-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Еврейская автономная область
Закон от 15 декабря 2004 года № 390-ОЗ

Об областном бюджете на 2005 год

Принят
Законодательным Собранием Еврейской автономной обл.
15 декабря 2004 года
    В редакциях
  • от 30.03.2005 № 472-ОЗ,
  • от 31.05.2005 № 496-ОЗ,
  • от 30.09.2005 № 547-ОЗ,
  • от 02.11.2005 № 582-ОЗ,
  • от 23.12.2005 № 626-ОЗ,
  • от 23.12.2005 № 627-ОЗ,
    •  c изменениями
  • от 18.07.2005.
    1.Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 2555969,2 тыс. рублей исходя из объема доходов в сумме 2513125,0 тыс. рублей.
    2.Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 42844,2 тыс. рублей.
    3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета области в сумме 42844,2 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему закону.
    Закрепить доходные источники за органами государственной власти Еврейской автономной области (далее - область), осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению 1 к настоящему закону.
    Установить нормативы отчислений в областной и местные бюджеты в 2005 году от налоговых и неналоговых доходов согласно приложению 2 к настоящему закону.
    Упразднить с 1 января 2005 года целевые бюджетные фонды: дорожный фонд, фонд "Охрана общественного порядка", экологический фонд, ремонтный фонд, территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, территориальный фонд восстановления и охраны водных объектов, фонд "Регистратор".
    Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, применяемых в качестве налоговых санкций, подлежат зачислению в размере 100 процентов в областной бюджет.
    Установить, что в 2005 году доходы областных государственных учреждений от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности, закрепленной за ними на праве оперативного управления, зачисляются на единый счет для кассового обслуживания исполнения областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
    Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по области в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в полном объеме в доходы областного бюджета.
    Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему закону.
    Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты региональных налогов и сборов осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 2000 тыс. рублей.
    1.Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год в функциональной классификации расходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему закону.
    2.Рекомендовать органам местного самоуправления области при формировании расходов местных бюджетов учитывать детализированную структуру функциональной классификации расходов областного бюджета.
    Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему закону.
    Утвердить перечень областных целевых программ, принятых к финансированию в 2005 году, согласно приложению 6 к настоящему закону.
    Направить остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года на счетах управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по области, образовавшиеся в результате поступления сверхплановых доходов, неполного использования объемов финансирования, доведенных в пределах ассигнований, утвержденных законом области от 24.12.2003 N 240-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год":
    1) на предоставление кредитов за счет регионального фонда финансовой поддержки досрочного завоза продукции в Октябрьский район в соответствии с положением, утверждаемым Законодательным Собранием области;
    2) на финансирование объектов областной собственности, включенных в перечень федеральных программ;
    3) на дополнительные расходы по разделам областного бюджета сверх ассигнований, установленных частью 1 статьи 11 настоящего закона, в связи с неполным исполнением бюджетными учреждениями и получателями средств областного бюджета доходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
    4) на финансирование целевых программ "Профессиональная реабилитация, обеспечение занятости и улучшение условий труда инвалидов в Еврейской автономной области", "Автомобильные дороги Еврейской автономной области на 2005 год" в суммах 300 тыс. рублей и 4438,3 тыс. рублей соответственно. Направление средств осуществляется в пределах сверхплановых поступлений закрепленных источников доходов в 2004 году.
    5) на финансирование в 2005 году льготных выплат ветеранам труда и труженикам тыла и расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы за счет средств, выделенных бюджету области в 2004 году в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 1562-р в сумме 83906 тыс. рублей;
    6) на погашение кредиторской задолженности прошлых лет по Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
    7) на текущие выплаты по реализации закона области от 09.12.2004 N 377-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей".
    Упразднить с 1 января 2005 года региональный продовольственный фонд области. Средства указанного фонда, числящиеся в составе остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года, направить на реализацию закона области от 11.01.2000 N 157-ОЗ "О создании экономических условий для привлечения инвестиций в Еврейской автономной области".
    Правительство области вправе в ходе исполнения закона "Об областном бюджете на 2005 год" по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносить изменения:
    1) в ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
    2) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
    3) в ведомственную и экономическую структуры расходов областного бюджета, выделяемых получателям средств областного бюджета и местным бюджетам за счет средств резервного фонда правительства области;
    4) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
    5) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета на сумму остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года.
    Установить взнос из бюджета по обязательному медицинскому страхованию на неработающее население области на 2005 год из расчета 1588 рублей на одного человека в год.
    1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами государственной власти области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств в 2004 году.
    2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета и принятых областными учреждениями и органами государственной власти области сверх утвержденных им лимитом бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета в 2005 году.
    3.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования областного бюджета на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
    4.Правительство области обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета учреждениями, финансируемыми из областного бюджета на основе смет доходов и расходов, по перечню видов расходов в соответствии с порядком ведения реестра расходных обязательств, утвержденным губернатором области.
    Установить, что государственное предприятие области "Машинно-технологическая станция "Биробиджанская" обеспечивает по поручению правительства области возврат в областной бюджет задолженности предприятий и организаций сельского хозяйства по договорам финансовой аренды (лизинга) имущества, приобретенного в 2001 - 2003 годах за счет средств областного бюджета, предоставленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом.
    Правительство области вправе в 2005 году направить в уставной капитал государственного предприятия области "Машинно-технологическая станция "Биробиджанская" средства областного бюджета, поступающие в счет погашения задолженности перед областным бюджетом по договорам финансовой аренды (лизинга) имущества, приобретенного в 2001 - 2003 годах за счет средств областного бюджета, предоставленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом.
    Установить, что при полном погашении предприятиями и организациями сельского хозяйства в 2005 году просроченной задолженности по обязательствам, предусмотренным условиями договоров финансовой аренды (лизинга) имущества, приобретенного в 2001 - 2003 годах за счет средств областного бюджета, предоставленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом, производится полное списание начисленной неустойки от суммы несвоевременно уплаченных средств областного бюджета за каждый день просрочки платежа из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
    1.Правительство области вправе в пределах средств, установленных частью 1 статьи 11 настоящего закона по соответствующему разделу функциональной классификации расходов областного бюджета, выдавать бюджетные кредиты в соответствии с нормативными правовыми актами области:
    1) органам местного самоуправления:
    на погашение дефицита бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов;
    для целей закупа и доставки топлива для снабжения организаций социальной сферы и населения муниципального образования "Октябрьский район".
    2) государственным унитарным предприятиям, учреждениям на формирование запаса топлива для нужд областных учреждений и на финансирование мероприятий, осуществляемых за счет целевых налогов и сборов, в случае несовпадения сроков поступления доходов и выполнения утвержденных мероприятий.
    2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на погашение дефицита бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, формирование запаса топлива в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, на закуп и доставку топлива для снабжения организаций социальной сферы и населения муниципального образования "Октябрьский район" - по ставке 0 процентов.
    3.Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов государственным и муниципальным унитарным предприятиям устанавливается правительством области.
    1.Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2006 года в размере 113209 тыс. рублей.
    2.Установить верхний предел общей суммы государственных гарантий области на 1 января 2006 года в размере 20000 тыс. рублей.
    3.Правительство области вправе предоставлять в 2005 году гарантии:
    муниципальным образованиям области по привлечению кредитов от кредитных организаций в качестве источников погашения дефицита местного бюджета на сумму до 5000 тыс. рублей;
    государственному предприятию Еврейской автономной области "Биробиджан-молоко" в сумме 15000 тыс. рублей в качестве обеспечения исполнения обязательств по предоставлению кредитов на реконструкцию производственных помещений и пополнение оборотных средств.
    1.Для обеспечения устойчивого механизма оказания финансовой помощи местным бюджетам сохранить в составе областного бюджета фонд финансовой поддержки муниципальных образований.
    2.Утвердить объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований области на 2005 год в сумме 318842 тыс. рублей.
    3.Утвердить распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований области согласно приложению 7 к настоящему закону.
    1.Образовать региональный фонд компенсации на 2005 год в сумме 597751 тыс. рублей.
    2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований области:
    1) на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" согласно приложению 8 к настоящему закону;
    2) на реализацию Федерального закона от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" согласно приложению 9 к настоящему закону;
    3) на реализацию закона области от 09.12.2004 N 376-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области" согласно приложению 10 к настоящему закону;
    4) на реализацию закона области от 09.12.2004 N 377-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей" согласно приложению 11 к настоящему закону;
    5) на реализацию закона области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения области и закона области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями области по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению 12 к настоящему закону. Правительство области вправе по представлению муниципальных образований области вносить изменения в размеры ассигнований, передаваемых согласно указанному приложению в пределах общего объема средств муниципального образования;
    6) на реализацию закона области от 25.04.2003 N 158-ОЗ "О размере оплаты труда приемных родителей в Еврейской автономной области" согласно приложению 13 к настоящему закону;
    7) на реализацию закона области от 24.09.2003 N 398-ОЗ "Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области на реализацию государственного стандарта общего образования" согласно приложению 14 к настоящему закону;
    8) на реализацию закона области "О размере и порядке выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) в Еврейской автономной области" согласно приложению 15 к настоящему закону;
    9) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 16 к настоящему закону.
    3.Утвердить методику распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований области на 2005 год согласно приложению 17 к настоящему закону.
    4.Утратил силу
    5.Правительство области вправе в пределах средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, на основе отчетов муниципальных образований области перераспределять в IV квартале 2005 года размеры указанных субвенций между муниципальными образованиями области.
    Утвердить норматив расходов на одного учащегося на реализацию государственного стандарта общего образования согласно приложению 18 к настоящему закону.
    Образовать региональный фонд софинансирования социальных расходов на 2005 год в сумме 9876 тыс. рублей. Установить, что региональный фонд софинансирования направляется в виде субсидий на частичное возмещение расходов местных бюджетов:
    1) по финансовой поддержке доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в сумме 2376 тыс. рублей;
    2) по реализации закона области "О статусе города Биробиджана - административного центра Еврейской автономной области" в сумме 7500 тыс. рублей.
    Утвердить в составе расходов областного бюджета по разделу "Социальная политика" средства, передаваемые по взаимным расчетам местным бюджетам на реализацию закона области "О почетном звании "Почетный гражданин Еврейской автономной области" в сумме 200 тыс. рублей исходя из фактической потребности в расходах в пределах средств, установленных настоящей статьей.
    Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета в 2005 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) за счет сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.
    1.Установить на 2005 год предельную численность личного состава милиции общественной безопасности, содержащуюся за счет областного бюджета, в количестве 467 единиц, в том числе среднего и старшего начальствующего состава - 343 единиц.
    2.Предоставить право правительству области в пределах средств, предусмотренных на содержание милиции общественной безопасности, утверждать численность личного состава ее подразделений, возмещать в установленном порядке расходы за использование федерального имущества в интересах указанных подразделений, устанавливать размеры доплат и надбавок отдельным категориям сотрудников управления внутренних дел области.
    1.Признать утратившими силу следующие законы области:
    1) от 27.12.2000 N 229-ОЗ "О целевом бюджетном дорожном фонде Еврейской автономной области";
    2) от 25.09.2002 N 85-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "О целевом бюджетном дорожном фонде Еврейской автономной области";
    3) от 27.12.2000 N 233-ОЗ "О целевом бюджетном экологическом фонде Еврейской автономной области";
    4) от 28.02.2003 N 139-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон ЕАО "О целевом бюджетном экологическом фонде Еврейской автономной области";
    5) от 02.11.2004 N 330-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 закона ЕАО "О целевом бюджетном экологическом фонде Еврейской автономной области";
    6) от 25.12.2002 N 114-ОЗ "О целевом бюджетном фонде "Охрана общественного порядка";
    7) от 25.04.2003 N 162-ОЗ "О внесении изменения в закон ЕАО "О целевом бюджетном фонде "Охрана общественного порядка";
    8) от 16.07.2003 N 178-ОЗ "О внесении изменения в закон ЕАО "О целевом бюджетном фонде "Охрана общественного порядка";
    9) от 26.05.2004 N 290-ОЗ "О целевом бюджетном ремонтном фонде Еврейской автономной области".
    2.Рекомендовать правительству области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в месячный срок.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его подписания.
    Губернатор области
    Н.М.ВОЛКОВ
    г. Биробиджан
    15 декабря 2004 года
    N 390-ОЗ