Чувашская Республика
Решение от 19 октября 2011 года
По делу № 52-Р-2011
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике
19 октября 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2011 г.
Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2011 г.
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии – начальник отдела товарных рынков Н.Ю. Винокурова;
члены Комиссии:
Г.Ф. Леонтьева – специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
Г.Ю. Ланская – ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков;
рассмотрев дело N 52-Р-2011, возбужденное в отношении ООО «Медиа-Ресурс» по факту распространения рекламного аудиоролика ООО «Компания Юкка» в эфире радиостанции «Lave Radio – Чебоксары» с 08.00 до 09.00 час. 16 сентября 2011 г., содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии директора ООО «Медиа-Ресурс» Коротковой Е.В., представителя ООО «Медиа-Ресурс» Мещаниновой Е.Г. (доверенность б/н от 17.10.2011 г.),
осуществляя государственный контроль за соблюдением требований Федерального закона «О рекламе», и в связи с заявлением Замятиной О.В. №229 от 19.09.2011 г., Чувашское УФАС России установило, что с 08.00 до 09.00 час. 16 сентября 2011 г. в эфире радиостанции «Lave Radio – Чебоксары» распространялся аудиоролик ООО «Компания Юкка» следующего содержания:
«Компания «Юкка»! Надежные двери для стильной, уютной и спокойной жизни. Акция! Весь сентябрь действуют скидки на межкомнатные двери! Возможен кредит. Компания «Юкка»! Тел. 37-87-61».
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространяемая ООО «Медиа-Ресурс» направлена на формирование у потребителей желания приобрести двери со скидкой, сообщение о возможности приобрести двери в кредит привлекает внимание к данному товару и вызывает интерес у неопределенного круга лиц. Таким образом, данная информация соответствует всем квалифицирующим признакам рекламы, определенным статьей 3 Федерального закона «О рекламе», поэтому является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В рекламном аудиоролике ООО «Компания «Юкка» сообщается о возможности приобрести рекламируемый товар в кредит, при этом в содержании аудиоролика отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги по кредитованию.
Часть 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» устанавливает ответственность рекламораспространителя за нарушение требований, определенных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Директор ООО «Медиа-Ресурс» Короткова Е.В. признала нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». Пояснила, что в первоначальном варианте рекламного аудиоролика ООО «Компания Юкка» предлагалось приобрести двери со скидкой, а также сообщалось о возможности приобрести рекламируемый товар в кредит.
Так как ООО «Компания Юкка» заключены договора кредитования с пятью коммерческими банками, перечисление наименований данных банков в рекламном аудиоролике представлялось нецелесообразным, в связи с чем было принято решение удалить из содержания аудиоролика сообщение о возможности приобрести рекламируемый товар в кредит.
Нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» произошло из-за ошибки технического характера. По ошибке стажера Романова Д.С. с 08.00 до 09.00 час. 16 сентября 2011 г. в эфире радиостанции «Lave Radio 104,2 FM» распространялся первоначальный вариант рекламного аудиоролика ООО «Компания «Юкка», в котором сообщалось о возможности приобрести рекламируемый товар в кредит.
Представила в Комиссию объяснительную записку Романова Д.С.
Комиссия, изучив материалы дела, заслушав директора ООО «Медиа-Ресурс» Короткову Е.В., пришла к выводу о нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламном аудиоролике, предлагающем приобрести двери в компании «Юкка» в кредит.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На момент рассмотрения дела в Комиссию представлена объяснительная записка Романова Д.С., в которой он поясняет допущенное нарушение своей невнимательностью, так как допустил выход в эфир первоначального варианта рекламного аудиоролика ООО «Компания «Юкка» без согласования с руководством ООО «Медиа-Ресурс», в связи с чем Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии необходимости выдавать предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
1.Признать ненадлежащей рекламой аудиоролик с рекламой ООО «Компания Юкка», распространенный ООО «Медиа-Ресурс» в эфире радиостанции «Lave Radio – Чебоксары» с 08.00 до 09.00 час. 16 сентября 2011 г., в связи с нарушением требований, определенных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Медиа-Ресурс» не выдавать, в связи устранением допущенного нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Чувашского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Н.Ю.Винокурова
Члены Комиссии
Г.Ф.Леонтьева
Г.Ю.Ланская