Чукотский автономный округ
Закон от 28 ноября 1997 года № 39-ОЗ

О правовых актах представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований Чукотского автономного округа

Принят
Думой Чукотского автономного округа
30 сентября 1997 года
    В редакциях
  • от 23.04.1998 № 08-ОЗ,
  • от 21.03.2002 № 16-ОЗ,
  • от 23.09.2005 № 76-ОЗ.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Правотворческими органами местного самоуправления являются представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования.
    Органы управления муниципального образования не вправе принимать нормативные правовые акты.
    Правовые акты представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования (нормативные и ненормативные) по вопросам их ведения принимаются представительным органом и главой муниципального образования в соответствии с определенной в уставе муниципального образования компетенцией.
    Нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования - официальный письменный документ, принятый представительным органом местного самоуправления или главой муниципального образования в пределах их компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм постоянного или временного характера, рассчитанный на многократное применение и обладающий обязательной юридической силой на территории соответствующего муниципального образования.
    Ненормативный (индивидуальный) правовой акт - официальный письменный документ, принятый представительным органом местного самоуправления или главой муниципального образования, порождающий права и обязанности только у тех субъектов, которым он адресован.

  2. Глава II.Наименования правовых актов и определение понятий правовых актов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования

    3. Представительные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают устав муниципального образования, положения, постановления, регламент, распоряжения.
    Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
    1. Устав муниципального образования - нормативный правовой акт, принятый представительным органом местного самоуправления или населением муниципального образования непосредственно и устанавливающий основные положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Чукотского автономного округа.
    Устав муниципального образования обладает высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования. Устав муниципального образования имеет прямое действие на всей территории муниципального образования.
    2.Постановление представительного органа местного самоуправления - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления по вопросам, отнесенным федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Чукотского автономного округа, Уставом муниципального образования к ведению представительного органа местного самоуправления.
    Постановление главы муниципального образования, заместителя главы муниципального образования - акт управления общенормативного содержания, издаваемый главой муниципального образования, заместителем главы муниципального образования в пределах их компетенции на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов автономного округа, постановлений Главы Администрации (Губернатора) Чукотского автономного округа.
    3.Положение - свод общеобязательных правил по определенному предмету ведения муниципального образования, предусмотренному уставом муниципального образования.
    4.Регламент представительного органа местного самоуправления - свод правил, регулирующих порядок ведения заседаний представительного органа, а также внутреннюю организацию и формы деятельности представительного органа местного самоуправления.
    Регламент администрации муниципального образования - свод правил, регулирующих внутреннюю организацию и формы деятельности администрации муниципального образования.
    5.Распоряжение - ненормативный (индивидуальный) акт должностного лица представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования, изданный в рамках его компетенции и порождающий права и обязанности только у тех юридических и физических лиц, которым оно адресовано.
    В случае необходимости в правовые акты вносятся изменения и дополнения.

  3. Глава III.Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия

    4. (ИЗДАНИЯ), ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ И ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ
    ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    Порядок подготовки, внесения, рассмотрения правовых актов представительного органа местного самоуправления определяется регламентом представительного органа местного самоуправления.
    Порядок принятия (издания), вступления в силу и официального опубликования правовых актов представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
    Порядок подготовки, внесения, рассмотрения правовых актов главы муниципального образования утверждается постановлением главы муниципального образования.
    Порядок принятия (издания), вступления в силу и официального опубликования правовых актов главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования.
    Принятый правовой акт должен соответствовать компетенции представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, законодательству Российской Федерации и Чукотского автономного округа, отвечать правилам юридической культуры и техники:
    а) иметь следующие реквизиты:
    в верхней части первой страницы текста акта сверху вниз указываются:
    изображение герба Чукотского автономного округа;
    словосочетание "Российская Федерация";
    словосочетание "Чукотский автономный округ";
    наименование органа местного самоуправления;
    наименование правового акта;
    индивидуальное название правового акта, отражающее предмет правового регулирования;
    дату, место принятия, регистрационный номер, подпись лица, официально уполномоченного подписывать соответствующие правовые акты;
    б) иметь структуру (в зависимости от объема он может содержать разделы, главы, статьи, которые должны быть расположены в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы нормативного правового акта);
    в) быть доступным для понимания гражданами.

  4. Глава IV.Действие правовых актов

    5. Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования после их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
    Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    Периодические издания, учредителями которых являются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а при их отсутствии периодические издания, с которыми заключен договор на опубликование нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, являются официальными периодическими изданиями, в которых публикуются нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.
    Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, распространены иным способом.
    Правовые акты представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельно его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.
    Правовой акт представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:
    а) истечения срока действия, на который был принят правовой акт;
    б) принятия нового правового акта, если положения ранее изданного правового акта противоречат ему или поглощаются им;
    в) исключен
    в) отмены правового акта или отдельных его положений представительным органом местного самоуправления или главой муниципального образования.

  5. Глава V.Официальное толкование нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования

    6. 1. Официальное толкование нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования производится в форме актов-разъяснений, которые подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
    2.Официальное толкование нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования производится в случае обнаружения неясностей в содержании нормативного правового акта, неправильной и противоречивой практики его применения.
    Официальное толкование правовых актов, принятых представительным органом местного самоуправления, производится только этим представительным органом.
    Официальное толкование нормативных правовых актов главы муниципального образования производится главой муниципального образования, который вправе уполномочить на разъяснение изданных им нормативных правовых актов органы управления муниципального образования.

  6. Глава VI.Вступление настоящего закона в силу

    7. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Глава Администрации (Губернатор)
    Чукотского автономного округа
    А.НАЗАРОВ
    Анадырь
    28 ноября 1997 года
    N 39-ОЗ