-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Чувашская Республика
Решение от 17 июля 2012 года № 59-АМЗ/06-2012
О признании жалобы необоснованной на нарушение законодательства при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике
17 июля 2012 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 28.12.2011 N 509, в составе:
Винокуровой Н.Ю. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС России (председатель Комиссии);
Симаковой Е.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
Давыдовой Н.А. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и по борьбе с картелями (член Комиссии);
при участии представителей:
товарищества собственников жилья "М.":
И., председателя;
М., по доверенности;
МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары":
Ю., по доверенности от 01.03.2012 N 02,
рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобу товарищества собственников жилья "М.",
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии поступила жалоба товарищества собственников жилья "М." на нарушение законодательства при проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по ул. Гражданская, 109 (лот N 6), организатором которого выступило МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары".
Заявитель считает действия МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" по объявлению конкурса незаконными, поскольку собственниками жилых помещений в многоквартирном доме N 109 по ул. Гражданская г. Чебоксары реализован способ управления товариществом собственников жилья.
Представитель МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" сообщил, что открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом отменен.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Согласно части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.
На основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила проведения конкурса).
Согласно пункту 39 Правил проведения конкурса, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.10.2009 N 226 "О порядке управления жилым домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования города Чебоксары" МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" определено уполномоченным органом местного самоуправления, выступающим от имени собственника муниципального жилищного фонда по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования города Чебоксары (пункт 2.1) , а также по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (пункт 2.2) .
Как следует из представленных в материалы дела документов, ТСЖ "М." осуществляет управление в отношении жилых помещений, расположенных в подъездах N 1 и 2 многоквартирного жилого дома N 109 по ул. Гражданская. В остальной части дом обслуживается другим товариществом собственников жилья.
Таким образом, управление многоквартирным домом N 109 по ул. Гражданская осуществляется двумя товариществами собственников жилья, что не соответствует требованиям части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" о проведении открытого конкурса в отношении указанного дома соответствует положениям статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
18 июня 2012 года МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" объявило о проведении открытого на право заключения договора управления многоквартирным домом. Лот N 6 предполагает выбор организации для управления многоквартирным домом N 109 по ул. Гражданская г. Чебоксары.
3 июля 2012 года открытый конкурс отменен организатором на основании протокольного решения, принятого 2 июля т.г. на совещании при заместителе главы администрации по вопросам ЖКХ.
Обстоятельства, послужившие основаниями для принятия решения о проведении конкурса, не устранены. Следовательно, оснований, предусмотренных пунктом 39 упомянутых Правил, для отказа от проведения открытого конкурса у организатора не имелось.
Вместе с тем, Комиссия отмечает, что одним из условий для обжалования действий организатора торгов является нарушение прав и законным интересов заявителя.
Оценив фактические обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о том, что решение об отмене открытого конкурса, принятое МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары", не нарушает прав и законных интересов ТСЖ "М.". В связи с изложенным жалоба подлежит признанию необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Признать жалобу товарищества собственников жилья "М." необоснованной.
Председатель Комиссии
Н.Ю.ВИНОКУРОВА
Члены Комиссии
Е.В.СИМАКОВА
Н.А.ДАВЫДОВА
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.