Еврейская автономная область
Закон от 26 марта 1997 года № 11-ОЗ

О бюджете г. Биробиджана на 1997 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
26 марта 1997 года
    Утвердить бюджет города на 1997 год по расходам в сумме 172995,2 млн. рублей и по доходам в сумме 134395,2 млн. рублей и оборотную кассовую наличность в сумме 1200,0 млн. рублей.
    Определить предельный размер дефицита бюджета в сумме 38600,0 млн. рублей.
    Направить на покрытие дефицита городского бюджета на 1997 год:
    - экономию по расходам городского бюджета в сумме 29600,0 млн. рублей;
    - поступление налога с розничных продаж в сумме 9000,0 млн. рублей.
    Установить, что доходы бюджета города в 1997 году формируются за счет:
    - 12,5 процента от налога на добавленную стоимость;
    - 50 процентов налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 22 процента банков и страховых организаций, а также предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;
    - 100 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
    - налога на доходы предприятий и организаций от дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным Российской Федерацией ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитных организаций - по ставке 5 процентов;
    - налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них по ставке 57 процентов;
    - налога на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов;
    - платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным законодательством);
    - средств земельного налога и арендной платы за землю;
    - государственной пошлины по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству;
    - налога на имущество по нормативам согласно действующему законодательству;
    - лицензионного сбора за право розничной продажи алкогольной продукции;
    - целевого сбора с граждан и предприятий на содержание милиции, на благоустройство и другие цели;
    - налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;
    - прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Установить, что взимание местных налогов и сборов, принятых на основе Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", производится в 1997 году в соответствии с решениями, принятыми органами местного самоуправления города Биробиджана.
    Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2.
    В соответствии с Законом РФ "О федеральном бюджете на 1997 год" установить, что 50 процентов от средств земельного налога и арендной платы за землю зачисляется в бюджет г. Биробиджана, 30 процентов зачисляется в федеральный бюджет и 20 процентов - в областной бюджет.
    Установить с 1 января 1997 года ставку налога на имущество предприятий в размере 2,0 процента от налогооблагаемой базы.
    Администрации г. Биробиджана направлять не менее 10 процентов поступлений подоходного налога с физических лиц на финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность.
    Установить, что с 1 января 1997 года тарифы на воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, применяются с коэффициентом 1,2.
    Освободить в 1997 году от уплаты целевого сбора с граждан и предприятий на содержание милиции, на благоустройство и другие цели, сбора за уборку территории населенных пунктов и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы учреждения и организации, состоящие на бюджетном финансировании и получающие дотацию из городского бюджета.
    Учесть в городском бюджете на 1997 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:
  1.    ┌───────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ 
   │                                                   │(млн. руб.)│ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │Налог на добавленную стоимость                     │  3229,0   │ 
   │Налог на прибыль предприятий и организаций         │  5285,6   │ 
   │Подоходный налог с физических лиц                  │ 36418,2   │ 
   │Налог на имущество                                 │  9522,6   │ 
   │из них:                                            │           │ 
   │- налог на имущество предприятий                   │  9124,0   │ 
   │- налог на имущество граждан (дарения)             │   398,6   │ 
   │Лицензионный сбор на право торговли                │           │ 
   │ алкогольной продукцией                            │   304,3   │ 
   │Целевые сборы с граждан и предприятий на содержание│           │ 
   │милиции, на благоустройство и другие цели          │   466,7   │ 
   │Платежи за пользование природными ресурсами        │  1590,1   │ 
   │из них:                                            │           │ 
   │- платежи за право пользования недрами             │    17,7   │ 
   │- плата за воду                                    │    13,0   │ 
   │- налог на землю в части, зачисляемый в бюджет     │           │ 
   │города                                             │  1559,4   │ 
   │Государственная пошлина                            │   260,5   │ 
   │Налог на содержание жилищного фонда и объектов     │           │ 
   │социально-культурной сферы                         │  6644,3   │ 
   │Сборы и разные неналоговые доходы                  │  3646,4   │ 
   │Областной фонд финансовой поддержки                │ 67027,5   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │ВСЕГО ДОХОДОВ:                                     │134395,2   │ 
   └───────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
    2. Утвердить расходы городского бюджета на 1997 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
  2.    ┌───────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ 
   │                                                   │(млн. руб.)│ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │1. Государственное управление                      │  3241,5   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │2. Правоохранительная деятельность                 │   892,9   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - медицинский вытрезвитель                      │   340,0   │ 
   │   - спецприемник                                  │   196,9   │ 
   │   - городской отдел внутренних дел                │   356,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │3. Промышленность, энергетика и строительство      │  1413,7   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │4. Сельское хозяйство                              │  1889,6   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - государственная ветеринарная служба           │   330,2   │ 
   │   - расходы по инвентаризации и плодородию земель,│           │ 
   │     инженерному обустройству территорий за счет   │           │ 
   │    средств земельного налога                      │  1559,4   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │5. Охрана окружающей среды                         │    76,6   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │6. Транспорт                                       │  7070,5   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - автомобильный транспорт                       │   435,5   │ 
   │   - льготный проезд по Постановлению Правительства│           │ 
   │   РФ                                              │  6635,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │7. Развитие рыночной инфраструктуры                │    50,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │8. Жилищно-коммунальное хозяйство                  │ 63608,4   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - жилищно-коммунальное хозяйство                │ 63108,4   │ 
   │   - капитальные вложения                          │   500,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │9. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных        │           │ 
   │   ситуаций и последствий стихийных бедствий       │   100,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │10. Образование                                    │ 40826,4   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - внешкольные учреждения культуры               │  1093,6   │ 
   │   - подготовка и проведение летнего               │           │ 
   │     оздоровительного отдыха детей                 │   634,0   │ 
   │   - прочие учреждения и расходы в области         │           │ 
   │     образования                                   │ 39098,8   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │11. Культура, искусство и кинематография           │  3226,4   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - культура                                      │  2404,4   │ 
   │   - кинотеатр "Родина"                            │   352,0   │ 
   │   - театр кукол "Кудесник"                        │   290,0   │ 
   │   - городской парк культуры и отдыха              │   180,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │12. Здравоохранение и физическая культура          │  5256,4   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - здравоохранение                               │  5008,0   │ 
   │   - физическая культура и спорт                   │   248,4   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │13. Социальная политика                            │ 25677,8   │ 
   │   в том числе:                                    │           │ 
   │   - учреждения отдела социальной защиты населения │   434,0   │ 
   │   - социальная помощь                             │ 11918,6   │ 
   │   - пособия и компенсационные выплаты на детей    │ 13129,0   │ 
   │   - финансирование мероприятий в области          │           │ 
   │     молодежной политики                           │    92,0   │ 
   │   - финансовая поддержка общественным организациям│    14,2   │ 
   │   - городской центр занятости населения           │    90,0   │ 
   ├───────────────────────────────────────────────────┼───────────┤ 
   │14. Прочие расходы                                 │ 19665,0   │ 
   │  в том числе:                                     │           │ 
   │   - расходы на проведение выборов                 │   206,0   │ 
   │     из них:                                       │           │ 
   │     - расходы на содержание территориальной       │           │ 
   │      избирательной комиссии                       │   110,0   │ 
   │     - объединенный военкомат г. Биробиджана и     │           │ 
   │      Биробиджанского района                       │   657,0   │ 
   │     - индексация заработной платы                 │  1878,0   │ 
   │     - финансирование программы развития ЕАО       │ 16000,0   │ 
   │     - резервные фонды, всего                      │   924,0   │ 
   │     из них:                                       │           │ 
   │       - фонд непредвиденных расходов              │   200,0   │ 
   │       - фонд главы администрации                  │   390,0   │ 
   │       - фонд развития налоговой системы           │   334,0   │ 
   └───────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
    3. Установить, что финансирование расходов учреждений и организаций, подведомственных городскому бюджету, в 1997 году производить в пределах, утвержденных ст. 10 настоящего закона, ассигнований с учетом кредиторской задолженности на 01.01.1997.
    Установить, что по вновь предоставляемым с 1997 года отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в городской бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме предприятий, имеющих взаимную задолженность городского бюджета.
    Установить на 1997 год штатную численность сотрудников внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств городского бюджета, в количестве 18 человек.
    Разрешить администрации города осуществлять зачет задолженности предприятий, организаций-налогоплательщиков и индивидуальных частных предпринимателей по налогам и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов городского бюджета на 1997 год, определенных статьей 10 настоящего закона.
    Производить бесплатный отпуск молока и молочных смесей детям до 2-летнего возраста из числа многодетных и малообеспеченных семей.
    Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджета города на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; государственные пособия, социальные и компенсационные выплаты; питание в учреждениях образования, здравоохранения; приобретение медикаментов и перевязочных средств; мероприятия по программе подготовки жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы города к работе в осенне-зимний период 1997 - 98/гг., поддержание минимального запаса топлива.
    Сохранить в 1997 году сбор за нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в размере учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент установления нарушения. Суммы, израсходованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствующие бюджеты и фонды.
    Разрешить финансовому управлению администрации города, отделам цен, торговли, защиты прав потребителей администрации города, инспекции Госархстройнадзора администрации города, государственной налоговой инспекции по г. Биробиджану создавать фонды социального развития за счет 10 процентов средств, дополнительно взысканных и зачисленных в городской бюджет и внебюджетный фонд администрации города.
    Администрации города обеспечить исполнение городского бюджета в 1997 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
    Поручить администрации города в месячный срок утвердить ведомственную классификацию расходов городского бюджета.
    Поручить администрации города произвести поквартальное распределение доходов и расходов городского бюджета на 1997 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.
    Настоящий закон Еврейской автономной области вступает в силу со дня его подписания.
    Губернатор
    Еврейской автономной области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    26 марта 1997 года
    N 11-ОЗ