Чувашская Республика
Решение от 15 мая 2012 года

По результатам рассмотрения жалобы на действия котировочной комиссии БУ «Президентсткий перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии

По делу № 60-К-2012
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике
15 мая 2012 года
    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.09.2011 № 313 в составе:
    Винокуровой Н.Ю. – заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков Чувашского УФАС России (председатель Комиссии);
    Павловой Л.В. – специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
    Красновой Т.Н. – специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов (член Комиссии);
    при участии представителей:
    БУ «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии:
    Спиридоновой Натальи Владимировны, по доверенности от 14.05.2012,
    Шмариной Ирины Владимировны, по доверенности от 14.05.2012,
    рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Садкова Кирилла Владимировича (далее – ИП Садков К.В.) о нарушении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
    ИП Садков К.В. обратился в Чувашское УФАС России с жалобой на действия котировочной комиссии БУ «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии при проведении запроса котировок на поставку расходных материалов к оргтехнике (далее – запрос котировок).
    Заявитель не согласен с решением котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки ИП Садкова К.В.
    В заседании Комиссии представители БУ «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии нарушения законодательства о размещении заказов не признали. Пояснили, что основанием для принятия решения об отклонении котировочной заявки ИП Садкова К.В. явилось отсутствие конкретных характеристик предлагаемых к поставке расходных материалов к оргтехнике.
    Изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей БУ «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов приходит к следующему.
    Пункт 4 статьи 43 Закона о размещении заказов предусматривает необходимость описания в запросе котировок наименования, характеристик и количества поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
    Согласно пункту 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании и характеристиках поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
    По правилам части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
    В силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
    Извещением № 0315200011112000029, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, БУ «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии объявило о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов к оргтехнике с начальной (максимальной) ценой контракта 485 009,96 рублей.
    В составе извещения имеется техническое задание, в котором заказчиком установлены требования к расходным материалам к оргтехнике, в частности, тонер – для принтера ОКI В 4200, не менее 90 г, смазка для термопленок – объем не менее 10 ml, тонер - для принтера HP LJ 1200/1300, не менее 1000 г и др.
    Форма котировочной заявки (приложение к извещению) предусматривает указание в котировочной заявке наименования и характеристик предлагаемого к поставке товаров.
    Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.05.2012 года, заявка ИП Садкова К.В. отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении, указаны не конкретные характеристики поставляемых товаров.
    В рамках рассмотрения жалобы выявлено, что в котировочной заявке ИП Садкова К.В. отсутствует конкретное предложение, а именно: технические характеристики указаны с показателями «не менее» по следующим пунктам:
    пункт 3 –тонер для принтера ОКI В 4200, не менее 90 г,
    пункт 19 - смазка для термопленок – объем не менее 10 ml,
    пункт 25 - тонер - для принтера HP LJ 1200/1300, не менее 1000 г,
    пункт 26 - тонер - для принтера HP LJ 2035, не менее 1000 г
    пункт 27 - тонер - для принтера HP LJ 2015, не менее 1000 г
    пункт 28- тонер - для принтера Samsung ML-2010, не менее 1000 г/
    Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении участником требования извещения об указании характеристик предлагаемых товаров.
    Таким образом, решение котировочной комиссии является обоснованным и соответствует части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
    Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании части 5 статьи 17, статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
    Признать жалобу ИП Садкова К.В. на действия котировочной комиссии БУ «Президентский перинатальный центр» Минздравсоцразвития Чувашии при проведении запроса котировок на поставку расходных материалов к оргтехнике необоснованной.
    Председатель Комиссии
    Н.Ю.Винокурова
    Члены Комиссии
    Л.В.Павлова
    Т.Н.Краснова