"1. ПАСПОРТ
областной целевой программы "Создание благоприятного
инвестиционного климата на территории Еврейской автономной
области" на 2012 - 2015 годы
Наименование
программы |
Создание благоприятного инвестиционного климата на
территории Еврейской автономной области |
Основание
для разработки
программы |
Перечень поручений по реализации Послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30 ноября 2010 года, утвержденный
Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым
от 06.12.2010 N Пр-3534 |
Государственный
заказчик
программы |
Управление экономики правительства Еврейской
автономной области (далее - область) |
Основные
разработчики
программы |
Управление экономики правительства области |
Цель
программы |
Обеспечение роста инвестиций на душу населения области
к 2015 году до 250,0 тыс. рублей |
Целевые
индикаторы
(по годам
реализации
программы) |
Инвестиции на душу населения области:
2012 год - 125,0 тыс. рублей;
2013 год - 145,0 тыс. рублей;
2014 год - 200,0 тыс. рублей;
2015 год - 250,0 тыс. рублей |
Основные
задачи
программы |
1. Создание благоприятной для инвестиций
административной среды.
2. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых
инвесторами производств.
3. Создание подготовленной инфраструктуры для
инвестиций
4. Стимулирование привлечения инвестиций, в том числе
иностранных.
5. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
6. Формирование привлекательного имиджа области и
информационного обеспечения субъектов инвестиционной
деятельности |
Срок
реализации
программы |
2012 - 2015 годы |
Исполнители
основных
мероприятий
программы |
Управление экономики правительства области, управление
промышленности и потребительского рынка правительства
области, управление сельского хозяйства правительства
области, управление природных ресурсов правительства
области, управление по недропользованию по области
Федерального государственного управления по
недропользованию (по согласованию), управление
архитектуры и строительства правительства области,
управление по внутренней политике аппарата губернатора
и правительства области |
Объемы и
источники
финансирования
программы |
Всего - 4565,0 тыс. рублей, в том числе средства
областного бюджета - 4565,0 тыс. рублей:
2012 год - 365,0 тыс. рублей;
2013 год - 200,0 тыс. рублей;
2014 год - 2300,0 тыс. рублей;
2015 год - 1700,0 тыс. рублей |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы |
Прирост объема инвестиций в основной капитал на душу
населения области на 20% в 2015 году к уровню 2011
года.
Среднегодовой прирост индекса физического объема
инвестиций в основной капитал на 10 - 15% в год |
Система
организации
контроля за
исполнением
программы |
Контроль за выполнением программных мероприятий
осуществляет государственный заказчик программы управление экономики правительства области.
Исполнители программных мероприятий ежеквартально и в
конце года направляют отчет об исполнении мероприятий
программы государственному заказчику программы.
Государственный заказчик программы готовит
ежеквартальные и годовой отчеты о ходе и результатах
реализации программы, по итогам года осуществляет
оценку эффективности реализации программы". |
1.2. В пункте 3.1 "Цели и задачи программы" раздела 3 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы":
1.2.1. В абзаце пятом пункта 1 слова ", разработка порядка публичного обсуждения с предпринимательским сообществом проектов нормативных правовых актов по вопросам государственного регулирования инвестиционной деятельности" исключить.
1.2.2. В абзаце третьем пункта 3 слова ", разработка проекта туристско-рекреационной зоны на территории области" исключить.
1.2.3. В абзаце третьем пункта 5 слова "Настоящей программой предусмотрено создание на базе областных образовательных учреждений начального профессионального образования 6 центров профессиональной подготовки по рабочим специальностям в сфере деревообрабатывающей, горнодобывающей, металлообрабатывающей промышленности, железнодорожного транспорта, строительства и сфере обслуживания." исключить.
1.3. Таблицу 2 "Система программных мероприятий" раздела 4 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Система программных мероприятий
┌───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┐
│ N │ Наименование задач, │Затраты │ Срок │ Исполнители │ Ожидаемый результат │
│п/п│программных мероприятий│ всего, │реализации │ программных │ │
│ │ │ тыс. │ (годы) │ мероприятий │ │
│ │ │ рублей │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┤
│ 1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды │
├───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┤
│1.1│Формирование и ведение │ │2012 - 2015│Управление │Повышение │
│ │областного реестра │ │ │экономики │инвестиционной │
│ │приоритетных │ │ │правительства │активности и создание│
│ │инвестиционных проектов│ │ │области │благоприятных условий│
│ │и размещение его на │ │ │ │для развития │
│ │официальном интернет- │ │ │ │инвестиционной │
│ │портале органов │ │ │ │деятельности │
│ │государственной власти │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│1.2│Разработка проектов │ │2012 - 2015│Управление │Совершенствование │
│ │нормативных правовых │ │ │экономики │системы управления │
│ │актов области, │ │ │правительства │инвестиционной │
│ │направленных на │ │ │области │деятельностью. │
│ │реализацию механизмов │ │ │ │Определение порядка и│
│ │государственно-частного│ │ │ │условий участия │
│ │партнерства │ │ │ │области в проектах, │
│ │ │ │ │ │реализуемых на │
│ │ │ │ │ │условиях │
│ │ │ │ │ │государственно- │
│ │ │ │ │ │частного партнерства │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│1.3│Разработка нормативных │ │ 2015 │Управление │Совершенствование │
│ │правовых актов области │ │ │экономики │системы управления │
│ │по созданию │ │ │правительства │инвестиционной │
│ │многофункционального │ │ │области │деятельностью │
│ │центра по сопровождению│ │ │ │ │
│ │инвестиционных проектов│ │ │ │ │
│ │по принципу "одного │ │ │ │ │
│ │окна" │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┤
│ 2. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств │
├───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┤
│2.1│Разработка прогноза │ │2012 - 2015│Управление │Обеспечение │
│ │объемов продукции, │ │ │экономики │открытости и │
│ │закупаемой для │ │ │правительства │доступности │
│ │государственных нужд, │ │ │области │информации для │
│ │на среднесрочную │ │ │ │инвесторов │
│ │перспективу и │ │ │ │ │
│ │размещение информации │ │ │ │ │
│ │на официальном │ │ │ │ │
│ │интернет-портале │ │ │ │ │
│ │органов государственной│ │ │ │ │
│ │власти области │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│2.2│Участие крупных │ │2012 - 2015│Управление │Представление │
│ │предприятий в │ │ │промышленности и │инвестиционных │
│ │межрегиональных и │ │ │потребительского │возможностей и │
│ │международных │ │ │рынка правительства│крупных │
│ │выставках-ярмарках, │ │ │области, управление│инвестиционных │
│ │форумах │ │ │экономики │проектов области │
│ │ │ │ │правительства │ │
│ │ │ │ │области │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┤
│ 3. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций │
├───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┤
│3.1│Формирование и │ │2012 - 2015│Управление │Повышение доступности│
│ │актуализация реестра │ │ │экономики │информации для │
│ │инвестиционных площадок│ │ │правительства │потенциальных │
│ │области и размещение │ │ │области, управление│инвесторов, │
│ │его на официальном │ │ │промышленности и │содействие в │
│ │интернет-портале │ │ │потребительского │реализации │
│ │органов государственной│ │ │рынка правительства│инвестиционных │
│ │власти области │ │ │области, управление│проектов, привлечение│
│ │ │ │ │архитектуры и │частных инвестиций │
│ │ │ │ │строительства │ │
│ │ │ │ │правительства │ │
│ │ │ │ │области │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│3.2│Подготовка предложений │ │2012 - 2015│Управление │Повышение доступности│
│ │по освоению │ │ │природных ресурсов │информации для │
│ │неиспользуемых │ │ │правительства │потенциальных │
│ │разведанных │ │ │области, управление│инвесторов │
│ │месторождений полезных │ │ │по недропользованию│ │
│ │ископаемых с учетом их │ │ │по области │ │
│ │инвестиционной │ │ │Федерального │ │
│ │привлекательности для │ │ │государственного │ │
│ │создания новых │ │ │управления по │ │
│ │производств и создание │ │ │недропользованию │ │
│ │по наиболее │ │ │(по согласованию) │ │
│ │перспективным │ │ │ │ │
│ │месторождениям │ │ │ │ │
│ │инвестиционных │ │ │ │ │
│ │паспортов ресурсных │ │ │ │ │
│ │площадок │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┤
│ 4. Стимулирование привлечения инвестиций, в том числе иностранных │
├───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┤
│4.1│Мониторинг │ │2012 - 2015│Управление │Оценка реализации │
│ │инвестиционных │ │ │промышленности и │инвестиционных │
│ │проектов, реализуемых с│ │ │потребительского │проектов, привлечение│
│ │привлечением │ │ │рынка правительства│иностранных │
│ │иностранного капитала │ │ │области, управление│инвестиций, │
│ │ │ │ │экономики │подготовка │
│ │ │ │ │правительства │предложений по │
│ │ │ │ │области │стимулированию │
│ │ │ │ │ │инвестиционной │
│ │ │ │ │ │деятельности в │
│ │ │ │ │ │области в виде │
│ │ │ │ │ │поддержки иностранных│
│ │ │ │ │ │инвесторов │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│4.2│Разработка │ 300,0 │ 2015 │Управление │Разработка 3 - 4 │
│ │бизнес-планов по │ │ │экономики │бизнес-планов в целях│
│ │инвестиционным проектам│ │ │правительства │поиска потенциальных │
│ │ │ │ │области │инвесторов │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│4.3│Информирование │ │2012 - 2015│Управление │Повышение доступности│
│ │зарубежных инвесторов о│ │ │экономики │информации для │
│ │предлагаемых │ │ │правительства │потенциальных │
│ │инвестиционных │ │ │области │инвесторов │
│ │проектах, условиях │ │ │ │ │
│ │деятельности на │ │ │ │ │
│ │территории области и │ │ │ │ │
│ │предоставление другой │ │ │ │ │
│ │необходимой информации │ │ │ │ │
│ │посредством ее │ │ │ │ │
│ │размещения на │ │ │ │ │
│ │официальном интернет- │ │ │ │ │
│ │портале органов │ │ │ │ │
│ │государственной власти │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│4.4│Содействие в │ │2012 - 2015│Управление │Обеспечение │
│ │организации проведения │ │ │экономики │информационного │
│ │на территории области и│ │ │правительства │обмена и │
│ │в приграничных районах │ │ │области │взаимовыгодного │
│ │Китайской Народной │ │ │ │сотрудничества │
│ │Республики переговоров │ │ │ │ │
│ │между представителями │ │ │ │ │
│ │деловых кругов по │ │ │ │ │
│ │вопросам реализации │ │ │ │ │
│ │инвестиционных проектов│ │ │ │ │
│ │на территории области │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│4.5│Предоставление субсидий│ 853,0 │ 2012, │Управление │Привлечение │
│ │из областного бюджета │ │2014 - 2015│экономики │инвестиций, │
│ │по банковским кредитам,│ 153,0 │ 2012 │правительства │увеличение │
│ │полученным на │ 200,0 │ 2014 │области, │дополнительных │
│ │реализацию │ 500,0 │ 2015 │управление │налоговых поступлений│
│ │инвестиционных проектов│ │ │промышленности и │в бюджеты бюджетной │
│ │ │1953,35 │2012 - 2015│потребительского │системы области, │
│ │ │ --- │ │рынка правительства│поддержка 2 - 5 │
│ │ │ 453,35 │ 2012 │области │инвестиционных │
│ │ │ 500,0 │ 2013 │ │проектов в год │
│ │ │ 500,0 │ 2014 │ │ │
│ │ │ 500,0 │ 2015 │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│4.6│Организация отбора │ │2012 - 2015│Управление │Поддержка 2 - 5 │
│ │инвестиционных проектов│ │ │экономики │приоритетных │
│ │для предоставления │ │ │правительства │инвестиционных │
│ │государственной │ │ │области │проектов в год │
│ │поддержки │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│4.7│Корректировка программы│ 2000,0 │ 2014 │Управление │Обновление информации│
│ │"Социально- │ │ │экономики │по 66 инвестиционным │
│ │экономическое развитие│ │ │правительства │проектам, мониторинг │
│ │Еврейской автономной│ │ │области │инвестиционных │
│ │области на период до│ │ │ │проектов │
│ │2015 года"│ │ │ │ │
│ │(корректировка │ │ │ │ │
│ │инвестиционных │ │ │ │ │
│ │проектов) │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┤
│ 5. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса │
├───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┤
│5.1│Организация семинаров │ 500,0 │ 2015 │Управление │Повышение уровня │
│ │для представителей │ │ │промышленности и │квалификации кадров │
│ │деловых кругов области │ │ │потребительского │предприятий- │
│ │и иностранных │ │ │рынка правительства│инвесторов, обмен │
│ │государств по вопросам │ │ │области, управление│опытом, организация │
│ │организации бизнеса на │ │ │сельского хозяйства│взаимодействия │
│ │территории области │ │ │правительства │органов │
│ │ │ │ │области │исполнительной власти│
│ │ │ │ │ │области с бизнес- │
│ │ │ │ │ │сообществом │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│5.2│Участие государственных│ 574,7 │2012 - 2015│Управление │Обмен опытом в сфере │
│ │служащих области в │ 174,7 │ 2012 │экономики │инвестиционной │
│ │семинарах, │ 100,0 │ 2013 │правительства │деятельности, │
│ │конференциях, форумах, │ 100,0 │ 2014 │области │повышение │
│ │обучающих программах по│ 200,0 │ 2015 │ │квалификации 4-х │
│ │инвестиционной │ │ │ │человек │
│ │деятельности │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┤
│ 6. Формирование привлекательного имиджа области и информационного обеспечения субъектов │
│ инвестиционной деятельности │
├───┬───────────────────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬─────────────────────┤
│6.1│Подготовка │ 337,3 │ 2012 - │Управление │Повышение │
│ │рекламно-информационных│ │ 2013, │экономики │инвестиционной │
│ │материалов: │ │ 2015 │правительства │привлекательности │
│ │презентационных │ 37,3 │ 2012 │области, управление│области, доступности │
│ │буклетов, │ 100,0 │ 2013 │по внутренней │информации для │
│ │информационных │ 200,0 │ 2015 │политике аппарата │инвесторов. Выпуск │
│ │материалов об │ │ │губернатора и │100 - 200 экз. │
│ │инвестиционном климате │ │ │правительства │буклетов (30 - 100 │
│ │области и │ │ │области │экз. сборников) │
│ │инвестиционных проектах│ │ │ │ │
│ │региона и т.п. │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼─────────────────────┤
│6.2│Мониторинг │ │2012 - 2015│Управление │Ежеквартальная оценка│
│ │инвестиционной │ │ │экономики │инвестиционной │
│ │деятельности на │ │ │правительства │привлекательности │
│ │территории области и │ │ │области │области, повышение │
│ │размещение на │ │ │ │доступности │
│ │официальном интернет- │ │ │ │информации для │
│ │портале органов │ │ │ │инвесторов │
│ │государственной власти │ │ │ │ │
│ │области информации об │ │ │ │ │
│ │инвестиционной │ │ │ │ │
│ │привлекательности │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴─────────────────────┘
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия осуществляется в рамках реализации иных областных целевых программ.".