О государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе
Чукотский автономный округ
Закон от 04 апреля 2000 года № 25-ОЗ
О государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе
Принят
Думой Чукотского автономного округа
22 марта 2000 года
Настоящий Закон устанавливает принципы и виды государственной поддержки северного оленеводства, предусматривает создание условий, обеспечивающих сохранение традиционного образа жизни и природопользования, традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, этнических групп и этнических общностей Севера Российской Федерации, проживающих в Чукотском автономном округе (далее - автономный округ).
Глава I.Общие положения
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
северное оленеводство - разведение и хозяйственное использование домашних северных оленей;
оленье пастбище - земельное угодье, пригодное для круглогодичного или сезонного выпаса домашних и диких северных оленей;
оленье стадо - стадо, в котором регулируется сочетание различных половозрастных групп северных оленей в целях их расширенного воспроизводства, рационального использования кормовых ресурсов, а также организуется и проводится зооветеринарная работа;
оленевод - гражданин, занимающийся северным оленеводством, а также использующий для своей жизнедеятельности различные возобновляемые природные ресурсы;
оленеводческое хозяйство (сельскохозяйственная организация) - хозяйство, в котором имеются оленьи пастбища и ведение которого осуществляется оленеводом, семьей или юридическим лицом в целях северного оленеводства.
Глава II.Государственная поддержка Северного оленеводства
1.Государственная поддержка северного оленеводства имеет своей целью достижение стабилизации отрасли, повышение ее экономической эффективности, обеспечение сохранности и роста оленепоголовья. 2.Принципами государственной поддержки развития северного оленеводства являются: 1) экономическое стимулирование деятельности оленеводческих хозяйств по производству, реализации продукции северного оленеводства, приросту оленепоголовья; 2) создание условий, обеспечивающих ответственность оленеводческих хозяйств за рациональное и эффективное использование материально-технических и финансовых средств, направленных на поддержку и развитие северного оленеводства; 3) социальная защита оленеводов и членов их семей. 1.Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется посредством предоставления оленеводческим хозяйствам: 1) ежегодной дотации на прирост оленепоголовья и на реализуемую продукцию оленеводства; 2) финансирования мероприятий по охране оленьих пастбищ от пожаров; 3) возмещения затрат на приобретение комбинированных кормов для домашних оленей в случае стихийных бедствий (гололед, наст), а также бескормицы; 4) возмещения материального ущерба, причиненного оленеводческим хозяйствам от гибели (падежа) оленей в связи со стихийными бедствиями (гололед, пожары и другие); 5) финансирования затрат на ветеринарное обслуживание оленеводства; возмещения транспортных затрат на завоз продовольствия в места производственной деятельности; 7) финансирования затрат на приобретение средств коллективной и индивидуальной защиты оленеводов; 8) финансирования затрат на охрану оленьих стад от хищных зверей; 9) льготного кредитования; 10) предоставления льгот по налогообложению юридическим и физическим лицам, занимающимся северным оленеводством. 2.Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется также путем разработки и реализации региональных целевых программ развития северного оленеводства, участия в финансировании научно-исследовательских работ, землеустроительных, кадастровых, землеоценочных работ, направленных на сохранение и воспроизводство кормовой базы северного оленеводства, осуществление контроля за рациональным использованием и охраной оленьих пастбищ, подготовки кадров для северного оленеводства. 3.Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется за счет средств окружного бюджета, ежегодно определяемых законом автономного округа об окружном бюджете, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством. 1.Поддержка северного оленеводства может осуществляться органами местного самоуправления в той мере, в какой данная деятельность способствует сохранению северного оленеводства, поддержанию условий, способствующих восстановлению оленепоголовья, удовлетворению потребностей населения в продукции северного оленеводства. 2.Органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией совместно с оленеводческими хозяйствами могут разрабатывать муниципальные программы развития северного оленеводства применительно к местным условиям. 3.Представительные органы местного самоуправления могут устанавливать льготы по уплате местных налогов и сборов.
Глава III.Предоставление компенсации повышенных затрат, связанных с производственной деятельностью оленеводческих хозяйств
Оленеводческим хозяйствам предоставляется ежегодная дотация на прирост оленепоголовья и продукцию северного оленеводства в порядке и на условиях, установленных Администрацией автономного округа. 2.Органы местного самоуправления выступают заказчиком на производство продукции оленеводства. 3.При предоставлении дотаций на прирост оленепоголовья и продукцию оленеводства орган управления сельским хозяйством Администрации автономного округа заключает с оленеводческими хозяйствами договоры, предусматривающие обязательства этих хозяйств по предоставлению ежегодных планов производственно-финансовой деятельности и другой информации, необходимой для принятия решения о государственной поддержке, а также обязательства данных хозяйств по эффективному ведению производственной деятельности, обеспечению прироста оленепоголовья и производства продукции оленеводства.
Финансирование затрат на приобретение комбинированных кормов для северных оленей и возмещение материального ущерба, причиненного оленеводческим хозяйствам в результате гибели (падежа) оленей в связи со стихийными бедствиями (гололед, пожары и другие) осуществляется в соответствии с мероприятиями по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в северном оленеводстве, разрабатываемыми и утверждаемыми Администрацией автономного округа. 1.Ветеринарные и хозяйственные мероприятия, обеспечивающие профилактику и лечение болезней оленей, безопасность в ветеринарном и санитарном отношении продукции северного оленеводства, осуществляют владельцы оленей. При отсутствии ветеринарных специалистов ветеринарные мероприятия в оленеводческих хозяйствах проводят учреждения государственной ветеринарной службы автономного округа по договорам с оленеводческими хозяйствами. 2.Финансирование затрат на ветеринарное обслуживание оленеводства предусматривает приобретение ветеринарных медикаментов, биопрепаратов, инструментария, необходимых для проведения плановых ветеринарных мероприятий, и осуществляется за счет средств окружного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
Оленеводческим хозяйствам и другим юридическим лицам, осуществляющим завоз продовольствия от пунктов централизованной доставки грузов, находящихся в населенных пунктах автономного округа, в места осуществления производственной деятельности (оленеводческие бригады, крестьянские (фермерские) хозяйства, перевалбазы), возмещаются транспортные расходы из окружного бюджета. Порядок и размер возмещения затрат на завоз продовольствия устанавливаются Администрацией автономного округа. 1.Оленеводческие хозяйства обязаны осуществлять круглогодичную охрану оленьих стад, участвовать в мероприятиях по регулированию численности хищных зверей. 2.При финансировании затрат на охрану оленьих стад от хищных зверей предусматривается обеспечение оленеводческих хозяйств оружием и боеприпасами в соответствии с нормативами обеспечения оружием и боеприпасами для служебного пользования оленеводческих хозяйств, утверждаемыми Администрацией автономного округа.
Финансирование научно-исследовательских работ в области северного оленеводства осуществляется за счет средств окружного бюджета, направляемых на реализацию региональных целевых программ, в соответствии с договорами, заключенными Администрацией автономного округа, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
Глава IV.Социальная защита оленеводов
1.Государственные гарантии компенсации оленеводам или оленеводческим хозяйствам устанавливаются Федеральным законом "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Законом. 2.Предоставление оленеводам и членам их семей экстренной и гарантированной медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, обеспечение санаторно-курортного и восстановительного лечения оленеводов и членов их семей осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.
В целях охраны здоровья оленеводов и членов их семей исполнительные органы государственной власти автономного округа обеспечивают: 1) проведение контроля за охраной труда оленеводов, созданием здоровых и безопасных условий труда в оленеводстве; 2) приобретение и организацию поставок средств коллективной и индивидуальной защиты оленеводов (спецодежда, материалы, снаряжение, средства связи, оружие, медицинские аптечки и другие) в соответствии с нормативами обеспеченности, утверждаемыми Администрацией автономного округа; 3) проведение ежегодных медицинских профилактических осмотров оленеводов и членов их семей.
В целях привлечения молодежи и обеспечения стабильности кадров в северном оленеводстве обучение в средних специальных и высших учебных заведениях и направление на обучение в них проводится на льготных условиях путем установления квот на бесплатное обучение и выплаты стипендий за счет средств окружного бюджета. Приоритет отдается подготовке зоотехников, ветеринаров, специалистов по переработке продукции северного оленеводства.
Глава V.Ответственность за нарушение настоящего закона
Граждане и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Закона в соответствии с федеральными законами, а также законами автономного округа.
Глава VI.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2.Предложить Администрации автономного округа привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также в целях реализации настоящего Закона разработать и принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок и условия предоставления государственной поддержки северного оленеводства в автономном округе.
Губернатор
Чукотского автономного округа
А.НАЗАРОВ
г. Анадырь
4 апреля 2000 года
N 25-ОЗ