Еврейская автономная область
Закон от 25 марта 1998 года № 12-ОЗ

О бюджетной системе Еврейской автономной области на 1998 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
25 марта 1998 года
    В редакциях
  • от 03.06.1998 № 26-ОЗ,
  • от 29.07.1998 № 39-ОЗ,
  • от 29.12.1998 № 67-ОЗ.
    Определить бюджет области на 1998 год по расходам в сумме 818901,3 тыс. руб. и по доходам в сумме 529245,2 тыс. руб.
    Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме 289656,1 тыс. руб.
    Установить, что доходы бюджета области в 1998 году формируются за счет:
    - налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 22 процента, банков и страховых организаций, а также предприятий - по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;
    - налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов;
    - налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
    - 25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость;
    - 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории области;
    - 100 процентов акцизов на остальные товары, производимые на территории области, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин автомобильный и легковые автомобили;
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;
    - 100 процентов доходов от подоходного налога с физических лиц;
    - 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    - платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным законодательством);
    - 60 процентов доходов от платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
    - 100 процентов доходов от лесного налога;
    - 60 процентов доходов от платы за пользование водными объектами;
    - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
    - средств земельного налога и арендной платы за землю;
    - государственной пошлины по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству;
    - 100 процентов налога на имущество по нормативам согласно действующему законодательству и статье 6 настоящего закона;
    - транспортного налога в части недоимки, образовавшейся на 15.11.1997;
    - сбора на нужды образовательных учреждений;
    - доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных счетах и доходов от коммерческого использования объектов областной и муниципальной собственности по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству;
    - прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Еврейской автономной области.
    Установить, что принятые решениями органов местного самоуправления местные налоги и сборы в соответствии с Федеральным законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" действуют до их отмены.
    Правительству области, исполнительным органам государственной власти районов провести в 1998 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом и бюджетами районов по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 г., путем предоставления юридическим лицам отсрочки (рассрочки) по уплате указанной задолженности по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам - до десяти лет, при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки (рассрочки).
    Проценты за отсроченные (рассроченные) суммы платежей взимаются в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов.
    Не начислять в 1998 году пени за просроченные платежи в областной бюджет и бюджеты районов области, возникшие по причине неплатежеспособности предприятий и организаций, заключивших с учреждениями, подведомственными соответствующим бюджетам, договоры на предоставление коммунальных услуг, услуг по тепловой и электрической энергии в сумме недополученных средств из соответствующих бюджетов за предоставленные услуги.
    Правительству области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать и утвердить порядок проведения реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом и бюджетами районов по налогам, сборам и начисленным пеням и штрафам по состоянию на 1 января 1998 года.
    Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в части средств, зачисляемых в соответствующие бюджеты.
    Сохранить на 1998 год ставки земельного налога, действовавшие в 1997 году.
    В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год" установить долю централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачисляются в федеральный бюджет для финансирования государственной программы повышения плодородия почв и ведения земельного кадастра и 20 процентов - в областной бюджет на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О плате за землю".
    Установить с 1 января 1998 года ставку налога на имущество предприятий в размере 1,0 процента от налогооблагаемой базы. Решения Законодательного Собрания области о консервации имущества предприятий и организаций области, принятые в 1997 году, действуют в течение одного года с момента принятия.
    Сохранить на 1998 год ставку налога на имущество предприятий, действовавшую в 1997 году, для структурных подразделений Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги, расположенных на территории области, с зачислением суммы налога в размере 1 процента от налогооблагаемой базы в бюджеты области и направлением остающейся суммы на возмещение убытков от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом.
    Установить ставку налога на строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц, в размере 0,1 процента от их стоимости.
    Установить, что тарифы на воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, в 1998 году сохраняются на уровне действовавших в 1997 году.
    Продлить на 1998 год действие статьи 6 закона ЕАО "О бюджетной системе области на 1996 год".
    Образовать с 1 июля 1998 года в составе областного бюджета целевой бюджетный фонд "Охрана общественного порядка".
    Установить, что целевой бюджетный фонд "Охрана общественного порядка" формируется за счет следующих источников:
    - сборов, взимаемых государственной автомобильной инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - административных штрафов и иных санкций, включая штрафы за нарушения правил дорожного движения, налагаемые органами внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - прочих платежей, взимаемых органами внутренних дел области за выполнение государственных функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - добровольных взносов, благотворительных пожертвований, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан в виде денежных средств;
    - иных доходов в соответствии с действующим законодательством.
    Установить, что средства целевого бюджетного фонда "Охрана общественного порядка" направляются на финансирование мероприятий по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан.
    Поручить правительству области в месячный срок разработать положение о целевом бюджетном фонде".
    (ст. 9 введена законом ЕАО от 03.06.1998 N 26-ОЗ, изменена нумерация последующих статей)
    Установить, что доходы областного бюджета в 1998 году формируются за счет:
    - 12,5 процента доходов от налога на добавленную стоимость;
    - 25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары, производимые предприятиями областной собственности, по платежам за 1 квартал 1998 года;
    - 50 процентов налога на прибыль предприятий, организаций, банков и страховых организаций;
    - 100 процентов налога на прибыль предприятий областной собственности по платежам за 1 квартал 1998 года;
    - 45 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории области;
    - 90 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории области, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин автомобильный и легковые автомобили;
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;
    - 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    - платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным законодательством);
    - 60 процентов доходов от платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
    - 100 процентов доходов от лесного налога;
    - 100 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр;
    - налога на землю в части, зачисляемой в областной бюджет;
    - 50 процентов налога на имущество предприятий;
    - 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
    - 100 процентов транспортного налога в части недоимки, образовавшейся на 15.11.1997;
    - доходов от приватизации государственной собственности, от размещения средств на депозитных счетах и доходов от коммерческого использования объектов областной собственности по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству;
    - прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - трансферта из федерального бюджета.
    В доходы областного бюджета на 1998 год включаются средства целевого бюджетного фонда "Охрана общественного порядка".
    (ст. 11 исключена законом ЕАО от 29.07.1998 N 39-ОЗ, изменена нумерация последующих статей)
    Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в сумме 478227,1 тыс. руб., по доходам в сумме 384073,9 тыс. руб. и оборотную кассовую наличность в сумме 3000,0 тыс. руб.
    Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 94153,2 тыс. руб. Направить на покрытие дефицита областного бюджета в 1998 году:
    - средства финансовой помощи из федерального бюджета в сумме 90000 тыс. рублей;
    - экономию по расходам областного бюджета в сумме 4153,2 тыс. рублей.
    Учесть в областном бюджете на 1998 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:
  1.    ┌──────────────────────────────────────────────────────┬────────┐ 
       │                                                      │ (тыс.  │ 
       │                                                      │  руб.) │ 
       │Налог на добавленную стоимость                        │ 17451.8│ 
       │Налог на прибыль предприятий и организаций            │ 20333.1│ 
       │Налог на покупку иностранных денежных знаков и        │        │ 
       │платежных документов, выраженных в иностранной валюте │   295.5│ 
       │Лицензионный сбор на право производства, хранения     │        │ 
       │  и оптовой торговли алкогольной продукцией           │   500.9│ 
       │Прочие лицензионные сборы                             │    55.9│ 
       │Платежи за пользование природными ресурсами           │   190.0│ 
       │Платежи за пользование объектами животного мира       │        │ 
       │и водными биологическими ресурсами                    │    84.0│ 
       │Лесной налог                                          │   215.0│ 
       │Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой     │   870.0│ 
       │базы                                                  │        │ 
       │Налог на землю в части, зачисляемой в областной бюджет│  1692.1│ 
       │Налог на имущество предприятий                        │  8247.0│ 
       │Сбор на нужды образовательных учреждений              │  2565.6│ 
       │Транспортный налог в части недоимки,                  │        │ 
       │образовавшейся на 15.11.1997                          │   475.0│ 
       │Доходы от коммерческого использования объектов        │        │ 
       │областной собственности                               │   400.0│ 
       │Прочие налоги и сборы                                 │  1490.0│ 
       │Трансферт                                             │326708.0│ 
       │Доходы целевого бюджетного фонда                      │        │ 
       │"Охрана общественного порядка"                        │  2500.0│ 
       ├──────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │ИТОГО                                                 │384073.9│ 
       └──────────────────────────────────────────────────────┴────────┘ 
  2. Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
  3.    ┌────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐ 
       │                                                            │  (тыс. │ 
       │                                                            │   руб.)│ 
       │1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                               │ 27392.4│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Функционирование законодательного органа власти           │  3669.3│ 
       │  Функционирование исполнительных органов власти            │ 23723.1│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                          │ 14144.8│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Управление внутренних дел                                 │  9783.6│ 
       │  Отдел пожарной охраны                                     │  3750.8│ 
       │  Приемник-распределитель                                   │   315.0│ 
       │  Нотариальная контора                                      │    73.0│ 
       │  Спецприемник                                              │   222.4│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО               │ 14767.3│ 
       │  Территориально-производственное объединение "Фармация"    │   500.0│ 
       │  Расходы за счет воспроизводства минерально-сырьевой базы  │   870.0│ 
       │  Возмещение разницы в цене на газ для населения            │   572.0│ 
       │  Капитальные вложения                                      │ 12825.3│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                                       │ 13283.2│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Расходы по инвентаризации и плодородию земель, инженерному│        │ 
       │  обустройству территорий за счет средств земельного налога │  1692.1│ 
       │  Финансирование мероприятий по программе "Село"            │  9500.0│ 
       │  Прочие мероприятия в области сельского хозяйства          │  2091.1│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │5. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ                │        │ 
       │   НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ                            │   200.0│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                                  │   102.5│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │7. ТРАНСПОРТ                                                │ 29619.9│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Автомобильный транспорт                                   │   390.0│ 
       │  Государственная поддержка за счет средств транспортного   │        │ 
       │  налога                                                    │   475.0│ 
       │  Железнодорожный транспорт                                 │  5642.0│ 
       │  Льготный проезд по Указу Президента РФ, по Федеральным    │        │ 
       │  законам "О ветеранах", "Об инвалидах"                     │ 23112.9│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │8. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                         │   500.0│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │9. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                           │  3317.5│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │10. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ       │  2563.2│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │11. ОБРАЗОВАНИЕ                                             │ 20455.4│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Начальное профессиональное образование                    │  1009.9│ 
       │  Детско-юношеские  спортивные  школы комитета              │        │ 
       │    по физкультуре и спорту                                 │   657.0│ 
       │  Среднее профессиональное образование                      │  9013.4│ 
       │       из них:                                              │        │ 
       │     - колледж культуры                                     │  4036.4│ 
       │     - медицинский колледж                                  │  2485.9│ 
       │     - педагогическое училище                               │  2491.1│ 
       │  Государственная поддержка за счет средств сбора           │        │ 
       │    на нужды образования                                    │  2565.6│ 
       │  Подготовка и проведение летнего оздоровительного отдыха   │        │ 
       │  детей                                                     │   723.0│ 
       │  Приобретение комплекта учебников                          │   730.0│ 
       │  Прочие учреждения и мероприятия в области образования     │  5756.5│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │12. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ                    │  4002.0│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  - культура                                                │  1497.7│ 
       │  - филармония                                              │  1905.0│ 
       │  - производственное предприятие "Киновидеопрокат"          │   599.3│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │13. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                            │   883.6│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Периодическая печать и издательства                       │        │ 
       │       из них:                                              │        │ 
       │     - редакция газеты "Биробиджанер штерн"                 │   617.2│ 
       │     - редакция газеты "Биробиджанская Звезда"              │   266.4│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │14. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА                   │ 75780.8│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Здравоохранение                                           │ 31094.8│ 
       │  Обязательное медицинское страхование неработающего        │        │ 
       │  населения                                                 │ 44206.0│ 
       │  Физическая культура и спорт                               │   480.0│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │15. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                     │ 17267.0│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Учреждения социального обеспечения                        │ 10992.7│ 
       │       из них:                                              │        │ 
       │     - учреждения комитета социальной защиты                │ 10600.8│ 
       │     - центр психологической реабилитации семьи и детей     │   391.9│ 
       │  Молодежная политика                                       │   267.0│ 
       │  Компенсационные выплаты на детей                          │  2657.0│ 
       │  Социальная помощь                                         │  3184.3│ 
       │  Финансовая поддержка общественным организациям            │    66.0│ 
       │  Фонд занятости населения                                  │   100.0│ 
       ├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤ 
       │16. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                          │253947.5│ 
       │     в том числе:                                           │        │ 
       │  Областной военкомат                                       │   922.9│ 
       │  Обком ОСТО                                                │     8.0│ 
       │  Финансирование целевых программ                           │  5556.9│ 
       │  Реализация мероприятий по Постановлению Правительства РФ  │        │ 
       │    N 663 от 08.06.1996                                     │ 30900.0│ 
       │  Реализация закона "О госслужбе"                           │   324.9│ 
       │  Резервные фонды - всего                                   │  3500.0│ 
       │       из них:                                              │        │ 
       │     - фонд губернатора                                     │  2000.0│ 
       │     - фонд непредвиденных расходов                         │  1500.0│ 
       │  Расходы на содержание областной избирательной комиссии    │   357.8│ 
       │  Прочие расходы                                            │   335.0│ 
       │  Средства фонда финансовой поддержки, передаваемые         │        │ 
       │    в бюджеты территорий                                    │209542.0│ 
       │  Целевой бюджетный фонд "Охрана общественного порядка"     │  2500.0│ 
       └────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┘ 
  4. Поручить правительству области в месячный срок внести на утверждение Законодательного Собрания области проекты законов ЕАО о бюджетах районов области на 1998 год.
    Установить, что финансирование расходов учреждений и организаций, подведомственных областному бюджету, производится с учетом кредиторской задолженности на 01.01.1998 в пределах ассигнований, утвержденных ст. 14 настоящего закона.
    Установить, что по предоставляемым в 1998 году отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме предприятий, имеющих взаимную задолженность областного бюджета.
    Назначить денежное содержание из расчета на месяц:
    - спортсменам, являющимся членами сборных команд России:
    мастеру спорта международного класса - 835 рублей;
    мастеру спорта России - 668 рублей;
    - заслуженным работникам культуры:
    заслуженной артистке России - 300 рублей.
    Продлить на 1998 год действие статьи 19 закона области "О бюджетной системе области на 1996 год".
    Установить на 1998/99 учебный год план приема учащихся на дневное обучение в средние специальные учебные заведения, финансируемые из областного бюджета, в пределах:
    - педагогическое училище - 40 чел.
    - колледж культуры - 100 чел.
    - медицинский колледж - 150 чел.
    Установить взнос из бюджета по обязательному медицинскому страхованию на неработающее население области на 1998 год из расчета 324 рубля на одного человека. Расчеты с территориальным фондом обязательного медицинского страхования производить централизованно из областного бюджета.
    Утвердить перечень целевых программ, принятых к финансированию в 1998 году в пределах ассигнований, утвержденных статьей 14 настоящего закона, согласно приложению 1.
    Разрешить правительству области осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 1998 год, определенных статьей 14 настоящего закона.
    Установить, что правительство области предоставляет государственные гарантии для льготного кредитования мероприятий по развитию агропромышленного комплекса и предприятий топливной промышленности в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации в объеме 10000 тыс. рублей в пределах ассигнований, утвержденных статьей 14 настоящего закона, по соответствующим разделам расходов областного бюджета.
    Для обеспечения устойчивого механизма оказания финансовой помощи бюджетам территорий области сохранить в составе областного бюджета областной фонд финансовой поддержки.
    Установить, что указанный фонд в 1998 году формируется за счет поступающих в областной бюджет налога на добавленную стоимость, за исключением платежей от структурного подразделения ОАО "Хабаровскэнерго" "Биробиджанская ТЭЦ", налога на прибыль, за исключением платежей от предприятий Дальневосточной железной дороги, а также сумм трансферта, предусмотренного области из федерального бюджета.
    Установить долю бюджетов областного, г. Биробиджана и районов области в областном фонде финансовой поддержки на 1998 год в следующих размерах:
  5.    ┌────────────────────────────┬───────────────────┐ 
       │                            │   (в процентах)   │ 
       ├────────────────────────────┼───────────────────┤ 
       │  Областной бюджет          │       - 41.2      │ 
       │  г. Биробиджан             │       - 18.0      │ 
       │  Облученский район         │       - 9.3       │ 
       │  Смидовичский район        │       - 8.6       │ 
       │  Ленинский район           │       - 8.9       │ 
       │  Октябрьский район         │       - 8.1       │ 
       │  Биробиджанский район      │       - 5.9       │ 
       └────────────────────────────┴───────────────────┘ 
  6. Установить, что в 1998 году нормативы отчислений доходов от регулируемых федеральных налогов и размер финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований, созданных на территории районов области, устанавливаются законами о бюджетах соответствующих районов.
    Разрешить правительству области выдавать в случае необходимости из областного бюджета органам исполнительной власти районов и муниципальных образований бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении соответствующих бюджетов, на срок, не превышающий пределов финансового года.
    (ст. 28 введена законом ЕАО от 03.06.1998 N 26-ОЗ, изменена нумера-ция последующих статей)
    Утвердить учтенные при расчете сумм финансовой помощи областному бюджету и бюджетам районов области из областного фонда финансовой поддержки расходы согласно приложению 2, расходы на осуществление переданных в соответствии с законодательством области государственных полномочий, согласно приложению 3.
    Сохранить на 1998 год областной фонд развития налоговой системы области.
    Установить, что доходы областного фонда формируются за счет 30 процентов сумм налогов и других обязательных платежей, поступивших в 1998 году в бюджет области, дополнительно взысканных налоговыми инспекциями и управлением Федеральной службы налоговой полиции по ЕАО в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов и других санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства Российской Федерации). Общая сумма доходов фонда развития налоговой системы области определяется в размере 751,9 тыс. рублей.
    Направить средства фонда на следующие цели:
  7.                                                         (тыс. руб.) 
           - на развитие государственных налоговых инспекций 
             области 85 процентов поступлений                  639.1 
           - на развитие управления Федеральной службы 
             налоговой полиции по ЕАО 15 процентов поступлений 112.8 
  8. Поручить правительству области в месячный срок разработать порядок зачисления и расходования средств областного фонда развития налоговой системы области.
    Разрешить правительству области вносить изменения во взаимные расчеты областного бюджета и бюджетов г. Биробиджана и районов области, производить соответствующие уточнения показателей областного бюджета в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства и изменениями во взаимоотношениях федерального бюджета и бюджета области.
    В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить правительству области в случаях нарушения отдельными органами исполнительной власти установленного законодательными актами Российской Федерации и Еврейской автономной области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, бюджетным ссудам и кредитам.
    Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета области на 1998 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет области и (или) сокращении расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.
    Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов областного бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата с учетом взносов в государственные внебюджетные фонды, стипендии; мероприятия программы социальной поддержки населения ЕАО; питание в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения; приобретение медикаментов и перевязочных средств, мероприятия по программе энергоресурсосбережения и подготовки жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы области к отопительному периоду 1998 - 1999 гг., поддержание минимального запаса топлива.
    Сохранить в 1998 году сбор за нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент установления нарушения. Суммы, израсходованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды.
    Разрешить финансовым органам области, комитету по политике цен правительства области, органам федерального казначейства создавать фонды социального развития за счет 20 процентов средств, дополнительно взысканных и зачисленных в областной бюджет и областные внебюджетные фонды.
    Поручить правительству области в месячный срок разработать порядок зачисления средств в указанные фонды.
    Правительству области обеспечить исполнение областного бюджета в 1998 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
    Поручить правительству области утвердить ведомственную классификацию расходов областного бюджета.
    Поручить правительству области произвести поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на 1998 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
    Правительству области представлять Законодательному собранию ЕАО ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета области.
    Настоящий закон Еврейской автономной области вступает в силу с 1 января 1998 года.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    25 марта 1998 года
    N 12-ОЗ