Чукотский автономный округ
Закон от 11 апреля 1997 года № 07-ОЗ

Изм. от 23.04.1998

Принят
Думой Чукотского автономного округа
08 апреля 1997 года
    В редакции
     c изменениями
  • от 23.04.1998 № 13-ОЗ.
    Утвердить окружной бюджет на 1997 год по расходам в сумме 1555820 млн. рублей и по доходам в сумме 1478810 млн. рублей.
    Установить предельный размер дефицита окружного бюджета 77010 млн. рублей или 4,9% к расходам окружного бюджета на 1997 год.
    Направить на покрытие дефицита источники внутреннего финансирования.
    Утвердить оборотную кассовую наличность по окружному бюджету на конец 1997 года в сумме 4000 млн. рублей.
    Установить, что доходы окружного бюджета на 1997 год формируются за счет:
    25 процентов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации и налога на прибыль по установленным нормативам отчислений предприятий, организаций, зарегистрированных в Государственной налоговой инспекции по Чукотскому автономному округу;
    25 процентов от суммы платежей за пользование природными ресурсами;
    отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении Администрации автономного округа для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с региональной программой геологического изучения недр;
    20 процентов от средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, аккумулируемых в окружном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;
    доходов от приватизации, а также от продажи находящегося в государственной собственности недвижимого имущества;
    прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в окружной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году применяются в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.
    Установить, что начиная с 1 января 1997 года тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем округа, действовавшие на 31 декабря 1996 года применяются с коэффициентом 1,2.
    Учесть в окружном бюджете на 1997 год поступление доходов по источникам и утвердить расходы окружного бюджета по направлениям согласно приложению N 1.
    Установить, что в бюджеты районов и г. Анадыря в 1997 году зачисляются поступления от налогов и доходов, согласно приложению N 2.
    Учесть в составе прочих расходов окружного бюджета на 1997 год расходы по учреждениям и мероприятиям в следующих размерах:
    (млн. рублей)
  1. Окружной военный комиссариат и содержание
призывного пункта автономного округа 8800
Межправительственная комиссия
"Берингов пролив" 400
Резервный фонд Губернатора
Чукотского автономного округа 5000
Фонд непредвиденных расходов
администрации Чукотского
автономного округа 20000
Резервный фонд администрации
Чукотского автономного округа
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий 5000
    2. Утвердить распределение ассигнований из окружного бюджета на региональные программы согласно приложению N 3.
    Образовать в составе расходов окружного бюджета на 1997 год фонд финансовой поддержки муниципальных образований в размере 46,6 процентов от доходов окружного бюджета за исключением отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и средств, поступающих в качестве возврата кредитов, с учетом платы за пользование ими, в региональный фонд финансовой поддержки завоза грузов в районы округа.
    Утвердить долю каждого муниципального образования в фонде финансовой поддержки муниципальных образований Чукотского автономного округа в следующих размерах:
  2. %
г. Анадырь 6,1516
Анадырский район 11,3912
Беринговский район 5,8345
Билибинский район 15,8976
Иультинский район 4,3900
Провиденский район 10,6064
Чаунский район 17,8055
Чукотский район 13,4283
Шмидтовский район 14,4949
    3. Образовать в составе окружного бюджета страховой фонд поддержки муниципальных образований в размере 50000 млн. рублей.
    Установить, что средства фонда направляются по распоряжениям администрации округа на оказание финансовой помощи (субвенции, дотации) субъектам муниципальных образований в случае недостаточности средств трансферта для покрытия минимальных расходов бюджета.
    Установить, что средства на финансирование расходов, связанных с выездом населения из закрывающихся поселков Чукотского автономного округа, направляются из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований по распоряжениям администрации округа.
    Установить, что окружной фонд борьбы с преступностью формируется в 1997 году за счет прочих неналоговых поступлений в сумме 1000 млн. рублей.
    Средства фонда борьбы с преступностью направляются на приобретение вооружения, специальной техники и средств связи.
    Образовать в составе расходов окружного бюджета фонд Губернатора Чукотского автономного округа.
    Установить, что средства фонда расходуются по распоряжениям Губернатора.
    Образовать в составе окружного бюджета фонд администрации Чукотского автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 5000 млн. рублей.
    Установить, что средства фонда расходуются на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
    Администрации Чукотского автономного округа разработать и утвердить порядок использования средств фонда.
    Образовать в составе расходов окружного бюджета на 1997 год фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
    Установить, что источником формирования фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы являются отчисления предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисленные в окружной бюджет, в сумме 59000 млн. рублей, средства фонда направляются на воспроизводство минерально-сырьевой базы, включая геологическое изучение недр.
    Образовать в составе окружного бюджета на 1997 год Бюджет развития Чукотского автономного округа на 1997 год.
    Бюджет развития Чукотского автономного округа является специальным инструментом государственного стимулирования привлечения дополнительных финансовых ресурсов к средствам окружного бюджета, средств частных инвесторов и инвестиционных институтов на реализацию инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития округа.
    Администрации Чукотского автономного округа предусмотреть при реализации Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год механизм гарантий, предоставляемых российским инвесторам под инвестиционные проекты, а также механизм привлечения дополнительного кредитования инвестиционных проектов.
    Установить, что источниками формирования Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год являются:
    - связанные иностранные кредиты под гарантии Администрации Чукотского автономного округа;
    - инвестиционные кредиты Мирового банка реконструкции и развития и Европейского банка реконструкции и развития (далее - связанные иностранные кредиты) под гарантии Администрации автономного округа и Правительства Российской Федерации;
    - источники внутреннего заимствования в следующих размерах:
    (млрд. рублей)
  3. Источники формирования Бюджета
развития Чукотского автономного округа
на 1997 год за счет средств окружного
бюджета всего: 330,0
в том числе:
Связанные иностранные кредиты 300,0
Средства из источников внутреннего заимствования 30,0
    4. Установить, что средства, предназначенные для формирования Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год, не могут быть использованы на другие цели.
    Порядок отчислений в Бюджет развития Чукотского автономного округа на 1997 год из источников внутреннего заимствования устанавливается Администрацией Чукотского автономного округа.
    Установить, что использование средств Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год осуществляется на возвратной, срочной и платной основах в порядке, установленном Администрацией автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством Чукотского автономного округа или международными договорами Российской Федерации.
    Расходование средств Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год в денежной форме осуществляется через открытый Департаментом по финансам округа уполномоченному Администрацией автономного округа исполнительному органу специальный счет, на котором аккумулируются средства Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год.
    Установить, что в случае введения в установленном законодательством Чукотского автономного округа порядке секвестра на расходование ассигнований из окружного бюджета на 1997 год указанный секвестр не распространяется на ассигнования, направленные в Бюджет развития Чукотского автономного округа на 1997 год.
    Установить, что плата за пользование средствами Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год, предоставленными в 1997 году на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в окружной бюджет с безусловным направлением в Бюджет развития Чукотского автономного округа.
    Установить:
    что не целевое использование предприятиями и организациями средств, предоставленных на возвратной основе из Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год, служит основанием для взимания в установленном Администрацией автономного округа порядке штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления указанных средств, от суммы указанных средств;
    что средства на возвратной основе из Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год могут быть предоставлены только предприятиям, организациям, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным из окружного бюджета средствам на возвратной основе;
    что за несвоевременный возврат средств Бюджета развития Чукотского автономного округа на 1997 год, предоставленных на возвратной основе, с предприятий, организаций взыскивается пеня в размере 0.1% от суммы своевременно не возвращенных средств за каждый день просрочки платежа начиная с установленного срока возврата.
    Администрации Чукотского автономного округа не принимать в 1997 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.
    Установить что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств окружного бюджета на 1997 год или сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений и (или) сокращении расходов по конкретным статьям окружного бюджета на 1997 год с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
    В целях обеспечения финансирования в 1997 году наиболее социально значимых программ, решения первоочередных проблем структурной перестройки экономики в условиях жестких бюджетных ограничений приостановить действие пунктов статьи 16 Закона Чукотского автономного округа "О Государственной службе Чукотского автономного округа":
    п. 4 об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ежегодно;
    п. 5 о предоставлении бесплатной санаторно-курортной путевки ежегодно или выплате денежной компенсации в размере 50-ти кратного минимального размера оплаты труда в случае не использования государственным служащим права на санаторно-курортное лечение;
    п. 7 о ежемесячной выплате компенсации на питание в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда;
    п. 8 о применении районного коэффициента и северных надбавок при оказании ежегодной материальной помощи в размере двухмесячного должностного оклада;
    п. 12 об обязательном государственном страховании на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей
    и действие п. 2 ст. 18 данного Закона о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска сверх установленного законодательством.
    Утвердить перечень защищенных расходов окружного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
    заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование, включая отчисления в пенсионный фонд и Государственный фонд занятости;
    стипендии, государственные пособия, компенсационные выплаты на детей;
    питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств.
    В случае снижения поступлений в окружной бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений доходов окружного бюджета Администрация Чукотского автономного округа принимает решение о введении секвестра (процент сокращения расходов) на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра, период времени, на который вводится, и уведомляет об этом Думу Чукотского автономного округа. Секвестр не распространяется на защищенные статьи расходов окружного бюджета.
    Разрешить Администрации Чукотского автономного округа осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков по налогам и другим платежам в окружной бюджет в пределах расходов окружного бюджета на 1997 год, определенных статьей 4.
    Разрешить Администрации Чукотского автономного округа в случае необходимости выдавать бюджетные ссуды предприятиям и организациям, являющимся юридическими лицами, и администрациям муниципальных образований на временный кассовый разрыв.
    При предоставлении средств окружного бюджета на возвратной основе может быть использована вексельная (зачет) форма оформления задолженности.
    Администрации Чукотского автономного округа в течение одного месяца представить на утверждение Думы ведомственную структуру расходов окружного бюджета, поквартальное распределение доходов и расходов и дефицита окружного бюджета на 1997 год.
    Настоящий Закон Чукотского автономного округа вступает в силу с 1 января 1997 года.
    Губернатор
    Чукотского автономного округа
    А.В.НАЗАРОВ
    Анадырь
    11 апреля 1997 года
    N 07-ОЗ