Чукотский автономный округ
Постановление от 31 мая 2005 года № 1172

О ходе выполнения Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 08-ОЗ "О размерах оплаты труда приемных родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемным семьям в Чукотском автономном округе"

Принято
Думой Чукотского автономного округа
31 мая 2005 года
    Заслушав информацию о ходе выполнения Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 08-ОЗ "О размерах оплаты труда приемных родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемным семьям в Чукотском автономном округе", Дума автономного округа отмечает, что в Чукотском автономном округе проводится определенная работа по реализации данного Закона.
    Органами местного самоуправления округа достигнуты определенные позитивные результаты при осуществлении функций по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
    На территории Чукотского автономного округа на 01.01.2005 созданы 4 приемные семьи: одна в Чаунском районе (село Янранай) и три семьи в г. Анадыре.
    Порядок оплаты труда приемных родителей определяется договором между органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка (детей) и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
    Приемные семьи пользуются также дополнительными льготами, предусмотренными Законом от 21.02.2001 N 08-ОЗ "О размерах оплаты труда приемных родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемным семьям в Чукотском автономном округе":
    30% скидка оплаты за детский сад;
    30% скидка по коммунальным услугам;
    50% за тепло,-электроэнергию.
    За детьми, переданными в приемную семью, сохранено право на получение пенсии по потере кормильца, на их имена открыты банковские счета для перечисления пенсий.
    В связи с появлением новых законодательных актов значительно обновился и расширился перечень документов, необходимых для решения вопросов устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. В настоящее время Главным управлением образования Департамента социальной политики Чукотского автономного округа составлено инструктивно-методическое письмо "Об организации работы органов опеки и попечительства, органов образования по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью".
    В округе активизировалась разъяснительная, ознакомительная работа среди населения, работников районных отделов образований, уполномоченных Глав муниципальных образований в селах по реализации данного Закона.
    Так, в Иультинском районе в феврале 2005 года на заседании Совета представителей коренных малочисленных народов Чукотки при администрации муниципального образования специалистом по охране детства Иультинского районного отдела образования информация о Законе доведена до сведения представителей каждого национального села. Проведены беседы с внештатными инспекторами образовательных учреждений о возможности устройства детей в приемные семьи. Подготовлена статья в местную газету.
    В бюджетах муниципальных образований Беринговского и Билибинского районов на 2005 год предусмотрены средства на оплату труда приемных родителей. В этих районах ведется активный поиск кандидатов на роль приемных родителей, изучается опыт работы других регионов, проводятся семинары социальных педагогов по вопросу устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.
    В Анадырском районе заключен договор о передаче несовершеннолетних детей-сирот: Рагтувье Снежаны 1989 г. р., Рагтувье Михаила 1997 г. р., Рагтувье Елены 2000 г. р., проживающих в селе Канчалан, на воспитание в приемную семью. Договор заключен сроком на 8 месяцев.
    В этом же селе оформлен договор о передаче трех детей на воспитание в приемную семью, ранее эти дети находились под опекой.
    Планируется также создать приемную семью в селе Ваеги.
    Комитетом по социальным вопросам и региональной политике в декабре 2004 года было проведено расширенное заседание, на котором присутствовали депутаты Думы, работники Главного управления образования, отдела образования города Анадырь, районного отдела образования Анадырского района, работники Прокуратуры, приемные родители, начальник Главного управления социальной защиты. Участники заседания приняли активное участие в обсуждении проблем, связанных с созданием приемных семей.
    Несмотря на то, что в последнее время предпринимаются активные действия по созданию приемных семей, наиболее популярной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается передача детей под опеку и попечительство. На 01.01.2005 на территории округа насчитывается 296 опекунских семей, воспитывающих 378 детей.
    Среди факторов, сдерживающих передачу детей в приемные семьи, можно отметить следующие:
    трудности, связанные с выделением квартир для приемных семей, как в городе, так и особенно в селах;
    в небольших селах ограничены поиски достойных кандидатов на роль приемных родителей;
    не отработана система отбора и подготовки родителей, отсутствуют специальные службы по передаче детей на воспитание в семьи;
    на региональном уровне отсутствует Закон, в котором были бы урегулированы нормы, необходимые для различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Исходя из вышеизложенного и в целях совершенствования работы по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемные семьи, Дума Чукотского автономного округа постановляет:
    1.Признать работу по выполнению Закона Чукотского автономного округа от 21.02.2001 N 08-ОЗ "О размерах оплаты труда приемных родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемным семьям в Чукотском автономном округе" на территории округа удовлетворительной.
    2.Предложить Правительству Чукотского автономного округа рассмотреть возможность разработки проекта закона Чукотского автономного округа "Об устройстве детей, лишенных родительского попечения".
    3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
    3.1.при формировании местных бюджетов предусматривать необходимые финансовые средства для реализации вышеназванного Закона;
    3.2.заслушать на сессии представительного органа местного самоуправления вопрос "О ходе выполнения постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.10.2004 N 205 "Об установлении льгот многодетным семьям и утверждении Положения о порядке возмещения организациям расходов по предоставлению льгот многодетным семьям, проживающим на территории Чукотского автономного округа".
    4.Снять с контроля Постановление Думы Чукотского автономного округа от 21 мая 2004 года N 824 "Об информации о ходе выполнения Закона Чукотского автономного округа "О размерах оплаты труда приемных родителей и дополнительных льготах, предоставляемых приемным семьям в Чукотском автономном округе".
    5.Комитету Думы автономного округа по социальным вопросам и региональной политике (Климов П.А.) подготовить и внести в октябре - ноябре 2005 года на рассмотрение сессии Думы автономного округа вопрос о ходе выполнения настоящего постановления.
    6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Думы автономного округа по социальным вопросам и региональной политике (Климов П.А.).
    Председатель Думы
    В.Н.НАЗАРЕНКО