Еврейская автономная область
Постановление от 06 апреля 2006 года № 62

О внесении изменений и дополнений в постановление губернатора области от 06.03.2006 N 41 "О предупреждении распространения заболевания птиц гриппом на территории Еврейской автономной области"

Принято
Губернатором Еврейской автономной обл.
06 апреля 2006 года
    Согласно поступившему указанию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.03.2006 N 2822-06-23; от 15.03.2006 N ФС-ЕН-2/1827 "О дополнительных мерах по недопущению распространения гриппа птиц" с учетом рекомендации заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации, озвученные на общероссийском селекторном совещании, проводимом 13.03.2006 первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. "О готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к созданию и управлению ресурсами, необходимыми для снижения последствий эпизоотии гриппа птиц на территории Российской Федерации"
    1.Внести в постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.03.2006 N 41 "О предупреждении распространения заболевания птиц гриппом на территории Еврейской автономной области" следующие изменения и дополнения:
    1.1.Дополнить постановление пунктами 2 и 3 следующего содержания, изменив последующую нумерацию пунктов:
    "2. Создать областной оперативный штаб по координации мероприятий по предупреждению распространения гриппа птиц на территории области (далее - оперативный штаб) в следующем составе:
    Гожий В.С. - первый заместитель председателя правительства ЕАО, руководитель оперативного штаба;
    Кияшко А.С. - заместитель председателя правительства - начальник управления сельского хозяйства правительства области, заместитель руководителя оперативного штаба;
    Андреев В.Г. - начальник управления здравоохранения правительства области;
    Волошин С.Ф. - начальник территориального отдела ветнадзора Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию);
    Ильяшенко В.В. - начальник Главного управления МЧС России по ЕАО (по согласованию);
    Лебедев А.В. - заместитель начальника управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по ЕАО (по согласованию);
    Мелешко А.В. - заместитель начальника управления внутренних дел ЕАО - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию);
    Мокров С.А. - заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию);
    Недорезов Ю.А. - начальник управления Росприроднадзора по ЕАО (по согласованию);
    Орел В.В. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства правительства области;
    Проходцев Д.Д. - первый заместитель главы мэрии города по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" (по согласованию);
    Палачев А.М. - начальник управления природных ресурсов правительства области;
    Пасечник А.К. - начальник территориального центра мониторинга и прогнозирования Главного управления МЧС России по ЕАО, секретарь оперативного штаба (по согласованию);
    Юдаев М.В. - начальник управления ветеринарии при правительстве ЕАО;
    Юдин А.В. - начальник Биробиджанской таможни (по согласованию);
    Янович В.А. - руководитель территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО (по согласованию).
    3. Создать при оперативном штабе рабочую группу в следующем составе:
    Ильяшенко В.В. - начальник Главного управления МЧС России по ЕАО (по согласованию);
    Мокров С.А. - заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию);
    Пасечник А.К. - начальник территориального центра мониторинга и прогнозирования Главного управления МЧС России по ЕАО (по согласованию);
    Юдаев М.В. - начальник управления ветеринарии при правительстве ЕАО".

    1.2.В план мероприятий по предупреждению возникновения и распространения заболевания птиц гриппом на территории Еврейской автономной области, утвержденный вышеназванным постановлением, внести следующие изменения и дополнения:
    1.2.1.В пунктах 7, 8, 9, 11, 12, 13 в графе "Ответственные за выполнение" слова "Управление Россельхознадзора на территории ЕАО" заменить словами: "Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО".
    1.2.2.В пункте 9 графу "Наименование мероприятий" изложить в следующей редакции: "Организовать работу передвижных групп на дорогах области по контролю за соблюдением правил транспортировки грузов животного происхождения".
    1.2.3.Пункт 14 в графе "Ответственные за выполнение" дополнить словами: "Управление ветеринарии при правительстве ЕАО".
    1.2.4.В пунктах 25, 26 в графе "Ответственные за выполнение" слова "Отдел Россельхознадзора на территории ЕАО" заменить словами: "Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО".
    1.2.4.Дополнить пунктами 35 - 81 следующего содержания:
    35 Принять меры по оборудованию дезобарьеров, дезоковриков в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО До 1 апреля 2006 года
    36 Обеспечить выполнение действующих ограничений на ввоз поднадзорных грузов из стран и субъектов, неблагополучных по гриппу птиц Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Постоянно
    37 В населенных пунктах, расположенных на берегах водоемов, где гнездятся перелетные птицы, организовать мероприятия по отпугиванию дикой птицы от мест гнездования на расстоянии от 3 до 10 км от населенных пунктов, включающие акустические и другие методы воздействия Главы муниципальных районов, городского округа, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО В период массовой миграции перелетных птиц
    38 Организовать специальные бригады охотников для отпугивания дикой водоплавающей птицы вблизи населенных пунктов, расположенных на берегах водоемов, где гнездятся дикие перелетные птицы, в окрестностях фермерских хозяйств, занимающихся птицеводством с выгульным содержанием, а также в окрестностях птицефабрик Главы муниципальных районов, городского округа, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО В период массовой миграции перелетных птиц
    39 Провести вакцинацию членов бригад охотников против гриппа биопрепаратами, которые используются для профилактики гриппа людей, обеспечить их средствами индивидуальной защиты и провести разъяснительную работу о мерах личной и общественной профилактики гриппа птиц Главы муниципальных районов, городского округа, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Управление Роспотребнадзора по ЕАО В период массовой миграции перелетных птиц
    40 Определить места сбора и утилизации павших птиц, потрохов, пера и других отходов методами, исключающими заражение людей Главы муниципальных районов, городского округа, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление ветеринарии при правительстве области В период массовой миграции перелетных птиц
    41 Провести санитарную очистку населенных пунктов, включая санитарную очистку и дезинфекцию чердаков, где гнездилась дикая птица, с целью уменьшения числа гнездовых падальщиков (ворон, галок) Главы муниципальных районов, городского округа, Управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление жилищно- коммунального хозяйства правительства области В период массовой миграции перелетных птиц
    42 Провести мероприятия по регулированию численности диких голубей Управление сельского хозяйства правительства области В период массовой миграции перелетных птиц
    43 По мере поступления вакцины организовать вакцинацию домашней птицы, включая декоративную, в первую очередь, голубей Управление ветеринарии при правительстве области В период массовой миграции перелетных птиц
    44 Проводить санитарную очистку пляжей и других мест отдыха людей, не допуская гнездования дикой водоплавающей птицы в этих местах Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Управление Роспотребнадзора по ЕАО, главы муниципальных районов, городского округа В период массовой миграции перелетных птиц
    45 Проработать вопрос о поставке на территорию муниципальных районов сетки и других материалов, необходимых для обеспечения изолированного содержания домашней птицы Главы муниципальных районов В период массовой миграции перелетных птиц
    46 Создать мобильные противоэпизоотические отряды постоянной готовности в районах области и городе Биробиджане на базе областных госветучреждений, включающие специалистов ветеринарно- диагностических лабораторий, входящих в зону обслуживания данных учреждений Управление ветеринарии при правительстве ЕАО До 01.04.2006 года
    Мероприятия в предэпидемический период
    47 Разработать порядок деятельности мобильного противоэпизоотического отряда Управление ветеринарии при ЕАО Март - апрель 2006 года
    48 Провести обучение персонала ОАО "Биробиджанская птицефабрика" и членов мобильных противоэпизоотических отрядов действиям в условиях эпизоотии гриппа птиц Управление ветеринарии при ЕАО, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Март 2006 года, далее - один раз в год
    49 Провести обучение персонала (охотники, рыбнадзор, сотрудники районных ветеринарных служб), задействованного в проведении орнитологического и вирусологического мониторинга, методикам отбора проб, их хранению и транспортировке Управление ветеринарии при ЕАО, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, ОГУ "Областная ветеринарная лаборатория" Март - апрель 2006 года
    50 Провести межведомственные рабочие совещания по профилактике, лечению гриппа птиц у людей, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в его очагах Управление здравоохранения правительства области, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Апрель 2006 года
    51 Произвести расчет потребности и создать неснижаемый запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических препаратов, предназначенных для экстренной профилактики гриппа у людей, с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе "групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов Управление здравоохранения правительства области, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Март - апрель 2006 года
    52 Обеспечить готовность госпитальной базы на случай выявления больных людей и при необходимости изоляции контактных из очагов заболеваний (120 коек в межэпидемический период и 3046 коек на время эпиднеблагополучия) Управление здравоохранения правительства области, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Постоянно
    53 Провести расчеты о необходимости выделения дополнительного коечного и требуемых дополнительных людских и материальных ресурсов Управление здравоохранения правительства области, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Март - апрель 2006 года
    54 Довести до сведения населения порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, органами ветеринарного надзора, Роспотребнадзора по ЕАО в случае падежа птиц Управление ветеринарии при ЕАО, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Март 2006 года
    55 Обеспечить население предполагаемых зон поражения птичьим гриппом памятками о мерах профилактики гриппа у птиц, о первых признаках заболевания птиц гриппом и о необходимых мероприятиях по локализации очага (для охотников - 2 тыс., для населения - 12 тыс.) Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Март 2006 года
    56 Организовать "горячую линию" для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотологического неблагополучия по гриппу птиц на территории области Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление ветеринарии при ЕАО Март 2006 года и далее - постоянно
    Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия
    57 Организовать и проводить вакцинопрофилактику гриппа среди населения, в первую очередь среди "групп риска" Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление здравоохранения правительства области Октябрь- ноябрь ежегодно
    58 Обеспечить активное выявление больных с подозрением на заболевание гриппом, ОРВИ среди прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц, на СКП в местах пропуска через государственную границу и в ЛПУ при обращении за медицинской помощью Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление здравоохранения правительства области В течение года
    59 Проводить инструктажи экипажей судов и пассажиров автотранспорта, выезжающих в КНР, о действиях при выявлении больных на транспортном средстве Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Перед каждым рейсом
    60 Обеспечить регистрацию всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц по форме 058/у "Экстренное извещение о случае инфекционного заболевания" Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление здравоохранения правительства области При выявлении больного
    61 Обеспечить госпитализацию в ОГУЗ "Инфекционная больница" или инфекционные стационары в территориях области, лабораторное обследование методом ПЦР и лечение больных гриппом и ОРВИ, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц Управление здравоохранения правительства области, главные врачи ЛПУ, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" При выявлении больного
    62 Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" При выявлении больного
    63 Провести проверку наличия необходимых средств индивидуальной защиты сотрудников санитарно-карантинных пунктов (медицинские халаты, маски, перчатки, дезинфицирующие средства), при необходимости приобрести необходимое количество Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" Март - апрель 2006 год
    64 Обеспечить постоянную готовность изоляторов в СКП в местах пропуска через государственную границу для временной изоляции больных с симптомами ОРВИ и гриппа, прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" Постоянно
    65 Обеспечить лабораторную диагностику гриппа и ОРВИ у лиц, контактных в очагах заболеваний методом ПЦР - (специфическое определение вида возбудителя) Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" При выявлении больного
    66 При подозрении на грипп птиц у больного обеспечить доставку лабораторного материала для подтверждения диагноза в региональную лабораторию, ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор" (Центр специальной лабораторной диагностики и лечения особо опасных и экзотических инфекций, г. Сергиев Посад) для дальнейшего исследования Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" При выявлении больного
    67 Проводить постоянный анализ и систематизацию информации по результатам мониторинга (среди населения) Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" Ежеквар- тально, в дальнейшем - ежемесяч- но, ежене- дельно, ежедневно
    68 Анализировать всю доступную информацию о проявлениях заболевания гриппом птиц с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" Постоянно
    69 Провести дифференцированную экспертную оценку эпидемиологической угрозы птичьего гриппа и факторов риска по зонам для населения области с учетом территориальных и экологических особенностей Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" Март - апрель 2006 года
    Мероприятия в период эпизоотии
    70 Организовать мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ и за циркуляцией вируса гриппа среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп среди домашней птицы Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" На время эпизоотии
    71 Проводить инструктаж по технике безопасности с членами группы по ликвидации очага гриппа птиц Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО При выявлении больных птиц, в течение суток
    72 Организовать проведение подворных обходов с целью выявления больных, подозрительных на заболевание гриппом птиц. Организовать медицинское наблюдение, лабораторное обследование, при необходимости - госпитализацию больных Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО, Управление здравоохранения правительства области На время эпизоотии
    73 При выявлении больных птиц на территории области усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц Управление здравоохранения правительства области При выявлении больных птиц или людей, в течение суток
    74 Обеспечить разворачивание коек для госпитализации больных и контактных лиц (по мере необходимости) Управление здравоохранения правительства области При выявлении больных птиц, в течение суток
    75 Организовать проведение санитарной обработки работников мобильных групп, участвующих в забое птицы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" После каждой акции забоя
    76 Обеспечить проведение вакцинации населения "групп риска" по заболеваемости Управление здравоохранения правительства области, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО В течение недели после регистрации заболеваний у птиц
    77 Обеспечить проведение химиопрофилактики у лиц, контактных по заболеванию Управление здравоохранения правительства области, Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО По мере необходи- мости
    78 Обеспечить проведение разъяснительной работы среди жителей населенных пунктов о мерах профилактики гриппа, необходимости надлежащего санитарного содержания подворий, своевременном информировании ветеринарной службы о случаях падежа птиц ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" В период эпизоотии
    79 Обеспечить сбор, анализ, обобщение и подачу информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга, медицинского наблюдения за населением в пораженных населенных пунктах, о результатах лабораторных исследований Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО В период эпизоотии ежедневно
    80 Провести аналитическую оценку региональной ситуации по гриппу птиц и дать прогноз развития ситуации Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО Ноябрь 2006 год
    81 Проанализировать и дать экспертную оценку эффективности проведенного комплекса мероприятий по профилактике, локализации и ликвидации очагов гриппа птиц Территориальное управление Роспотребнадзора по ЕАО После окончания эпизоотии

    2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
    3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Вице-губернатор области
    Г.А.АНТОНОВ