Чукотский автономный округ
Закон от 27 января 2000 года № 06-ОЗ

О вахтовом методе работы на территории Чукотского автономного округа

Принят
Думой Чукотского автономного округа
10 декабря 1999 года
    В редакции
  • от 21.02.2001 № 05-ОЗ.
    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с применением вахтового метода организации работ на территории Чукотского автономного округа, и направлен на преимущественное использование трудовых ресурсов автономного округа.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. Закон распространяется на все организации, предприятия, учреждения (далее - организации) независимо от места их государственной регистрации и формы собственности, применяющие вахтовый метод организации работ на территории автономного округа, и всех лиц, работающих по вахтовому методу организации работ на территории автономного округа, а также на работающих вахтовым методом иностранных граждан в части, не противоречащей федеральному законодательству.
    В целях настоящего Закона используются следующие термины:
    вахтовый метод организации работ на территории автономного округа (далее - вахтовый метод) - особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии невозможности обеспечения ежедневного возвращения работников к месту постоянного проживания;
    вахтовый персонал - все работники, заключившие трудовые договоры (контракты) и работающие по вахтовому методу;
    время вахты - периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке);
    вахтовые поселки - полевые поселки, городки, а также другие специально оборудованные под жилье помещения, где проживает вахтовый персонал в период пребывания на объекте (участке). Вахтовый поселок представляет собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания техники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.
    Регулирование вахтового метода на территории автономного округа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа, региональными, отраслевыми, территориальными соглашениями, коллективными договорами и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

  2. Глава 2.Регулирование вахтового метода

    3. 1.Вахтовый метод организации работ применяется при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к постоянному месту жительства. Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем за два месяца до введения вахтового метода по согласованию с профсоюзным комитетом организации, если таковой имеется, и с учетом мнения главы того муниципального образования, куда привлекается рабочая сила. Оно должно основываться на экономическом обосновании, а также данных об организации и условиях проживания вахтового персонала, социального и медицинского обслуживания. Решение оформляется приказом и доводится до сведения работников организации.
    2.Главе муниципального образования работодатели ежегодно представляют или подтверждают обоснование необходимости привлечения работников из-за пределов муниципального образования, автономного округа для работы по вахтовому методу.
    3.Для согласования решения о введении вахтового метода с органами местного самоуправления работодатели обязаны выполнять следующие условия:
    ежеквартально представлять в службу занятости муниципального образования сведения о наличии вакантных мест;
    ежегодно представлять главе муниципального образования прогнозируемое на три года изменение в численном составе работников организации по образованию, профессиям, уровню квалификации согласно перспективному плану развития предприятия и региона.

  3. Глава 3.Организация работы

    4. 1.Вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения организации, при нецелесообразности выполнения работ обычными методами, а также в целях сокращения сроков строительства объектов в необжитых и отдаленных местностях Чукотского автономного округа, при необеспеченности данных местностей соответствующими трудовыми ресурсами.
    2.Работа вахтовым методом организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.
    3.Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность работников-вахтовиков. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.
    4.Направление работника на вахту не является служебной командировкой.
    5.Продолжительность вахты на объекте (участке), как правило, не должна превышать одного календарного месяца, увеличение времени вахты допускается в исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, не более чем на один месяц. Конкретный график вахты утверждается администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется.
    6.Вахтовый метод может быть межрегиональным и внутриокружным. При этом работодатели должны отдавать предпочтения внутриокружному виду вахтового метода.
    1.Комплектование вахтового персонала обеспечивается работниками из числа как работающих в данной организации, так и извне, с их согласия при отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом. Работники, принятые для работы по вахтовому методу, состоят в штате организации, осуществляющей работы вахтовым методом.
    2.Комплектование вахтового персонала производится преимущественно из числа лиц, проживающих на территории муниципального образования, где применяется вахтовый метод.
    3.Набор кадров из-за пределов того муниципального образования, где применяется вахтовый метод, должен производиться с учетом удаленности от места производства работ вахтовым методом, состояния транспортных связей с вахтовыми поселками и объектами работ.
    4.К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники моложе 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей до 3 лет.
    1.Доставка работников от места нахождения организации или пункта сбора до вахтового поселка, а также к месту работы (объекта, участка) и обратно к месту нахождения организации или пункта сбора осуществляется экономически целесообразным видом транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых с соответствующими транспортными организациями за счет организации.
    (ч. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    2.Для доставки работников могут использоваться транспортные средства, принадлежащие организации, применяющей вахтовый метод.
    3.В случае самостоятельного прибытия работников к месту работы работодатель оплачивает проезд по предоставлении проездных документов с учетом наименьших затрат по стоимости и времени пребывания в пути.
    1.Вахтовый сменный персонал в период пребывания на объекте (участке) должен проживать в специально подготовленных вахтовых поселках, не являющихся местами постоянного жительства работников, которые сооружаются организациями, применяющими вахтовый метод организации работ.
    2.Работодатель обязан организовать в установленном федеральным законодательством порядке регистрацию вахтового персонала по месту пребывания.
    3.Вахтовые поселки сооружаются по типовым и индивидуальным проектам. Проект вахтового поселка согласовывается с соответствующим профсоюзным комитетом, если таковой имеется, государственными органами санитарного и пожарного надзора, государственными органами по охране окружающей среды и утверждается работодателем.
    Проектом вахтового поселка решаются вопросы надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих.
    4.Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представители администрации соответствующего муниципального образования, работодателя, соответствующего профсоюзного комитета, если таковой имеется, государственных органов здравоохранения, санитарного и пожарного надзора, государственных органов по охране окружающей среды.
    5.Проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым, культурным обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим питанием за счет работника.
    6.Все затраты по обеспечению вахтовых поселков и ответственность за их содержание, организацию питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания несет работодатель. Работодатель, по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, утверждает внутренний распорядок обслуживания для всех проживающих в данном поселке.
    7.При передислокации вахтового поселка администрация организации согласовывает место новой дислокации с государственными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов, санитарного и пожарного надзора.
    8.Вопросы ликвидации вахтовых поселков решаются работодателем совместно с администрацией соответствующего муниципального образования.
    1.Работодатель обеспечивает проведение медицинских обследований и медицинскую помощь.
    2.Работодатель организует комплектование вахтовых поселков медикаментами, медоборудованием и обеспечивает эвакуацию заболевших.
    3.Органы и учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь населению территорий, на которых базируются вахтовые поселки, а также объекты (участки), обеспечивают, совместно с работодателем, медицинской помощью работников, организовывая в них фельдшерские пункты при численности работающих от 50 человек и более, врачебные здравпункты - от 500 работающих и более и амбулатории - от 1500 работающих, а при численности работающих до 50 человек - медицинские бригады, периодичность выездов которых согласовывается с работодателем.
    4.За 2 - 4 дня до направления в вахтовый поселок работники должны быть осмотрены терапевтом в поликлинике по месту жительства, контроль за прохождением этих осмотров осуществляет работодатель.

  4. Глава 4.Режим труда и отдыха, учет рабочего времени

    5. 1.При вахтовом методе организации работ работнику устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.
    2.Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения организации или от пункта сбора к месту работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.
    (абз. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    Нормальное количество часов, которое работник должен отработать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и пятичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 40 - часовой рабочей неделе), при этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством Российской Федерации сокращенного рабочего времени.
    (абз. 2 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    3.В организациях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника, работающего по вахтовому методу по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.
    4.Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, если такой имеется, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно.
    5.Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
    1.Продолжительность среднедневной вахтовой рабочей смены устанавливается работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, если таковой имеется, но не должна превышать 12 часов. Такое увеличение продолжительности рабочей смены не допускается на работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день.
    2.Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена работодателем до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.
    3.Дни отдыха могут приходиться на любые дни недели.
    4.Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.

  5. Глава 5.Оплата труда, льготы и компенсации

    6. 1.Формы и системы оплаты труда, тарифные ставки и оклады, премии, иные поощрительные выплаты по категориям работников устанавливает работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом, если таковой имеется, работниками и фиксирует их в коллективных договорах, трудовых договорах (контрактах).
    2.Премирование работников осуществляется в соответствии с действующим в организации положением о премировании. При этом премия начисляется на заработную плату без учета оплаты дней междувахтового отдыха.
    1.В соответствии с федеральным законодательством:
    к заработной плате всех работников, выполняющих работы на территории автономного округа вахтовым методом (включая работников организаций, непосредственно обслуживающих коллективы, работающие вахтовым методом), применяется районный коэффициент 2,0 независимо от места нахождения организаций, в списочном составе которых они состоят. Выплата районного коэффициента учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы.
    работникам организаций, выезжающим из мест постоянного жительства для выполнения работ вахтовым методом на территории автономного округа, выплачиваются процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах (далее - процентные надбавки) и предоставляются дополнительные отпуска за работу на территории автономного округа в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно проживающих на территории автономного округа с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
    в стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок, дополнительного отпуска, льготное пенсионное обеспечение за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работникам-вахтовикам, прибывшим на территорию автономного округа из районов, не являющихся районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями, включаются календарные дни работы на объекте (участке) и фактические дни нахождения в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно.
    (абз. 4 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    работникам, взамен суточных, выплачивается надбавка в размере не менее 75 процентов дневной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной в данной организации, за каждый календарный день пребывания на вахте, а также за каждый фактический день нахождения в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно.
    (абз. 5 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    2.Другие льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", на работников, проживающих за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и работающих вахтовым методом на территории автономного округа, не распространяются.
    1.Дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере не менее тарифной ставки оклада без применения районного коэффициента и процентной надбавки, получаемых работником ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за семичасовой рабочий день.
    (ч. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    2.Часы переработки рабочего времени, не кратные целым рабочим дням (7 часов), могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада) с применением районного коэффициента и процентной надбавки.
    3.Руководители организаций вправе в случае неприбытия вахтового (сменного) персонала привлекать работников, осуществляющих работу вахтовым методом на объекте (участке), по согласованию с профсоюзным комитетом организации, если таковой имеется или иным уполномоченным работниками представительным органом к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены. В этом случае администрация организации обязана принять все меры для организации доставки вахтового (сменного) персонала в кратчайшие сроки. При этом переработка рабочего времени оплачивается как сверхурочные работы.
    4.В том случае, если работнику предоставляются оплачиваемые отгулы, а также компенсация отгулов при увольнении, оплата за дни отгулов учитывается при исчислении среднемесячной заработной платы.
    1.За дни в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад) из расчета за семичасовой рабочий день. В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути возмещение работникам расходов по найму жилого помещения осуществляется применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.
    (ч. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)
    2.В тех случаях, когда работник по уважительным причинам своевременно не прибыл к пункту сбора вахтового (сменного) персонала и к месту работы (объекту, участку) следовал самостоятельно, администрация организации возмещает ему расходы применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.
    (ч. 2 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 05-ОЗ)

  6. Глава 6.Порядок предоставления гарантий и компенсаций

    7. 1.Ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется администрацией организации в установленном порядке после использования работником дней отдыха (отгулов).
    2.Отпуск предоставляется с учетом соблюдения нормы рабочих часов и дней отдыха в учетном периоде.
    3.Средний заработок для оплаты за дни ежегодного отпуска исчисляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом дней отгулов, предоставляемых в учетном периоде.
    4.Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работнику до начала вахты предоставляется другая работа с оплатой в порядке, предусмотренном статьей 27 КЗОТ РФ, или работник переводится в другую смену вахты.
    5.В стаж, дающий право на ежегодный основной и дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, за непрерывный стаж работы в организации, включаются дни отдыха (отгулы).
    При наступлении временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается. Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник должен приступить к работе, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается работнику-вахтовику за рабочие часы, пропущенные вследствие нетрудоспособности, по графику, составленному в пределах установленной законодательством нормы рабочего времени.

  7. Глава 7.Заключительные положения

    8. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор
    Чукотского автономного округа
    А.НАЗАРОВ
    г. Анадырь
    27 января 2000 года
    N 06-ОЗ