О выборах депутатов Думы Чукотского автономного округа
Чукотский автономный округ
Закон от 27 декабря 1995 года № 17-ОЗ
О выборах депутатов Думы Чукотского автономного округа
Принят
Думой Чукотского автономного округа
18 октября 1995 года
В редакциях
от 19.08.1996 № 12-ОЗ,
от 06.12.1996 № 19-ОЗ.
Глава I.Общие положения
Законодательство о выборах депутатов Думы Чукотского автономного округа (далее депутатов Думы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Устав Чукотского автономного округа, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа.
В настоящем Законе используются следующие термины:
Выборы в Думу Чукотского автономного округа - выборы депутатов в законодательный (представительный) орган государственной власти Чукотского автономного округа; действия граждан Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти и местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов в депутаты Думы Чукотского автономного округа, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, проживающих в Чукотском автономном округе, избирать и быть избранными в Думу Чукотского автономного округа.
Гарантии избирательных прав граждан - правовые, организационные, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации.
Активное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации, проживающих в Чукотском автономном округе, избирать депутатов в Думу Чукотского автономного округа.
Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом и проживающий на территории Чукотского автономного округа.
Избирательные комиссии - комиссии, организующие проведение выборов депутатов в Думу Чукотского автономного округа.
Кандидат - кандидат в депутаты Думы Чукотского автономного округа.
Избирательное объединение - общественное объединение, (движение, партия), устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
Избирательный блок - добровольное объединение двух или более общественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, общественных объединений, (движений, партий) по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чукотского автономного округа, достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать депутатов Думы.
Выборы депутатов Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на принципе добровольности.
Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории Чукотского автономного округа не менее 1 года на день выборов.
Депутаты Думы избираются сроком на 4 года.
Не имеет право избирать депутатов Думы и быть избранным депутатом Думы гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Выборы депутатов Думы первого созыва назначает Президент Российской Федерации.
Последующие выборы депутатов Думы проводятся по истечении срока их полномочий.
Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который была избрана Дума прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее четырех месяцев.
Дату выборов назначает Дума Чукотского автономного округа.
В случае, если Дума автономного округа не назначит выборы депутатов Думы автономного округа в срок, установленный частью второй и третьей настоящей статьи, выборы депутатов Думы автономного округа проводятся Избирательной комиссией автономного округа в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Думы автономного округа
(ч.ч. 4 и 5 введены Законом Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Дума автономного округа состоит из 13 депутатов Думы, избирающихся на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
(абз. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Выборы в Думу проводятся на всей территории автономного округа.
Подготовка и проведение выборов депутатов Думы и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного управления.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.
Граждане и общественные объединения имеют право на свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом.
Граждане и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного кандидата.
Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, осуществляется за счет средств окружного бюджета, а также других средств в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Подготовка и проведение выборов депутатов Думы осуществляется открыто и гласно.
Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации автономного округа.
Глава II.Избирательные округа и избирательные участки
Для проведения выборов депутатов Думы на территории Чукотского автономного округа образуются тринадцать одномандатных избирательных округов, которые должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов;
при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов
(пп. 1 и 2 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
При образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление автономного округа.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются Избирательной комиссией автономного округа на основании данных, представляемых исполнительным органом государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления, утверждаются Думой автономного округа и обнародуются не позднее чем за 110 дней до дня выборов.
(абз. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Думы образуются избирательные участки.
Избирательные участки образует Глава местной Администрации по согласованию с соответствующей избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
соблюдение границ административно-территориального деления;
недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.
В больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава III.Списки избирателей
Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до выборов.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.
Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Избирательной комиссией автономного округа, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до выборов.
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка
(ст. 12 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем за 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава IV.Избирательные комиссии
Подготовку и проведение выборов депутатов Думы обеспечивают избирательные комиссии:
избирательная комиссия Чукотского автономного округа;
территориальные (районные и Анадырская городская) избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия автономного округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и Законом Чукотского автономного округа "Об Избирательной комиссии Чукотского автономного округа" формируется Думой автономного округа и Главой Администрации автономного округа с учетом предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства.
Избирательная комиссия автономного округа состоит из 10 - 14 членов. При этом не менее половины членов Избирательной комиссии автономного округа назначаются Думой автономного округа.
Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии автономного округа избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов Избирательной комиссии и должны иметь высшее образование.
Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие кандидатов, или сам кандидат в депутаты Думы Чукотского автономного округа вправе назначить в Избирательную комиссию автономного округа по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса
(ст. 15 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ) 1.Территориальная (районная, Анадырская городская) избирательная комиссия формируется в пределах административно-территориальной единицы автономного округа не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов.
(абз. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
При определении кандидатур в состав избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией автономного округа.
Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в окружной избирательной комиссии кандидата в депутаты, либо сам кандидат вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в территориальную избирательную комиссию
(абз. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе.
Окружная избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов.
(абз. 2 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
В административно-территориальных единицах автономного округа, где образовано более одного избирательного округа, исполнение обязанностей одной из окружных избирательных комиссий может быть возложено на территориальную избирательную комиссию.
(абз. 5 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный частью второй настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии производится избирательной комиссией автономного округа.
(абз. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в окружной избирательной комиссии кандидата в депутаты, либо сам кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию того избирательного, где этот кандидат зарегистрирован
(абз. 7 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5 - 10 членов.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей окружной избирательной комиссией.
На избирательном участке, образованном на полярной станции или на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном судна, в воинской части, удаленной от населенного пункта, командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
(абз. 5 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие в окружной избирательной комиссии кандидата в депутаты, либо сам кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован
(абз. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
В день голосования каждый кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящих в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на период подготовки выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.
Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Полномочия членов избирательной комиссии автономного округа, с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов Думы следующего созыва в случае, если избирательное объединение, избирательный блок либо кандидат, назначившие их, получили депутатские мандаты.
(абз. 8 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Полномочия остальных членов избирательной комиссии автономного округа, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
(абз. 9 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Избирательная комиссия Чукотского автономного округа возглавляет систему избирательных комиссий автономного округа при подготовке и проведении выборов депутатов Думы автономного округа.
Избирательная комиссия Чукотского автономного округа при подготовке и проведении выборов депутатов Думы автономного округа в пределах своих полномочий:
руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов Думы автономного округа;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов Думы автономного округа, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Думы автономного округа;
регистрирует избирательные блоки;
контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты Думы автономного округа;
заслушивает сообщения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и учреждений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
утверждает образцы печати избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
распределяет средства, выделенные из окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, федеральным законодательством и законами автономного округа.
Решения Избирательной комиссии автономного округа, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.
Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа четыре года.
Избирательная комиссия автономного округа является юридическим лицом и действует на постоянной основе.
(ст. 20 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Думы на соответствующей территории;
координирует работу окружных избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между окружными избирательными комиссиями;
совместно с избирательной комиссией автономного округа на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты Думы;
передает протоколы об итогах голосования и результатах выборов окружных избирательных комиссий в Избирательную комиссию автономного округа, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или Избирательную комиссию автономного округа;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включая результаты выборов по соответствующему избирательному округу.
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц и выдает им удостоверения установленного образца;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
организует выборы вместо выбывших и повторные выборы депутатов
(пп. 4, 5 и 6 введены Законом Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
совместно с территориальной избирательной комиссией и избирательной комиссией автономного округа обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии;
устанавливает итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и результатах выборов в территориальную избирательную комиссию либо в Избирательную комиссию автономного округа;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.
Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресе, номере телефона участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
составляет список избирателей по избирательному участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов депутатов по соответствующему избирательному участку и передачи ею избирательной документации.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
Заседание избирательной комиссии автономного округа является правомочным, если на нем присутствует большинство членов избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.
(абз. 2 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов за и против - голос председателя избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.
Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам и другим нормативным правовым актам Чукотского автономного округа либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной избирательной комиссии, а также другие члены этих комиссий с правом решающего голоса по решению соответствующей избирательной комиссии могут работать в избирательной комиссии временно с отрывом от основной работы. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией автономного округа.
Избирательная комиссия Чукотского автономного округа действует на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссии в пределах выделенных ей бюджетных средств.
Прочие избирательные комиссии по решению избирательной комиссии автономного округа могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных бюджетных средств.
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.
Решения и действия (бездействия) избирательной комиссии автономного округа и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд Чукотского автономного округа.
Решения и действия (бездействия) избирательных комиссий, их должностных лиц могут быть обжалованы в избирательную комиссию автономного округа или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные настоящим Законом.
Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в избирательную комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
Суды и органы прокуратуры автономного округа обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).
Глава V.Избирательные объединения
Избирательным объединением является региональное отделение всероссийского общественного объединения, общественное объединение Чукотского автономного округа, которое создано в порядке, установленном федеральными законами, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован в управлении юстиции автономного округа не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов депутатов Думы.
Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой статьи 28 настоящего Закона.
В случае если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения.
Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией автономного округа. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию автономного округа протоколов съездов (конференций) общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений.
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов Думы на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов Думы, в том числе и по финансовым вопросам.
Глава VI.Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Думы автономного округа
Выдвижение кандидатов в депутаты производится на съезде (конференции) избирательного объединения, избирательного блока с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами этих общественных объединений, избирательных блоков.
Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением конференции избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата в депутаты. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.
(абз. 4 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации избирательного объединения, избирательного блока в управлении юстиции автономного округа, зарегистрированный устав избирательного объединения, избирательного блока, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, а также оформленная в установленном Законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока.
Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в частях четвертой и пятой настоящей статьи, представляют в избирательную комиссию протоколы конференций избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих избирательных объединений.
Абзац 7 исключен
Избирательная комиссия автономного округа и окружные избирательные комиссии публикуют списки кандидатов в окружных и соответствующих местных средствах массовой информации.
(абз. 8 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата в избирательном округе, осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку кандидата в количестве не менее одного процента от общего числа избирателей данного избирательного округа.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей со дня выдачи избирательной комиссией автономного округа уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменного подтверждения о принятии документов о выдвижении кандидата. До получения избирательным объединением, избирательным блоком указанных документов избирательной комиссии проводить сбор подписей не допускается.
Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены настоящим Законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Закону.
Если кандидат, выдвинут окружным избирательным объединением, избирательным блоком в избирательном округе, в подписном листе указываются наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего кандидата, и принадлежность кандидата соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата.
В случае проведения досрочных выборов депутатов Думы число подписей избирателей, которое должны собрать в соответствии с частью второй настоящей статьи избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, сокращается наполовину.
Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов Думы принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему в Чукотском автономном округе, обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года.
Право выдвинуть кандидата в избирательном округе принадлежит также избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа.
Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата в избирательном округе уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня официального опубликования решения Думы Чукотского автономного округа об утверждении границ избирательных округов.
(абз. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов депутатов это число подписей сокращается наполовину.
Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом в депутаты.
Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями избирательного округа, а равно кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в избирательном округе, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу.
Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах или в достоверности подписей избирателей, окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном избирательном округе.
Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован по тому же округу как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию автономного округа или в Суд Чукотского автономного округа. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в части третьей статьи 33 настоящего Закона.
В случае если в сроки, установленные настоящей статьей, по избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по решению соответствующей избирательной комиссии на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Если в избирательном округе на день выборов останется менее двух кандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются по решению соответствующей окружной избирательной комиссии на 100 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава VII.Статус кандидатов в депутаты
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
После регистрации кандидат в депутаты не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания.
После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
Кандидат в депутаты со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на территории соответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидат может бесплатно пользоваться городским транспортом общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов, на территории всего города.
В случае если кандидат имеет постоянное место жительства вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, кандидат в течение указанного периода имеет право на три бесплатные поездки водным и автомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок осуществляется за счет средств соответствующей окружной избирательной комиссии.
Кандидат вправе не позднее чем за три дня до выборов снять свою кандидатуру. Избирательное объединение, избирательный блок могут не позднее чем за три дня до выборов отозвать зарегистрированного кандидата по решению уполномоченного органа. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку для предвыборной агитации.
(абз. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
Кандидат в депутаты, зарегистрированный в избирательном округе, выдвинутый непосредственно избирателями или избирательными объединениями, избирательными блоками могут назначить до 8 доверенных лиц, которые регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией.
Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует данные этим доверенным лицам удостоверения.
(абз. 8 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 19.08.1996 N 12-ОЗ)
Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора автономного округа. Давая такое согласие, прокурор автономного округа немедленно извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
Глава VIII.Предвыборная агитация
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чукотского автономного округа кандидаты в депутаты Думы, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:
органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);
путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты Думы либо их доверенными лицами.
При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в соответствующий суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно.
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах государственной и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории автономного округа, на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия).
Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на каналах государственной и муниципальных телерадиокомпаний устанавливается избирательной комиссией автономного округа с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации, при обязательном рассмотрении предложений кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Должностные лица редакций периодических печатных изданий, одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные или муниципальные органы автономного округа, государственные предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств окружного бюджета, обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях устанавливается избирательной комиссией автономного округа с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.
(абз. 4 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", прессконференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных Законом формах. При этом избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
Журналистам, должностным лицам и творческим работникам государственных и муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти автономного округа, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков.
Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств окружного или местного бюджетов и которое предоставило кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией.
По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков.
Избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.
Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату, зарегистрированному по соответствующему избирательному округу, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим в окружной избирательной комиссии кандидата, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
(абз. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной предвыборной агитации.
Глава IX.Финансирование выборов
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств окружного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в окружном бюджете.
Средства на проведение выборов депутатов Думы, предусмотренные окружным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии автономного округа в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между территориальными и окружными избирательными комиссиями.
Порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов устанавливается избирательной комиссией автономного округа.
Председатели территориальных и окружных избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы бюджетные средства, выделенные территориальным и окружным избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии автономного округа для использования на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа.
Кандидаты в депутаты и избирательные объединения, избирательные блоки формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежат исключительно сформировавшему этот фонд кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку.
Отделения Сберегательного банка автономного округа открывают кандидатам и избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим кандидата, на основе сообщения в письменной форме соответствующей избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
средств, выделенных кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;
собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;
собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 тысяч раз;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз, а в фонд избирательного объединения - более чем в 30 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты или избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 и 2000 раз соответственно.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 10 тысяч раз минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов.
Предельная сумма расходов избирательного объединения, избирательного блока за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 250 тысяч раз.
Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
иностранных государств, организаций и граждан;
лиц, не имеющих гражданства;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
международных организаций и международных общественных движений;
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
воинских частей, военных учреждений и организаций;
благотворительных организаций и религиозных объединений.
Сберегательные банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соответствующей избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.
Кандидатам и избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Сберегательные банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме.
Если кандидат или избирательное объединение, избирательный блок использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в их избирательные фонды, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до выборов - немедленно.
Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия автономного округа может на основании соответствующего ходатайства кандидата, избирательного объединения либо избирательного блока продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков определяется избирательной комиссией автономного округа в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков устанавливаются избирательной комиссией автономного округа в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
Кандидаты в депутаты представляют в окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. В тот же срок избирательные объединения, избирательные блоки представляют финансовый отчет в избирательную комиссию автономного округа. Копии указанных финансовых отчетов передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации.
Участковая избирательная комиссии представляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 со дня опубликования результатов выборов.
(абз. 4 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Окружная избирательная комиссия представляет финансовые отчеты избирательной комиссии автономного округа не позднее чем через 45 дней со дня опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия автономного округа представляет финансовый отчет о расходовании средств окружного бюджета Думе автономного округа не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован избирательной комиссией автономного округа в газете "Крайний Север" и передан в окружные средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления Думе автономного округа.
Кандидаты не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращают соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию соответствующей избирательной комиссии перечисляются отделениями Сберегательного банка автономного округа на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды с разрешения избирательной комиссии автономного округа.
Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов и их расходования кандидатами в депутаты и избирательными объединениями, избирательными блоками создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии автономного округа с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов автономного округа.
Глава X.Голосование и определение результатов выборов
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех выдвинутых по избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу.
Для выборов депутатов Думы каждый избиратель получает избирательный бюллетень устанавливаемой избирательной комиссией автономного округа формы. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен на одной стороне избирательного бюллетеня.
Избирательный бюллетень по избирательному округу содержит в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных по этому избирательному округу кандидатов в депутаты и их данные, предусмотренные частью четвертой статьи 32 настоящего Закона. В случае если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этого избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
Избирательные бюллетени для голосования по избирательным округам печатаются не позднее чем за 20 дней до дня выборов по распоряжению окружной избирательной комиссии. Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0.5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов некоторых кандидатов участковые избирательные комиссии по указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
В день выборов голосование проводится с восемь до двадцати двух часов по местному времени.
(абз. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом.
На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, и заверяются печатью. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной, или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии и заверяются печатью.
Окружная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов.
В случае досрочного голосования в помещении окружной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из окружной избирательной комиссии) и расписывается.
Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести голосование избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов, в оленеводческих и рыболовецких бригадах, в геологических партиях, на метеостанциях и охотничьих участках, на судах, которые в день выборов будут находиться в плавании, также на полярных станциях, в других отдаленных и труднодоступных районах.
В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
(абз. 8 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней, он праве воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.
(абз. 10 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней.
(абз. 11 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица кандидатов, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
(абз. 17 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам кандидатов и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.
(абз. 2 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать числа заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования.
(абз. 3 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
При подсчете голосов избирателей, поданных по избирательному округу, прежде всего, отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные наблюдатели.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования по избирательному округу.
В протокол вносятся следующие данные:
число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число действительных избирательных бюллетеней;
число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиции).
Дополнительно к этим сведениям в протокол об итогах голосования по избирательному округу вносятся:
фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
число голосов, поданных за каждого кандидата;
число голосов, поданных против всех кандидатов.
Указанный протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
(абз. 11 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявления) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протоколов.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через десять дней после официального объявления результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия не позднее чем через три дня со дня выборов устанавливает итоги выборов в избирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколах участковых комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляются протоколы об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленные статьей 52 настоящего Закона.
Избранным в избирательном округе признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны ею недействительными более чем на трети избирательных участков.
Окружная избирательная комиссия признает выборы в избирательном округе несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов внесенных в списки избирателей.
(абз. 4 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
Число избирателей, принявших участие в голосовании определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках
(абз. 6 введен Законом Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах выборов на соответствующей территории, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляются в Избирательную комиссию автономного округа.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр вместе со сводной таблицей и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации
(абз. 8, 9, 10 и 11 введены Законом Чукотского автономного округа от 06.12.1996 N 19-ОЗ)
На основании протоколов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы избирательная комиссия автономного округа не позднее чем через три недели после дня выборов устанавливает общие итоги выборов.
Избирательная комиссия автономного округа признает недействительными выборы по избирательному округу, если установит, что допущенные в этом избирательном округе при проведении выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В избирательных округах, выборы в которых не состоялись либо признаны недействительными, избирательная комиссия автономного округа назначает повторные выборы. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены избирательной комиссией автономного округа не более чем на треть. Избирательная комиссия автономного округа может распорядиться о формировании в этих случаях территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе.
Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Думы.
Избирательная комиссия автономного округа после официального опубликования общих итогов выборов проводит регистрацию избранного депутата Думы и выдачу ему удостоверения об избрании.
Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.
Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов всех участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного округа не позднее чем через месяц со дня выборов.
Избирательная комиссия автономного округа публикует в окружных средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе полные данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, а также данные об избранных депутатах, предусмотренные частью 3 ст. 33 настоящего Закона, не позднее чем через месяц со дня выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в избирательном округе, избирательная комиссия автономного округа в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему избирательному округу дополнительные выборы депутата Думы. Если до окончания срока полномочий Думы остается год либо менее года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.
Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Документация избирательных комиссий всех уровней подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном избирательной комиссией автономного округа, При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года со дня выборов, а протоколов избирательных комиссий не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.
Глава XI.Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Чукотского автономного округа
А.НАЗАРОВ
Анадырь
27 декабря 1995 года
N 17-ОЗ