Чувашская Республика
Устав от 19 декабря 2005 года № 5

Устав Алатырского района Чувашской Республики

Принят
Собранием депутатов Алатырского района Чувашской Республики
15 ноября 2005 года
    В редакциях
  • от 10.05.2006 № 06/01,
  • от 27.09.2007 № 13/01,
  • от 01.04.2008 № 17/01,
  • от 23.06.2009 № 26/01,
  • от 28.08.2009 № 27/01,
  • от 08.06.2010 № 31/01,
  • от 25.02.2011 № 06/01,
  • от 23.11.2011 № 13/01.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Алатырский район Чувашской Республики (далее - Алатырский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", состоящее из 16 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Чувашской Республики.
    1.Территорию Алатырского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
    2.Территорию Алатырского района образуют территории следующих сельских поселений:
    Алтышевское сельское поселение с населенными пунктами: с. Алтышево, пос. Лесной, пос. Анютино, пос. Борки, пос. Знаменка, пос. Кученяево, пос. Баевка, пос. Низовка, пос. Новиковка, пос. Новое Алтышево;
    Атратское сельское поселение с населенными пунктами: с. Атрать, пос. Атрать, пос. Алтышево-Люльский, пос. Юность;
    Ахматовское сельское поселение с населенными пунктами: с. Ахматово;
    Восходское сельское поселение с населенными пунктами: пос. Восход, пос. Калинино;
    Иваньково-Ленинское сельское поселение с населенными пунктами: с. Иваньково-Ленино, пос. Безбожник, пос. Соловьевский, пос. Шумы;
    Миренское сельское поселение с населенными пунктами: с. Миренки, с. Явлеи;
    Кирское сельское поселение с населенными пунктами: пос. Киря, пос. Полукиря;
    Кувакинское сельское поселение с населенными пунктами: с. Кувакино, с. Березовый Майдан, пос. Злобино, с. Ичиксы;
    Междуреченское сельское поселение с населенными пунктами: с. Междуречье, с. Сурский Майдан, пос. Березовая Поляна, пос. Первое Мая;
    Новоайбесинское сельское поселение с населенными пунктами: с. Новые Айбеси, пос. Искра, пос. Сальный;
    Октябрьское сельское поселение с населенными пунктами: пос. Алтышево;
    Первомайское сельское поселение с населенными пунктами: пос. Первомайский, пос. Чапаевка;
    Стемасское сельское поселение с населенными пунктами: с. Стемасы;
    Староайбесинское сельское поселение с населенными пунктами: с. Старые Айбеси, д. Новые Выселки;
    Сойгинское сельское поселение с населенными пунктами: с. Сойгино;
    Чуварлейское сельское поселение с населенными пунктами: с. Чуварлеи, пос. Санаторный, д. Ялушево.
    3.Административным центром Алатырского района является г. Алатырь.
    1.Территория Алатырского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Алатырского района, является карта-схема границ Алатырского района (приложение N 2 - не приводится), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
    2.Описание границ территории Алатырского района предусмотрено в приложении N 1 к настоящему Уставу.
    3.Изменение границ, преобразование Алатырского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Алатырского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
    1.Описание и порядок официального использования символики Алатырского района устанавливается решением Собрания депутатов Алатырского района.
    2.Официальные символы Алатырского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

  2. Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в алатырском районе

    3. Местное самоуправление в Алатырском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Алатырского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
    1.Систему муниципальных правовых актов Алатырского района образуют:
    Устав Алатырского района;
    правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
    решения Собрания депутатов Алатырского района;
    постановления и распоряжения главы Алатырского района;
    постановления и распоряжения администрации Алатырского района;
    распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, предусмотренных уставом.
    2.Устав Алатырского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Алатырского района не должны противоречить им. Правовые акты Алатырского района обязательны для исполнения на всей территории Алатырского района.
    3.Муниципальные правовые акты Алатырского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, указанные в пункте 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
    4.Муниципальные правовые акты Алатырского района, имеющие нормативный характер, публикуются в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
    5.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Алатырского района, главой Алатырского района, иными выборными органами местного самоуправления Алатырского района, главой администрации Алатырского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
    1.К вопросам местного значения Алатырского района относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алатырского района, контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алатырского района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района;
    4) организация в границах Алатырского района электро- и газоснабжения сельских поселений;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алатырского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алатырского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алатырского района;
    7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алатырского района;
    7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алатырского района;
    8) организация охраны общественного порядка на территории Алатырского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующих законов;
    8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Алатырского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
    8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
    9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    10) утратил силу.
    11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Алатырского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    12) организация оказания на территории Алатырского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    13) утратил силу с 1 января 2008 года.
    14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    15) утверждение схем территориального планирования Алатырского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алатырского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алатырского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алатырского района для муниципальных нужд;
    15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Алатырского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Алатырского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
    17) содержание на территории Алатырского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Алатырского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    19.1) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Алатырского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Алатырского района;
    20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Алатырского района, за счет средств бюджета Алатырского района;
    21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алатырского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алатырского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алатырского района;
    24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
    26) обеспечение условий для развития на территории Алатырского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алатырского района;
    27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    29) осуществление муниципального лесного контроля;
    30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
    31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алатырского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
    1.1.Утратила силу.
    2.Утратила силу.
    3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алатырского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Органы местного самоуправления Алатырского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алатырского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алатырского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алатырского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района.
    1.Органы местного самоуправления Алатырского района имеют право на:
    1) создание музеев Алатырского района;
    2) утратил силу.
    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Алатырского района;
    5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Алатырского района;
    6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Алатырского района первичной медико-санитарной помощи;
    7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
    8) создание условий для развития туризма.
    2.Органы местного самоуправления Алатырского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    В целях решения вопросов местного значения Алатырского района органы местного самоуправления Алатырского района обладают следующими полномочиями:
    1) принятие Устава Алатырского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2) установление официальных символов Алатырского района;
    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    5) утратил силу.
    6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
    7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Алатырского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Алатырского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
    10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
    1.Органы местного самоуправления Алатырского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
    2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
    1.Органы местного самоуправления Алатырского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Алатырского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
    2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Алатырского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Алатырского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Алатырского района для осуществления органами местного самоуправления Алатырского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
    3.Органы местного самоуправления и должностные лица Алатырского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
    4.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Алатырского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
    5.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Алатырского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  3. Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления

    4. Граждане Российской Федерации на территории Алатырского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Алатырского района.
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алатырского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    Граждане на территории Алатырского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
    Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Алатырского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Алатырского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Алатырского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Алатырского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
    1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
    2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) Собрание депутатов Алатырского района и глава администрации Алатырского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
    Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
    Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Алатырского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Алатырского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Алатырского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
    1.Выборы депутатов Собрания депутатов Алатырского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Чувашской Республики.
    2.В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района являются второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
    3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алатырского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
    4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
    5.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Алатырского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
    6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов Алатырского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Алатырского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Алатырского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Алатырского района, либо администрацией Алатырского района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Алатырского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
    2.Собрание депутатов Алатырского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Алатырского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
    1.Главой Алатырского района или Собранием депутатов Алатырского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Алатырского района по вопросам местного значения Алатырского района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Алатырского района или Собранию депутатов Алатырского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Алатырского района, принимает Собрание депутатов Алатырского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Алатырского района - глава Алатырского района.
    2.На публичные слушания должны выноситься:
    проект устава Алатырского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    проект бюджета Алатырского района и отчет об его исполнении;
    проекты планов и программ развития Алатырского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    вопросы о преобразовании Алатырского района.
    3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Алатырского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позднее, чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
    Публичные слушания проводятся не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения проекта.
    Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
    Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения Алатырского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Алатырского района и должностных лиц местного самоуправления Алатырского района на территории Алатырского района могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Алатырского района или главы Алатырского района, назначается соответственно Собранием депутатов Алатырского района или главой Алатырского района.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Алатырского района.
    3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Алатырского района и должностным лицам местного самоуправления Алатырского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района.
    4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Алатырского района и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решением Собрания депутатов Алатырского района.
    Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
    Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Алатырского района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Собрания депутатов Алатырского района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Собрания депутатов Алатырского района. Собрание депутатов Алатырского района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указываются время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса, выносимого на собрание граждан.
    Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения Алатырского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Алатырского района в предусмотренных Собранием депутатов Алатырского района случаях могут проводиться конференции граждан.
    2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Алатырского района.
    3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Опрос граждан проводится на всей территории Алатырского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Алатырского района и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Алатырского района, обладающие избирательным правом.
    2.Опрос граждан проводится по инициативе:
    Собрания депутатов Алатырского района или главы Алатырского района по вопросам местного значения Алатырского района;
    органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Алатырского района для объектов регионального и межрегионального значения.
    Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
    3.Опрос граждан назначается Собранием депутатов Алатырского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
    4.Решение Собрания депутатов Алатырского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
    дату и сроки проведения опроса;
    формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    методику проведения опроса;
    форму опросного листа;
    минимальную численность жителей Алатырского района, участвующих в опросе.
    5.Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Алатырского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
    6.Жители Алатырского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Алатырского района.
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Алатырского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  4. Глава IV.Органы местного самоуправления алатырского района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления алатырского района

    5. В структуру органов местного самоуправления Алатырского района входят:
    - глава Алатырского района;
    - Собрание депутатов Алатырского района;
    - администрация Алатырского района;
    - иные органы местного самоуправления Алатырского района.
    1.Глава Алатырского района является высшим должностным лицом Алатырского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
    2.Глава Алатырского района избирается Собранием депутатов Алатырского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Алатырского района. В пределах своих полномочий глава Алатырского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Алатырского района.
    3.Избранный глава Алатырского района не может быть переизбран в течение года после избрания и за один год до окончания полномочий соответствующего созыва Собрания депутатов Алатырского района.
    4.Глава Алатырского района вступает в должность не позднее десяти дней со дня принятия решения об избрании его Собранием депутатов Алатырского района из своего состава.
    5.Избранный глава Алатырского района принимает постановление главы Алатырского района о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
    6.Глава Алатырского района подконтролен и подотчетен населению Алатырского района и Собранию депутатов Алатырского района.
    7.Полномочия главы Алатырского района прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями);
    3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями);
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Алатырского района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.
    1.Глава Алатырского района осуществляет следующие полномочия:
    1) представляет Алатырский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алатырского района;
    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Алатырского района;
    3) издает в пределах полномочий правовые акты;
    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Алатырского района;
    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики.
    2.Глава Алатырского района представляет Собранию депутатов Алатырского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Алатырского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алатырского района.
    3.Утратила силу.
    В случае временного отсутствия главы Алатырского района, избранного на муниципальных выборах, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Алатырского района.
    При досрочном прекращении полномочий, главы Алатырского района, избранного на муниципальных выборах, полномочия главы администрации Алатырского района до момента назначения по контракту главы администрации Алатырского района осуществляет заместитель главы администрации Алатырского района.
    1.Собрание депутатов Алатырского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
    1.1.Заседание Собрания депутатов Алатырского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
    2.Собрание депутатов Алатырского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
    Деятельностью Собрания депутатов Алатырского района руководит председатель Собрания депутатов Алатырского района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе и избираемый из депутатов Собрания депутатов Алатырского района в соответствии с настоящим Уставом.
    3.Собрание депутатов Алатырского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Алатырского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Алатырского района по собственной инициативе либо по инициативе главы администрации Алатырского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
    Вновь избранное Собрание депутатов Алатырского района созывается старейшим депутатом на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Алатырского района в правомочном составе.
    4.Собрание депутатов Алатырского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Алатырского района отражается отдельной строкой в местном бюджете Алатырского района.
    1.В исключительной компетенции Собрания депутатов Алатырского района находятся:
    1) принятие Устава Алатырского района и внесение в него изменений и дополнений;
    2) утверждение местного бюджета Алатырского района и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) принятие планов и программ развития Алатырского района, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
    7) определение порядка участия Алатырского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алатырского района;
    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района полномочий по решению вопросов местного значения Алатырского района;
    10) принятие решения об удалении главы Алатырского района в отставку.
    2.Иные полномочия Собрания депутатов Алатырского района определяются федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
    3.Собрание депутатов Алатырского района заслушивает ежегодные отчеты главы Алатырского района, главы администрации Алатырского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Алатырского района и иных подведомственных главе Алатырского района органов местного самоуправления Алатырского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алатырского района.
    1.По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Алатырского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Алатырского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Алатырского района.
    Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Алатырского района определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Алатырского района.
    2.Решения Собрания депутатов Алатырского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района проекта Устава Алатырского района, а также проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алатырского района может исходить от главы Алатырского района или от депутатов Собрания депутатов Алатырского района численностью не менее одной трети от установленного числа, или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
    3.Проекты правовых актов Собрания депутатов Алатырского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района главой администрации Алатырского района или при наличии заключения главы администрации Алатырского района.
    4.Правовые акты Собрания депутатов Алатырского района вступают в силу с момента их подписания главой Алатырского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Алатырского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Алатырского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Алатырского района в течение 10 дней.
    5.Утратила силу.
    Полномочия депутата Собрания депутатов Алатырского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Алатырского района нового созыва.
    Депутаты Собрания депутатов Алатырского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
    Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов Алатырского района решаются в соответствии с федеральным законом.
    1.Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Алатырского района депутат имеет право:
    предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Алатырского района;
    вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
    вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Алатырского района;
    ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
    участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
    выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
    вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Алатырского района;
    информировать на заседаниях Собрания депутатов Алатырского района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
    знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.
    2.Депутат имеет право:
    обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Алатырского района;
    на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Алатырского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
    осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
    3.Депутат Собрания депутатов Алатырского района должен принимать участие:
    в заседаниях Собрания депутатов Алатырского района;
    в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Алатырского района;
    в выполнении поручений Собрания депутатов Алатырского района и его комиссий, данных в пределах их компетенции;
    в работе депутатских групп.
    Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
    1.Организацию деятельности Собрания депутатов Алатырского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Алатырского района, который:
    осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Алатырского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района;
    созывает заседания Собрания депутатов Алатырского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Алатырского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
    ведет заседания Собрания депутатов Алатырского района;
    оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Алатырского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
    принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Алатырского района;
    подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Алатырского района;
    координирует деятельность комиссий, депутатских групп;
    осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района.
    Председатель Собрания депутатов Алатырского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
    1.Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Алатырского района вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Алатырского района.
    2.Кандидатура на должность главы Алатырского района подлежит обсуждению депутатами.
    3.Кандидат на должность главы Алатырского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
    4.Глава Алатырского района избирается тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Алатырского района.
    5.Кандидат на должность главы считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
    6.В случае, если предложенная кандидатура на должность главы Алатырского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Алатырского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Алатырского района предложения о новой кандидатуре на должность главы Алатырского района. Повторное избрание главы Алатырского района проводится Собранием депутатов Алатырского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
    7.Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Алатырского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Алатырского района.
    8.Избрание главы Алатырского района оформляется решением Собрания депутатов Алатырского района. Решение об избрании главы Алатырского района публикуется Собранием депутатов Алатырского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
    1.Заместитель председателя Собрания депутатов Алатырского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
    2.В случае временного отсутствия главы Алатырского района его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Алатырского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Алатырского района.
    1.Собрание депутатов Алатырского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Алатырского района.
    2.Собрание депутатов Алатырского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
    3.Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Алатырского района.
    1.Собранием депутатов Алатырского района создается ревизионная комиссия Алатырского района.
    2.Ревизионная комиссия Алатырского района осуществляет контроль за:
    исполнением местного бюджета Алатырского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Алатырского района, рассмотрением местного бюджета Алатырского района и отчета об его исполнении;
    выполнением программ и планов социально-экономического развития Алатырского района;
    управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района.
    3.Численность членов ревизионной комиссии Алатырского района составляет 5 человек. Члены ревизионной комиссии Алатырского района избираются Собранием депутатов Алатырского района из числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
    4.Срок полномочий членов ревизионной комиссии Алатырского района соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Алатырского района. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Алатырского района допускается только в случае:
    по личному заявлению;
    прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Алатырского района;
    досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алатырского района.
    5.Органы и должностные лица местного самоуправления Алатырского района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Алатырского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
    6.Ревизионную комиссию Алатырского района возглавляет председатель, избираемый из утвержденного состава комиссии большинством голосов депутатов Собрания депутатов Алатырского района, присутствующих на заседании Собрания депутатов Алатырского района. Порядок работы ревизионной комиссии Алатырского района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Алатырского района, утверждаемым Собранием депутатов Алатырского района.
    7.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Алатырского района, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете.
    1.Полномочия Собрания депутатов Алатырского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Алатырского района также прекращаются:
    - в случае принятия Собранием депутатов Алатырского района решения о самороспуске;
    - в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава Собрания депутатов Алатырского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    - в случае преобразования Алатырского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Алатырского района;
    - в случае утраты Алатырским районом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
    2.Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
    3.Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Алатырского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    1.Депутат Собрания депутатов Алатырского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алатырского района;
    9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    10) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
    2.Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Алатырского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом "9" части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Алатырского района
    3.Решение Собрания депутатов Алатырского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Алатырского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Алатырского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
    1.Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.
    2.Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Алатырского района и обладающие активным избирательным правом.
    3.Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района в соответствующую избирательную комиссию Алатырского района (далее - избирательная комиссия).
    Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
    В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.
    К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, а также протокол собрания инициативной группы.
    4.Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.
    По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Алатырского района, главу Алатырского района и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Алатырского района, глава Алатырского района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
    Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
    5.Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
    О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Алатырского района, главу Алатырского района, отзыв которых инициируется.
    6.Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района организует зарегистрированный инициатор отзыва.
    Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран, депутат или на территории Алатырского района для проведения голосования об отзыве главы Алатырского района.
    Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
    Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
    Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
    Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
    Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
    Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
    7.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Собрания депутатов Алатырского района (главы Алатырского района), составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (Алатырского района). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
    8.В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
    Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
    Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования, избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
    Абзацы четвертый - девятый утратили силу.
    В случае, если депутат Собрания депутатов Алатырского района, глава Алатырского района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Собрания депутатов Алатырского района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
    В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
    Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.
    9.Голосование по отзыву депутата, главы Алатырского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
    10.Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, осуществляется за счет средств местного бюджета Алатырского района.
    11.Депутат Собрания депутатов Алатырского района, глава Алатырского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
    Полномочия депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Алатырского района, глава Алатырского района отозван.
    1.Администрация Алатырского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Алатырского района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральным законом или законом Чувашской Республики.
    2.Структуру администрации Алатырского района составляют глава администрации Алатырского района, его заместители, структурные подразделения администрации Алатырского района.
    Структура администрации Алатырского района утверждается Собранием депутатов Алатырского района по представлению главы администрации Алатырского района.
    3.Администрация Алатырского района является юридическим лицом.
    4.Администрация Алатырского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.
    В структуре администрации Алатырского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Алатырского района, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов Алатырского района.
    Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.
    1.Органом муниципального контроля является администрация Алатырского района.
    2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа муниципального контроля определяется положением о муниципальном контроле и административными регламентами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемыми постановлением администрации Алатырского района.
    Положением о муниципальном контроле определяются структурные подразделения администрации Алатырского района, ответственные за осуществление муниципального контроля.
    1.Главой администрации Алатырского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Алатырского района, по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Алатырского района.
    Контракт с главой администрации Алатырского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Алатырского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Алатырского района (до дня начала работы Собрания депутатов Алатырского района нового созыва), но не менее чем на два года.
    2.Лицо назначается на должность главы администрации Собранием депутатов Алатырского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
    3.В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алатырского района утверждается Собранием депутатов Алатырского района.
    4.Контракт с главой администрации Алатырского района заключается главой Алатырского района. Условия контракта для главы администрации Алатырского района утверждаются Собранием депутатов Алатырского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
    5.Глава администрации Алатырского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Алатырского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    6.Полномочия главы администрации Алатырского района прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим;
    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) в случае увеличения численности избирателей Алатырского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алатырского района;
    12) преобразования Алатырского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    6.1.Глава администрации Алатырского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
    1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Алатырского района;
    2) представляет Собранию депутатов Алатырского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Алатырского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Алатырского района;
    3) обеспечивает осуществление администрацией Алатырского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
    7.Контракт с главой администрации Алатырского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
    1) Собрания депутатов Алатырского района или главы Алатырского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
    2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
    3) главы администрации Алатырского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
    8.В случае прекращения полномочий главы администрации Алатырского района, в том числе досрочного, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Алатырского района или один из заместителей главы администрации Алатырского района, назначенный решением Собрания депутатов Алатырского района.
    В случае временного отсутствия главы администрации Алатырского района (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Алатырского района или один из заместителей главы администрации Алатырского района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
    1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Алатырского района:
    осуществляет общее руководство деятельностью администрации Алатырского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
    заключает от имени администрации Алатырского района договоры в пределах своей компетенции;
    разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Алатырского района структуру администрации Алатырского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
    утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
    назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Алатырского района и иных работников администрации Алатырского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
    осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
    2.В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Алатырского района глава администрации Алатырского района:
    вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Алатырского района проекты нормативных правовых актов Алатырского района;
    вносит на утверждение Собрания депутатов Алатырского района проекты местного бюджета Алатырского района и отчеты об его исполнении;
    вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Алатырского района;
    предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Алатырского района;
    представляет на утверждение Собрания депутатов Алатырского района планы и программы социально-экономического развития Алатырского района, отчеты об их исполнении.
    3.Утратил силу.
    Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Собрание депутатов Алатырского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Алатырского района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
    Избирательная комиссия Алатырского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Алатырского района, выборного должностного лица местного самоуправления Алатырского района, голосования по вопросам изменения границ Алатырского района, преобразования Алатырского района.
    Избирательная комиссия Алатырского района создается в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Алатырского района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
    В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов Алатырского района полномочия избирательной комиссии Алатырского района Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на избирательную комиссию Алатырского района.
    Избирательная комиссия Алатырского района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Алатырского района.
    Органы местного самоуправления Алатырского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Алатырского района по вопросам осуществления местного самоуправления Алатырского района.

  5. Глава V.Муниципальная служба алатырского района

    6. 1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Алатырском районе, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
    2.Должности муниципальной службы в Алатырском районе устанавливаются решением Собрания депутатов Алатырского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
    3.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Алатырского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
    1.Муниципальный служащий в Алатырском районе (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Алатырского района.
    2.Правовое положение (статус) муниципального служащего Алатырского района, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", иными законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.
    На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
    3.При замещении должности муниципальной службы в Алатырском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
    Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Алатырском районе устанавливается решением Собрания депутатов Алатырского района.
    4.За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются главой администрации Алатырского района.
    Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются главой администрации Алатырского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
    1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
    2.Органы местного самоуправления Алатырского района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Алатырского района, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
    1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
    2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Алатырского района утверждается главой администрации Алатырского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".
    В Алатырском районе ведется реестр муниципальных служащих.
    Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Алатырского района.

  6. Глава VI.Экономическая и финансовая основы местного самоуправления алатырского района

    7. 1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Алатырского района, средства бюджета Алатырского района, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Алатырского района.
    2.В собственности Алатырского района может находиться:
    имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алатырского района и должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, муниципальных служащих Алатырского района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алатырского района;
    имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района федеральными законами и законами Чувашской Республики;
    иное имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Алатырского района;
    имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Алатырского района.
    3.В случаях возникновения у Алатырского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
    1.Органы местного самоуправления Алатырского района от имени Алатырского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района.
    Права собственника муниципального имущества Алатырского района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Алатырского района, осуществляет администрация Алатырского района.
    2.Органы местного самоуправления Алатырского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества Алатырского района определяются Собранием депутатов Алатырского района в соответствии с федеральными законами.
    2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Алатырского района поступают в бюджет Алатырского района.
    1.Органы местного самоуправления Алатырского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Алатырского района.
    Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
    2.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Алатырского района выступает администрация Алатырского района. Глава администрации Алатырского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
    3.Собрание депутатов Алатырского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
    4.Собрание депутатов Алатырского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
    5.Органы местного самоуправления Алатырского района от имени Алатырского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
    1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения Алатырского района органы местного самоуправления Алатырского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.
    Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
    2.Решения об участии Алатырского района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Алатырского района по инициативе главы администрации Алатырского района или Собрания депутатов Алатырского района.
    3.Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Алатырского района выступает администрация Алатырского района.
    Бюджет Алатырского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Алатырского района, составляют консолидированный бюджет Алатырского района.
    1.Алатырский район имеет собственный бюджет (местный бюджет Алатырского района).
    2.Органы местного самоуправления Алатырского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Алатырского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Алатырского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Алатырского района.
    3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Алатырского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемых в соответствии с ними законов Чувашской Республики.
    Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Алатырского района, утверждения и исполнения местного бюджета Алатырского района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Алатырского района устанавливается Собранием депутатов Алатырского района.
    4.В местном бюджете Алатырского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Алатырского района по решению вопросов местного значения Алатырского района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Алатырского района.
    5.Проект местного бюджета Алатырского района, решение об утверждении местного бюджета Алатырского района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Алатырского района и о численности муниципальных служащих Алатырского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
    1.Органы местного самоуправления Алатырского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Алатырского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Алатырского района, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алатырского района в установленном законодательством порядке.
    2.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.
    3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета Алатырского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Алатырского района.
    1.К собственным доходам местного бюджета Алатырского района относятся:
    средства самообложения граждан;
    доходы от местных налогов и сборов;
    доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Алатырского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
    доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района;
    часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алатырского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Алатырского района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
    штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Алатырского района;
    добровольные пожертвования;
    иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Алатырского района.
    2.В доходы местного бюджета Алатырского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Алатырского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    3.Расходы местного бюджета Алатырского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Алатырского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Алатырского района.
    4.Собрание депутатов Алатырского района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Алатырского района, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Алатырского района, администрации Алатырского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Алатырского района на решение вопросов местного значения Алатырского района.
    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Алатырского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    Для решения конкретных вопросов местного значения Алатырского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Алатырского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Алатырского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
    1.Органам местного самоуправления Алатырского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
    2.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Алатырского района выступает администрация Алатырского района. Администрация Алатырского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
    3.Внести на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Алатырского района.
    Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Алатырского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
    Право осуществления муниципальных заимствований от имени Алатырского района принадлежит администрации Алатырского района.

  7. Глава VII.Ответственность органов местного самоуправления алатырского района и должностных лиц местного самоуправления алатырского района

    8. Органы местного самоуправления Алатырского района и должностные лица местного самоуправления Алатырского района несут ответственность перед населением Алатырского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
    1.Ответственность органов местного самоуправления Алатырского района и должностных лиц местного самоуправления Алатырского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Алатырского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
    2.Собрание депутатов Алатырского района может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.
    3.Глава Алатырского района или глава администрации Алатырского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
    издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    Собрание депутатов Алатырского района осуществляет контроль за:
    соответствием деятельности органов местного самоуправления Алатырского района и должностных лиц местного самоуправления Алатырского района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Алатырского района;
    исполнением органами местного самоуправления Алатырского района и должностными лицами местного самоуправления Алатырского района полномочий по решению вопросов местного значения Алатырского района;
    исполнением местного бюджета Алатырского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета об его исполнении;
    выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Алатырского района;
    управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алатырского района.
    В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Алатырского района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Алатырского района, и должностные лица местного самоуправления Алатырского района.

  8. Глава VIII.Заключительные положения

    9. 1.Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района проекта нового Устава Алатырского района, а также проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алатырского района может исходить от главы Алатырского района или от депутатов Собрания депутатов Алатырского района численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
    2.Проект Устава Алатырского района, проект решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Алатырского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Алатырского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    3.Решение Собрания депутатов Алатырского района о принятии Устава и решение Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
    4.Устав Алатырского района, решение Собрания депутатов Алатырского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
    5.Устав Алатырского района, решение Собрания депутатов Алатырского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.
    Устав Алатырского района, решение Собрания депутатов Алатырского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
    Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алатырского района, полномочия органов местного самоуправления Алатырского района и выборных должностных лиц местного самоуправления Алатырского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
    Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    Пункт 5 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в силу статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признания утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".