной собственности - по ставкам и нормативам, установленным законодательством;
    - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области;
    - трансферта из федерального бюджета.
    В доходы областного бюджета включаются средства целевых бюджетных фондов:
    - областной фонд "Охрана общественного порядка";
    - территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
    Установить, что в бюджеты г. Биробиджана и районов области в 1999 году доходы от регулируемых федеральных налогов зачисляются по следующим нормативам:
    - налог на прибыль предприятий и организаций, банков и страховщиков в размере 50 процентов;
    - налог на добавленную стоимость - в 1 квартале 1999 года в размере 12,5 процента доходов, с 1 апреля 1999 года в размере 7,5 процента доходов;
    - подоходный налог с физических лиц - в 1 квартале 1999 года в размере 100 процентов доходов, с 1 апреля 1999 года в размере 66,7 процента доходов.
    Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 500973,0 тыс. руб., по доходам в сумме 361616,1 тыс. руб. и оборотную кассовую наличность в сумме 5500 тыс. рублей.
    Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 139356,9 тыс. рублей.
    Направить на покрытие дефицита областного бюджета в 1999 году:
    - средства финансовой помощи из федерального бюджета в сумме 50000,0 тыс. рублей;
    - экономию по расходам областного бюджета в сумме 89356,9 тыс. рублей".
    (ст. 11 в ред. Закона ЕАО от 27.10.1999 N 138-ОЗ)
    Учесть в областном бюджете на 1999 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:
  2.    ┌────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ 
   │                                                    │(тыс. руб.)│ 
   ├────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │  Налог на прибыль предприятий и организаций        │   13156,7 │ 
   │  Подоходный налог с физических лиц                 │   15822,5 │ 
   │  Налог на добавленную стоимость                    │    9011,0 │ 
   │  Акцизы                                            │     212,7 │ 
   │  Лицензионные и регистрационные сборы              │     875,0 │ 
   │  Налог на покупку иностранных денежных знаков и    │           │ 
   │  платежных документов, выраженных в иностранной    │           │ 
   │  валюте                                            │     165,0 │ 
   │  Налог с продаж                                    │    3757,0 │ 
   │  Налоги на совокупный доход                        │    8488,0 │ 
   │  Налог на имущество предприятий                    │   12680,6 │ 
   │  Платежи за пользование недрами                    │     225,0 │ 
   │  Платежи за пользование лесным фондом              │     280,0 │ 
   │  Плата за пользование водными объектами            │      22,0 │ 
   │  Земельный налог                                   │    1438,0 │ 
   │  Плата за право пользования объектами животного    │           │ 
   │  мира и водными биологическими ресурсами           │     100,0 │ 
   │  Прочие налоговые доходы                           │    1318,0 │ 
   │  Доходы от использования имущества, находящегося   │           │ 
   │  в областной собственности                         │     604,6 │ 
   │  Штрафные санкции                                  │     530,0 │ 
   │  Доходы целевых бюджетных фондов - всего           │    5130,0 │ 
   │  - областной фонд "Охрана общественного порядка"   │    4200,0 │ 
   │  - территориальный фонд воспроизводства минерально-│           │ 
   │  сырьевой базы                                     │     930,0 │ 
   │  Трансферт из Министерства финансов РФ             │  287800,0 │ 
   ├────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │                                          ВСЕГО:    │  363644,1 │ 
   └────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
    3. (ст. 12 в ред. Закона ЕАО от 27.10.1999 N 138-ОЗ)
    Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
  3.    ┌─────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐ 
   │                                                 │(тыс. руб.)   │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                │ 28015,0      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Функционирование законодательного            │              │ 
   │    органа власти                                │  4668,5      │ 
   │    Функционирование исполнительных              │              │ 
   │    органов власти                               │ 23346,5      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    2. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ                           │              │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Нотариальная контора                         │    69,6      │ 
   │    Аппарат мировых судей                        │   400,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    3. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ           │ 16769,0      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Управление внутренних дел                    │ 11308,2      │ 
   │    Отдел пожарной охраны                        │  5460,8      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО│ 46609,4      │ 
   │    ОАО "Биробиджаноблгаз"                       │   300,0      │ 
   │    Газификация области                          │   500,0      │ 
   │    Капитальные вложения                         │ 14676,3      │ 
   │    Реализация мероприятий по Постановлению      │              │ 
   │    Правительства РФ от 08.06.1996 N 663         │ 31133,1      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                        │ 20070,9      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Расходы за счет средств земельного           │              │ 
   │    налога на мероприятия в соответствии         │              │ 
   │    со статьей 5 настоящего закона               │  1518,6      │ 
   │    Финансирование мероприятий по                │              │ 
   │    программе "Село".                            │ 10000,0      │ 
   │    Прочие мероприятия в области                 │              │ 
   │    сельского хозяйства                          │  8552,3      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    6. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И            │              │ 
   │    СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ               │              │ 
   │    ПРОГРЕССУ                                    │   235,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    7. ТРАНСПОРТ                                 │  2000,0      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Железнодорожный транспорт                    │  2000,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    8. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ          │   590,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    9. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО            │  2723,4      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Расходы за счет средств земельного           │              │ 
   │    налога на инженерное и социальное            │              │ 
   │    обустройство территорий                      │   380,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    10. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ              │              │ 
   │    ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                        │  3067,1      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    11. ОБРАЗОВАНИЕ                              │ 20880,8      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Начальное профессиональное                   │              │ 
   │    образование                                  │  1114,6      │ 
   │    Детско-юношеские спортивные школы            │              │ 
   │    комитета по физкультуре и спорту             │   764,5      │ 
   │    Среднее профессиональное образование         │  8720,8      │ 
   │    из них:                                      │              │ 
   │    - колледж культуры                           │  4241,0      │ 
   │    - медицинский колледж                        │  2979,5      │ 
   │    - педагогическое училище                     │    58,8      │ 
   │    - педагогический колледж при БГПИ            │  1382,7      │ 
   │    Подготовка и проведение летнего              │              │ 
   │    оздоровительного отдыха детей                │   415,1      │ 
   │    Приобретение комплекта учебников             │   730,0      │ 
   │    Прочие учреждения и мероприятия в            │              │ 
   │    области образования                          │  9135,8      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    12. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ     │  4241,1      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    - культура                                   │  1824,3      │ 
   │    - филармония                                 │  1772,3      │ 
   │    - производственное предприятие               │              │ 
   │    "Киновидеопрокат"                            │   644,5      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    13. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ             │  1310,0      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    - редакция газеты "Биробиджанер Штерн"       │   500,0      │ 
   │    - редакция газеты "Биробиджанская звезда"    │   410,0      │ 
   │    Информационное обеспечение средствами        │              │ 
   │    телерадиосвязи                               │   400,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    14. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА    │ 91069,6      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Здравоохранение                              │  33805,6     │ 
   │    Обязательное медицинское страхование         │              │ 
   │    неработающего населения                      │ 56783,8      │ 
   │    Физическая культура и спорт                  │   480,2      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    15. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                      │ 19775,7      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Учреждения социального обеспечения           │ 13088,6      │ 
   │    из них:                                      │              │ 
   │    - учреждения комитета социальной защиты      │ 12475,4      │ 
   │    - центр психологической реабилитации         │              │ 
   │    семьи и детей                                │   613,2      │ 
   │    Молодежная политика                          │   271,2      │ 
   │    Компенсационные выплаты на детей             │  2678,7      │ 
   │    Социальная помощь                            │  3659,0      │ 
   │    Финансовая поддержка общественным            │              │ 
   │    организациям                                 │    78,2      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    16. МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА               │   177,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    17. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                           │ 33621,1      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    Областной военкомат                          │   868,3      │ 
   │    Обком ОСТО                                   │     8,0      │ 
   │    Финансирование целевых программ              │  2814,7      │ 
   │    Целевые бюджетные фонды - всего              │  5130,0      │ 
   │    в том числе:                                 │              │ 
   │    - фонд "Охрана общественного порядка"        │  4200,0      │ 
   │    - фонд воспроизводства минерально-           │              │ 
   │    сырьевой базы                                │   930,0      │ 
   │    - региональный фонд финансовой поддержки     │              │ 
   │    досрочного завоза продукции в                │              │ 
   │    Октябрьский район                            │              │ 
   │                         возврат кредита         │  3620,0      │ 
   │                         получение кредита       │  3620,0      │ 
   │    - региональный продовольственный фонд        │              │ 
   │                         возврат ссуд            │ 13000,0      │ 
   │                         получение ссуд          │ 13000,0      │ 
   │    - расходы на оплату продовольствия           │              │ 
   │    по Постановлению Правительства РФ            │              │ 
   │    от 05.02.1999   N 130                        │ 23600,0      │ 
   │                         возврат средств         │ 23600,0      │ 
   │    Возврат ссуд прошлых лет                     │ 21406,9      │ 
   │    Резервные фонды - всего                      │  3000,0      │ 
   │    из них:                                      │              │ 
   │    - фонд непредвиденных расходов               │  3000,0      │ 
   │    Расходы на содержание областной              │              │ 
   │    избирательной комиссии                       │   338,2      │ 
   │    Прочие расходы                               │    55,0      │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │    18. СРЕДСТВА ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ,     │              │ 
   │    ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В БЮДЖЕТЫ ТЕРРИТОРИЙ            │209925,5      │ 
   └─────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
    4. (ст. 13 в ред. Закона ЕАО от 27.10.1999 N 138-ОЗ)
    Поручить правительству области в месячный срок внести на утверждение Законодательного Собрания области проекты законов о бюджетах районов области на 1999 год.
    Установить, что дополнительные доходы, поступающие в областной бюджет в 1999 году сверх сумм, установленных статьей 12 закона области от 26.03.1999 N 91-ОЗ "О бюджетной системе Еврейской автономной области на 1999 год", направляются на уменьшение дефицита областного бюджета".
    (ст. 15 введена Законом ЕАО от 27.10.1999 N 138-ОЗ)
    Установить, что финансирование расходов учреждений и организаций, подведомственных областному бюджету, производится с учетом кредиторской задолженности на 01.01.1999 в пределах ассигнований, утвержденных ст. 13 настоящего закона.
    Установить, что по предоставляемым в 1999 году отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме предприятий, имеющих взаимную задолженность областного бюджета.
    Не начислять в 1999 году пени за просроченные платежи в областной бюджет, возникшие по причинам неплатежеспособности предприятий и организаций, заключивших с учреждениями, подведомственными областному бюджету, договоры на предоставление коммунальных услуг, услуг по тепловой и электрической энергии, в сумме недополученных средств из областного бюджета за предоставленные услуги.
    Назначить денежное содержание из расчета на месяц:
    - спортсменам, являющимся членами сборных команд России:
  4.        - мастеру спорта международного класса        - 835 рублей; 
       - мастеру спорта России                       - 668 рублей; 
       - заслуженной артистке России                 - 300 рублей.
    5. Установить на 1999 - 2000 учебный год план приема учащихся на дневное обучение в средние специальные учебные заведения, финансируемые из областного бюджета, в пределах:
  5.        - Колледж культуры           - 100 чел. 
       - Медицинский колледж        - 150 чел.
    6. Установить взнос из бюджета по обязательному медицинскому страхованию на неработающее население области на 1999 год из расчета 388 рублей на одного человека. Расчеты с территориальным фондом обязательного медицинского страхования производить централизованно из областного бюджета.
    Образовать в составе областного бюджета региональный фонд финансовой поддержки досрочного завоза продукции в Октябрьский район за счет средств федерального бюджета, выделенных области в 1994 - 1995 годах на указанные цели и переданных в управление с 1 января 1999 года, в пределах сумм возвратных платежей по выданным ссудам и процентам, начисленным за пользование ими.
    Средства указанного фонда предоставляются на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими в размере одной трети учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в течение 1999 года.
    Порядок использования средств регионального фонда финансовой поддержки досрочного завоза продукции определяется правительством области.
    Образовать в составе областного бюджета региональный продовольственный фонд за счет переданных области в 1999 году во владение, пользование и распоряжение средств федерального бюджета, предоставленных в 1994 - 1998 годах в управление органам исполнительной власти области на формирование регионального продовольственного фонда, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими.
    Порядок использования средств регионального продовольственного фонда определяется правительством области.
    Утвердить перечень целевых программ, принятых к финансированию в 1999 году в пределах ассигнований, утвержденных статьей 13 настоящего закона, согласно приложению 1.
    Разрешить правительству области осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 1999 год, определенных статьей 13 настоящего закона.
    Установить, что правительство области предоставляет государственные гарантии для льготного кредитования мероприятий по развитию агропромышленного комплекса и предприятий топливной промышленности в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации в объеме 45000 тыс. рублей в пределах ассигнований, утвержденных статьей 13 настоящего закона по соответствующим разделам расходов областного бюджета.
    (ст. 25 в ред. Закона ЕАО от 07.12.1999 N 144-ОЗ)
    Установить, что заключение договоров организациями и учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, на потребление продукции (услуг) производится в пределах утвержденных им статьей 13 настоящего закона ассигнований из областного бюджета.
    Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения.
    Установить, что доходы целевого бюджетного фонда "Охрана общественного порядка" формируются в 1999 году за счет следующих источников:
    - сборов, взимаемых государственной инспекцией безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - административных штрафов и иных санкций, включая штрафы за нарушения правил дорожного движения, налагаемые органами внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - прочих платежей, взимаемых органами внутренних дел области за выполнение государственных функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - добровольных взносов, благотворительных пожертвований, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан в виде денежных средств;
    - иных доходов в соответствии с действующим законодательством.
    Средства целевого бюджетного фонда "Охрана общественного порядка" в 1999 году направляются на финансирование мероприятий по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан и расходуются в соответствии с Положением о фонде, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 04.08.1998 N 59.
    Установить, что доходы территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы формируются в 1999 году за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, подлежащих зачислению в областной бюджет.
    Направить в 1999 году средства территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы на финансирование мероприятий программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы" на 1999 год.
    Для обеспечения устойчивого механизма оказания финансовой помощи бюджетам территорий области сохранить в составе областного бюджета областной фонд финансовой поддержки.
    Установить, что указанный фонд в 1999 году формируется за счет поступающих в областной бюджет налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, а также сумм трансферта, предусмотренного области из федерального бюджета.
    Установить долю бюджетов областного, г. Биробиджана и районов области в областном фонде финансовой поддержки на 1999 год в следующих размерах:
    (в процентах)
    Период январь- октябрь ноябрь- декабрь
    Областной бюджет 32,4 33,0
    г. Биробиджан 23,1 23,1
    Облученский район 9,5 9,5
    Смидовичский район 10,3 10,3
    Ленинский район 10,3 10,3
    Октябрьский район 8,0 8,0
    Биробиджанский район 6,4 5,8

    Установить, что в 1999 году нормативы отчислений доходов от регулируемых федеральных налогов и размер финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований, созданных на территории районов области, устанавливаются законами о бюджетах соответствующих районов.
    Утвердить учтенные при расчете сумм финансовой помощи областному бюджету и бюджетам районов области из областного фонда финансовой поддержки расходы согласно приложению 2, расходы на осуществление переданных в соответствии с законодательством области государственных полномочий согласно приложению 3.
    Разрешить правительству области выдавать в случае необходимости из областного бюджета органам исполнительной власти районов и муниципальных образований бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении соответствующих бюджетов, на срок, не превышающий пределов календарного года.
    Сохранить на 1999 год областной фонд развития налоговой системы области.
    Установить, что доходы областного фонда формируются за счет 30 процентов сумм налогов и других обязательных платежей, поступивших в 1999 году в областной бюджет в денежном выражении, дополнительно взысканных налоговыми инспекциями и управлением федеральной службы налоговой полиции по области в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов и других санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства Российской Федерации). Общая сумма доходов фонда развития налоговой системы области определяется в размере 140,0 тыс. рублей.
    Направить средства фонда на следующие цели:
    - на развитие Государственных налоговых инспекций области - 85 процентов поступлений;
    - на развитие управления федеральной службы налоговой полиции по области - 15 процентов поступлений.
    В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить правительству области в случаях нарушения отдельными органами исполнительной власти установленного законодательными актами Российской Федерации и области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, приостанавливать передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, бюджетным ссудам и кредитам.
    Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета области на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет области и (или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.
    Утвердить следующий перечень текущих расходов областного бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию в приоритетном порядке: заработная плата с учетом взносов в государственные внебюджетные фонды; стипендии; мероприятия программы социальной поддержки населения области; питание в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения; приобретение медикаментов и перевязочных средств, мероприятия по программе энергоресурсосбережения и подготовки жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы области к отопительному периоду 1999 - 2000 гг., поддержание минимального запаса топлива.
    Сохранить в 1999 году сбор за нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент установления нарушения. Суммы, израсходованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды.
    Разрешить финансовым органам области, комитету по политике цен правительства области, органам Федерального казначейства, отделу контрольно-ревизионного управления МФ РФ создавать фонды социального развития за счет 20 процентов средств, дополнительно взысканных и зачисленных в областной бюджет и областные внебюджетные фонды.
    Поручить правительству области в месячный срок разработать порядок зачисления средств в указанные фонды.
    Правительству области обеспечить исполнение областного бюджета в 1999 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
    Поручить правительству области утвердить ведомственную классификацию расходов областного бюджета.
    Поручить правительству области произвести поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на 1999 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
    Правительству области представлять Законодательному Собранию ежеквартальную информацию о ходе исполнения областного бюджета и бюджета области.
    Настоящий закон считать вступившим в силу с 1 января 1999 года.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    26 марта 1999 года
    N 91-ОЗ