Чукотский автономный округ
Закон от 28 ноября 2003 года № 41-ОЗ

О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Чукотского автономного округа

Принят
Думой Чукотского автономного округа
06 ноября 2003 года
    В редакциях
  • от 22.09.2005 № 72-ОЗ,
  • от 24.04.2009 № 51-ОЗ,
  • от 22.06.2009 № 72-ОЗ,
  • от 01.10.2009 № 100-ОЗ,
  • от 15.02.2010 № 15-ОЗ,
  • от 03.05.2011 № 31-ОЗ,
  • от 12.03.2012 № 18-ОЗ.

  1. Глава I.Общие положения

    2. В целях настоящего Закона используются следующие термины и понятия:
    1) государственная собственность Чукотского автономного округа (далее - собственность автономного округа) - недвижимое и движимое имущество, в том числе акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, принадлежащее на праве собственности Чукотскому автономному округу;
    2) управление собственностью автономного округа - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию имущества автономного округа, владению, пользованию и распоряжению этим имуществом, а также по контролю за использованием его по назначению и сохранностью;
    3) уполномоченный орган по управлению имуществом автономного округа - уполномоченный Правительством Чукотского автономного округа центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление и распоряжение собственностью автономного округа (далее - уполномоченный орган);
    4) отраслевые исполнительные органы государственной власти автономного округа - исполнительные органы государственной власти автономного округа (далее - отраслевые органы исполнительной власти), осуществляющие функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);
    5) реестр государственного имущества Чукотского автономного округа (далее - реестр имущества автономного округа) - построенная на единых методологических принципах информационная база данных Чукотского автономного округа, включающая в себя совокупность документов и сведений о государственном имуществе автономного округа и лицах, обладающих правами на имущество, находящееся в собственности автономного округа.
    1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа, участниками которых являются органы государственной власти автономного округа, государственные унитарные предприятия автономного округа (далее - предприятия), казенные предприятия автономного округа (далее - казенные предприятия) и государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения автономного округа (далее - казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения, именуемые вместе - учреждения), за которыми имущество автономного округа закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно, а также юридические и физические лица, которым имущество автономного округа передано во временное владение и (или) пользование.
    2.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения по управлению ценными бумагами, за исключением указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, средствами окружного бюджета, землей и земельными участками, лесами и иными природными ресурсами, музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации.
    Полномочия органов государственной власти автономного округа по управлению имуществом, указанным в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, находящимся в собственности автономного округа, устанавливаются иными законами Чукотского автономного округа.
    1.Управление и распоряжение имуществом автономного округа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, договорами органов государственной власти Российской Федерации с органами государственной власти Чукотского автономного округа о разграничении полномочий, соглашениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа о передаче части полномочий, Уставом Чукотского автономного округа, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.
    2.Нормы, устанавливаемые иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, направленные на урегулирование отношений в сфере управления и распоряжения имуществом автономного округа, должны соответствовать настоящему Закону.
    Функции по управлению государственной собственностью автономного округа осуществляют:
    1) Дума Чукотского автономного округа в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Законом;
    2) Правительство Чукотского автономного округа в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Законом;
    3) уполномоченный орган в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа;
    4) отраслевые органы исполнительной власти в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.
    Предприятия, казенные предприятия и учреждения автономного округа обязаны в месячный срок подать документы для осуществления государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество автономного округа, переданное им в хозяйственное ведение (оперативное управление) по решению Правительства Чукотского автономного округа, в орган, осуществляющий кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  2. Глава II.Полномочия органов государственной власти автономного округа по управлению и распоряжению имуществом автономного округа

    3. К полномочиям Думы Чукотского автономного округа по управлению и распоряжению имуществом автономного округа относятся:
    1) установление порядка управления и распоряжения собственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
    2) согласование совершения сделок по отчуждению государственного имущества автономного округа стоимостью, превышающей сто миллионов рублей, за исключением крупных сделок, совершаемых предприятиями автономного округа в соответствии с их уставными целями;
    2.1) согласование решений Правительства Чукотского автономного округа об участии автономного округа в создании некоммерческих организаций в форме фонда и некоммерческого партнерства;
    3) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами и законами автономного округа.
    К полномочиям Правительства Чукотского автономного округа по управлению и распоряжению имуществом автономного округа относятся:
    1) осуществление от имени автономного округа полномочий собственника в отношении собственности автономного округа в порядке, установленном законами автономного округа, а также управление и распоряжение федеральной собственностью, переданной в управление автономному округу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    2) принятие решения о приобретении имущества в собственность автономного округа в пределах средств, определенных окружным бюджетом, а также за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством;
    3) принятие решения о совершении сделок по отчуждению государственного имущества автономного округа.
    Совершение сделок по отчуждению государственного имущества автономного округа стоимостью, превышающей сто миллионов рублей, осуществляется Правительством Чукотского автономного округа с согласия Думы Чукотского автономного округа;
    4) принятие решения о безвозмездной передаче имущества автономного округа в случаях, установленных федеральными законами и настоящим Законом, а также в случаях ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
    5) принятие решения об участии автономного округа в хозяйственных обществах, товариществах и организациях иных организационно-правовых форм, а также об участии предприятий и учреждений в коммерческих или некоммерческих организациях в случаях, установленных федеральными законами;
    6) принятие решения об использовании (прекращении) специального права на участие Чукотского автономного округа в управлении открытыми акционерными обществами при приватизации имущественных комплексов предприятий;
    7) определение порядка и условий выполнения уполномоченными органами и их представителями полномочий собственника на общих собраниях и в органах управления хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;
    8) принятие решения об участии автономного округа в некоммерческих организациях и поручение исполнительным органам государственной власти и соответствующим государственным органам автономного округа выступать в качестве учредителей некоммерческих организаций в случаях, установленных федеральными законами. Принятие решения об участии автономного округа в некоммерческих организациях, создаваемых в форме фонда и некоммерческого партнерства, осуществляется Правительством Чукотского автономного округа с согласия Думы Чукотского автономного округа;
    9) принятие решений о создании, реорганизации, изменении вида, ликвидации предприятий, казенных предприятий с установлением их ведомственной принадлежности;
    9.1) принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений с установлением их ведомственной принадлежности;
    10) установление перечней особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений автономного округа;
    11) принятие решения о передаче имущества автономного округа предприятию, казенному предприятию, учреждению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно;
    12) принятие решения об изъятии имущества автономного округа из оперативного управления учреждений и казенных предприятий;
    13) определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятий, казенных предприятий;
    13.1) определение порядка, размера и сроков ежегодного перечисления в окружной бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
    14) определение порядка распределения доходов казенных предприятий;
    15) назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей предприятий (казенных предприятий) и определение условий оплаты их труда;
    16) утверждение методики расчета арендной платы за государственное имущество автономного округа, передаваемое в аренду физическим и юридическим лицам;
    17) установление порядка согласования списания имущества автономного округа, переданного предприятиям, казенным предприятиям учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно;
    18) установление порядка ведения реестра имущества автономного округа и предоставления заинтересованным юридическим и физическим лицам сведений из реестра;
    19) установление порядка согласования сделок и осуществления заимствований предприятиями (казенными предприятиями) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
    20) принятие решения о распоряжении имуществом автономного округа, входящим в состав казны автономного округа, а также закрепленным на праве оперативного управления за учреждениями, казенными предприятиями в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
    21) утверждение порядка передачи объектов государственной собственности автономного округа в муниципальную собственность и о приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность автономного округа;
    22) принятие решений о передаче объектов собственности автономного округа в муниципальную собственность при наделении муниципальных образований государственными полномочиями Чукотского автономного округа;
    23) утверждение порядка передачи объектов собственности автономного округа общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающим на территории Чукотского автономного округа, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
    24) установление порядка осуществления уполномоченным органом контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества автономного округа, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятий, казенных предприятий и учреждений;
    25) определение порядка планирования приватизации имущества автономного округа;
    26) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации имущества автономного округа на соответствующий год;
    27) представление в Думу автономного округа отчета о результатах приватизации государственного имущества автономного округа за прошедший год;
    28) определение порядка принятия решений об условиях приватизации имущества автономного округа;
    29) назначение представителя Чукотского автономного округа в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию акционерного общества при принятии решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие автономного округа в управлении открытыми акционерными обществами;
    30) установление порядка осуществления отраслевыми органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя предприятий (казенных предприятий) и учреждений автономного округа;
    31) определение порядка составления и утверждения отчета учреждений о результатах их деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества автономного округа в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
    32) определение прав и обязанностей уполномоченного органа, утверждение положения о нем, а также осуществление общего руководства и контроля за его деятельностью;
    32.1) определение полномочий отраслевых органов исполнительной власти по управлению имуществом автономного округа;
    33) осуществление нормативного правового регулирования по вопросам управления и распоряжения собственностью автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа;
    34) назначение представителей автономного округа в органы управления хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в случаях, установленных федеральными законами;
    35) исключен
    35.1) установление порядка утверждения уставов предприятий (казенных предприятий) и учреждений автономного округа и внесения в них изменений;
    36) установление порядка осуществления отраслевыми органами исполнительной власти контроля за деятельностью подведомственных им предприятий (казенных предприятий) и учреждений автономного округа;
    37) установление порядка и сроков отчетности о деятельности предприятия руководителями предприятий, казенных предприятий;
    38) утверждение порядка разработки и утверждения условий конкурса на продажу имущества автономного округа, а также порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса таких условий;
    39) определение порядка подведения итогов продажи имущества автономного округа и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи без объявления цены;
    40) принятие решений о продаже акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами;
    41) установление порядка оплаты имущества, находящегося в собственности автономного округа;
    42) определение средства массовой информации для опубликования информационного сообщения о продаже имущества автономного округа;
    43) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

  3. Глава III.Порядок организации учета собственности автономного округа, осуществления контроля за ее сохранностью и использованием по назначению

    4. 1.Учет имущества автономного округа, за исключением имущества, составляющего казну Чукотского автономного округа (далее - имущество казны), организуется и осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке на основании документов, представляемых правообладателями.
    2.Недвижимое имущество, поступившее в собственность автономного округа по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством, подлежит учету в реестре имущества автономного округа в месячный срок с даты государственной регистрации права собственности автономного округа на это имущество.
    3.Имущество казны автономного округа, подлежащее учету в реестре имущества автономного округа, подлежит бюджетному учету в соответствии с федеральным законодательством.
    4.Учет имущества казны автономного округа осуществляется уполномоченным органом на основании актов органов государственной власти и иных документов, подтверждающих поступление имущества в собственность автономного округа.
    1.Объектами учета в реестре имущества автономного округа являются:
    1) имущество автономного округа, закрепленное за предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно;
    2) имущество казны автономного округа;
    3) акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ и товариществ, организаций иных организационно-правовых форм, находящиеся в собственности автономного округа, в случаях, установленных федеральными законами.
    2.Сведения об объекте учета должны содержать:
    1) описание индивидуальных особенностей объекта недвижимости, позволяющее однозначно отличить его от других объектов учета;
    2) стоимость объекта учета (балансовая и остаточная стоимость);
    3) данные о государственной регистрации права собственности автономного округа на объект недвижимости;
    4) данные о предприятии, казенном предприятии и учреждении, за которым объект учета закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно, о юридическом или физическом лице, которому объект учета передан во временное владение и (или) пользование;
    5) данные об обременениях объекта учета;
    6) сведения об обязательствах предприятий, казенных предприятий и учреждений, иных юридических и физических лиц, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, в отношении объекта учета перед третьими лицами.
    1.Организации, за которыми объекты учета закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, обязаны осуществлять:
    1) организацию и ведение бухгалтерского учета этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    2) внесение находящихся в их владении и (или) пользовании объектов учета в реестр имущества автономного округа в порядке, устанавливаемом Правительством Чукотского автономного округа;
    3) государственную регистрацию прав хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество автономного округа и сделок с ним.
    2.Запрещается распоряжаться любым способом имуществом автономного округа до внесения его в реестр имущества автономного округа.
    1.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества автономного округа осуществляется в целях:
    1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния имущества автономного округа и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре имущества автономного округа;
    2) повышения доходности от коммерческого использования имущества автономного округа;
    3) определения обоснованности затрат окружного бюджета на содержание имущества автономного округа;
    4) приведения в соответствие с действующим законодательством, условиями заключенных договоров действий юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имуществом автономного округа.
    2.В целях контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества автономного округа осуществляются:
    1) документальные проверки данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих имуществом автономного округа, на их соответствие данным, содержащимся в реестре имущества автономного округа;
    2) проверки фактического наличия и использования по целевому назначению имущества автономного округа, а также соответствия фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и в реестре имущества автономного округа;
    3) инвентаризация недвижимого имущества;
    4) экспертиза проектов договоров при совершении сделок с имуществом автономного округа на их соответствие действующему законодательству;
    5) аудиторские проверки организаций, владеющих имуществом автономного округа, назначаемые Правительством Чукотского автономного округа;
    6) иные формы контроля, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
    3.Порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества автономного округа, закрепленного в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятий, казенных предприятий, учреждений соответственно, а также переданного иным юридическим и физическим лицам, определяет Правительство Чукотского автономного округа.

  4. Глава IV.Заключительные положения

    5. 1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    2.Предприятия, казенные предприятия и учреждения обязаны в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно на переданное им недвижимое имущество автономного округа.
    3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
    Закон Чукотского автономного округа от 27.01.2000 N 03-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Чукотского автономного округа" ("Ведомости" N 2 (37) - приложение к газете "Крайний Север" N 11 (1200) от 17.03.2000);
    Закон Чукотского автономного округа от 17.12.2001 N 69-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Чукотского автономного округа "Об управлении государственной собственностью" ("Ведомости" N 20 (69) - приложение к газете "Крайний Север" N 52 (1293) от 28.12.2001);
    Закон Чукотского автономного округа от 23.05.2003 N 14-ОЗ "О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа "Об управлении государственной собственностью Чукотского автономного округа" ("Ведомости" N 16 (129) - приложение к газете "Крайний Север" N 21 (1366) от 30.05.2003).
    4.Предложить Губернатору Чукотского автономного округа и Правительству Чукотского автономного округа в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
    Губернатор
    Чукотского автономного округа
    Р.АБРАМОВИЧ
    г. Анадырь
    28 ноября 2003 года
    N 41-ОЗ