Еврейская автономная область
Закон от 28 апреля 1999 года № 106-ОЗ

О бюджете Облученского района на 1999 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
28 апреля 1999 года
    Утвердить бюджет района на 1999 год по расходам в сумме 106989,3 тыс. рублей и доходам в сумме 55365,1 тыс. рублей.
    Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме 51624,2 тыс. рублей.
    Установить, что доходы бюджета района в 1999 году формируются за счет:
    - 50 процентов от налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - подоходного налога с физических лиц - в 1 квартале 1999 г. в размере 100 процентов, с 1 апреля 1999 г. в размере 66,7 процента доходов;
    - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории района - в 1 квартале 1999 года в размере 12,5 процента доходов, а с 1 апреля 1999 г. в размере 7,5 процента доходов;
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;
    - 60 процентов доходов от налога с продаж;
    - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам в соответствии с действующим законодательством;
    - платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - земельного налога и арендной платы за землю - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - государственной пошлины - по ставкам и нормативам, установленным законодательством;
    - 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
    - доходов от приватизации и от коммерческого использования объектов муниципальной собственности - по ставкам и нормативам, установленным законодательством;
    - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет района в соответствии с законодательством.
    Установить, что принятые решениями органов местного самоуправления района местные налоги и сборы в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" действуют до их отмены.
    Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
    В соответствии с Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 1999 год" плательщики земельного налога и арендной платы за землю в городах и поселках перечисляют в полной сумме указанные средства на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, для последующего их распределения между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации в доле:
  1.        - в Федеральный бюджет Российской Федерации - 30 процентов; 
       - в областной бюджет                        - 20 процентов; 
       - в местные бюджеты                         - 50 процентов.
    2. Направить в 1999 году средства земельного налога и арендной платы, зачисляемые в районный бюджет, на финансирование мероприятий по повышению плодородия почв, по улучшению землеустройства и землепользования, на ведение земельного кадастра, а также на инженерное и социальное обустройство территорий.
    Сохранить на 1999 год ставки и порядок зачисления налога на имущество физических лиц, действовавшие в 1998 году.
    Освободить в 1999 году от уплаты целевого сбора с учреждений и предприятий на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы учреждения и организации, состоящие на бюджетном финансировании и получающие дотации из бюджета района.
    Установить, что доходы районного бюджета в 1999 году формируются за счет:
    - 50 процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;
    - подоходного налога с физических лиц - в 1 квартале 1999 г. в размере 100 процентов, с 1 апреля 1999 г. в размере 16,7 процента доходов; от физических лиц, расположенных на территории муниципального образования г. Облучья, - 29,2 процента доходов;
    - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории района, - в 1 квартале 1999 г. в размере 12,5 процента доходов, а с 1 апреля 1999 г. в размере 7,5 процента доходов;
    - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;
    - 60 процентов доходов от налога с продаж;
    - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам в соответствии с действующим законодательством;
    - платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - 50 процентов доходов от земельного налога и арендной платы за землю городов и поселков;
    - 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
    - доходов от приватизации и от коммерческого использования объектов муниципальной собственности - по ставкам и нормативам, установленным законодательством;
    - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области;
    - средств областного фонда финансовой поддержки.
    Установить нормативы отчислений от регулируемых федеральных налогов в бюджеты г. Облучье, сел и поселков района в 1999 году согласно приложению 1.
    Утвердить районный бюджет на 1999 год по расходам в сумме 78674,3 тыс. рублей, по доходам в сумме 43643,0 тыс. рублей и оборотную кассовую наличность в сумме 1400,0 тыс. рублей.
    Установить предельный размер дефицита районного бюджета в сумме 34284,0 тыс. рублей.
    Направить на покрытие дефицита районного бюджета в 1999 году:
    - экономию по расходам районного бюджета в сумме 34284,0 тыс. рублей.
    Учесть в районном бюджете на 1999 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:
  2.    ┌────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐ 
   │                                                │(тыс. рублей) │ 
   │Налог на прибыль предприятий и организаций      │    1682,6    │ 
   │Налог на прибыль  ДВЖД                          │    1686,2    │ 
   │Налог  на  добавленную  стоимость               │    1560,5    │ 
   │Целевые сборы на  содержание милиции,           │              │ 
   │благоустройство и другие цели                   │     116,0    │ 
   │Подоходный налог с физических лиц               │    3340,3    │ 
   │Налог с продаж                                  │     761,2    │ 
   │Единый налог на вмененный доход                 │    1072,6    │ 
   │Налог   на   имущество предприятий              │    1969,0    │ 
   │Налог  на  имущество  граждан                   │       5,0    │ 
   │Платежи за  пользование  недрами                │     733,1    │ 
   │Земельный налог                                 │     449,2    │ 
   │Госпошлина                                      │      39,1    │ 
   │Налог на содержание жилищного фонда и объектов  │              │ 
   │социально-культурной сферы                      │     369,1    │ 
   │Доходы от использования имущества, находящегося │              │ 
   │в муниципальной собственности                   │       1,2    │ 
   │Штрафные санкции                                │      86,4    │ 
   │Прочие неналоговые доходы                       │     180,0    │ 
   │Областной фонд финансовой поддержки             │   29556,7    │ 
   ├────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ 
   │ИТОГО ДОХОДОВ:                                  │   43643,0    │ 
   └────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
    3. Утвердить расходы районного бюджета на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
  3.    ┌─────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐ 
   │                                                 │(тыс. рублей)│ 
   │ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                   │     4286,7  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ              │       33,3  │ 
   │    Государственная поддержка за счет целевого   │             │ 
   │    сбора с граждан и предприятий на содержание  │             │ 
   │    милиции                                      │       33,3  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ,  ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО  │     2536,4  │ 
   │    Предприятие по обеспечению топливом населения│      844,0  │ 
   │    Унитарное государственное предприятие ЦРА    │      100,0  │ 
   │    Капитальные вложения                         │     1500,0  │ 
   │    Расходы на разработку месторождений торфа    │       92,4  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                           │      805,3  │ 
   │    Финансирование учреждений госветсети         │      208,8  │ 
   │    Расходы  по  инвентаризации   и   плодородию │             │ 
   │    земель, инженерному обустройству территорий  │             │ 
   │    за   счет   средств  земельного налога       │      596,5  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ │             │ 
   │    ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ    │       32,6  │ 
   │    Метеостанция г. Облучье                      │        8,0  │ 
   │    Государственный комитет по охране окружающей │             │ 
   │    среды                                        │       24,6  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 6. ТРАНСПОРТ                                    │     2476,4  │ 
   │    Автомобильный  транспорт                     │     1035,0  │ 
   │    Железнодорожный транспорт                    │     1441,4  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО               │    24398,7  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 8. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ     │             │ 
   │    СИТУАЦИЙ                                     │      198,0  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │ 9. ОБРАЗОВАНИЕ                                  │     5060,4  │ 
   │    Учреждения  и   мероприятия   в   области    │             │ 
   │    образования                                  │     4388,8  │ 
   │    Содержание внешкольных учреждений культуры   │      411,6  │ 
   │    Подготовка и проведение летнего              │             │ 
   │    оздоровительного отдыха детей                │      260,0  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │10. КУЛЬТУРА,  ИСКУССТВО  И  КИНЕМАТОГРАФИЯ      │     2205,6  │ 
   │    Культура                                     │     1759,0  │ 
   │    Государственное предприятие                  │             │ 
   │    "Киновидеопрокат"                            │      446,6  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │11. СРЕДСТВА МАССОВОЙ  ИНФОРМАЦИИ                │      218,0  │ 
   │    Периодическая  печать  и издательства        │             │ 
   │    (редакция газеты "Искра Хингана")            │      218,0  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │12. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ  И  ФИЗИЧЕСКАЯ  КУЛЬТУРА     │     3779,0  │ 
   │    Здравоохранение                              │     3659,0  │ 
   │    Физическая культура и спорт                  │      120,0  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                          │    14754,9  │ 
   │    Компенсационные выплаты  на  детей           │    12865,2  │ 
   │    Учреждения  социальной  защиты               │      225,0  │ 
   │    Социальная помощь                            │     1636,3  │ 
   │    Финансовая  поддержка общественным           │             │ 
   │    организациям                                 │       13,4  │ 
   │    Фонд поддержки населения                     │       15,0  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │14. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                               │    10267,3  │ 
   │    Районный военкомат                           │      358,2  │ 
   │    Финансирование  постановления о развитии ЕАО │     8770,0  │ 
   │    Расходы на содержание территориальной        │             │ 
   │    избирательной комиссии                       │      156,8  │ 
   │    Фонд  непредвиденных  расходов               │      725,6  │ 
   │    Финансирование целевых программ              │      182,3  │ 
   │    Фонд  развития налоговой инспекции           │       74,4  │ 
   ├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ 
   │15. Средства фонда финансовой  поддержки,        │             │ 
   │    передаваемые  в  бюджеты   территорий        │     7622,0  │ 
   └─────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘
    4. Утвердить на 1999 год бюджеты города, поселковых и сельских администраций согласно приложению 2.
    Установить, что финансирование расходов учреждений и организаций, подведомственных районному бюджету, производится с учетом кредиторской задолженности на 01.01.1999 в пределах ассигнований, утвержденных статьей 11 настоящего закона.
    Установить, что по вновь предоставляемым с 1999 года отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в районный бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме предприятий, имеющих взаимную задолженность районного бюджета.
    Не начислять в 1999 году пени за просроченные платежи в районный бюджет, возникшие по причинам неплатежеспособности предприятий и организаций, заключивших с учреждениями, подведомственными районному бюджету, договоры на предоставление коммунальных услуг, услуг по тепловой и электрической энергии, в сумме недополученных средств из районного бюджета за предоставленные услуги.
    Утвердить перечень целевых программ, принятых к финансированию в 1999 году в пределах ассигнований, утвержденных статьей 11 настоящего закона, согласно приложению 3.
    Разрешить администрации района осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам в районный бюджет и в бюджеты сельских, поселковых администраций и муниципальных образований района в пределах расходов районного бюджета на 1999 год, определенных статьей 11 настоящего закона.
    Передать в 1999 году из районного бюджета дотации бюджетам поселковых и сельских администраций для финансирования расходов, не обеспеченных собственными доходами, в следующих размерах:
    тыс. рублей
    Бирская поселковая администрация 564,4
    Бираканская поселковая администрация 1058,3
    Лондоковская поселковая администрация 851,7
    Кульдурская поселковая администрация 129,1
    Хинганский поселковый Совет 812,1
    Теплоозерский поселковый Совет 1164,8
    Будуканская сельская администрация 169,1
    Раддевская сельская администрация 194,5
    Башуровская сельская администрация 101,0
    Пашковская сельская администрация 990,0
    Двуреченская сельская администрация 541,4
    Кимканская сельская администрация 43,0

    Установить, что перечисление дотаций бюджетам поселковых, сельских администраций и муниципальным образованиям осуществляется в зависимости от объема фактического поступления средств областного фонда финансовой поддержки.
    Разрешить администрации района выдавать в случае необходимости из районного бюджета сельским, поселковым администрациям и муниципальным образованиям бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении соответствующих бюджетов, на срок, не превышающий пределов календарного года.
    Установить, что администрация района предоставляет государственные гарантии для льготного кредитования мероприятий по развитию агропромышленного комплекса и предприятий топливной промышленности в соответствии с постановлениями Правительства РФ в объеме 1000,0 тыс. рублей в пределах ассигнований, утвержденных статьей 11 настоящего закона по соответствующим разделам расходов районного бюджета.
    Утвердить следующий перечень текущих расходов районного бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию в приоритетном порядке: заработная плата с учетом взносов в государственные внебюджетные фонды; мероприятия программы социальной поддержки населения района; питание в учреждениях образования, здравоохранения, приобретение медикаментов и перевязочных средств; мероприятия по программе энергоресурсосбережения и подготовки жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы района к отопительному периоду 1999 - 2000 гг.; поддержание минимального запаса топлива.
    Сохранить в 1999 году сбор за нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент установления нарушения. Суммы, израсходованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствующие бюджеты и фонды.
    Разрешить финансовому отделу, отделу цен, комитету по защите прав потребителей района, органам Федерального казначейства создавать фонды социального развития за счет 20 процентов средств, дополнительно взысканных и зачисленных в бюджеты и внебюджетные фонды района.
    Поручить администрации района разработать порядок зачисления средств в указанные фонды.
    Администрации района обеспечить исполнение районного бюджета в 1999 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
    Поручить администрации района утвердить ведомственную классификацию расходов районного бюджета.
    Поручить администрации района произвести поквартальное распределение доходов и расходов районного бюджета на 1999 год.
    Настоящий закон Еврейской автономной области вступает в силу с 1 января 1999 года.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    28 апреля 1999 года
    N 106-ОЗ