Чукотский автономный округ
Закон от 27 января 2000 года № 05-ОЗ

О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа

Принят
Думой Чукотского автономного округа
30 ноября 1999 года

  1. Глава I.Общие положения

    2. 1.Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Чукотского автономного округа, настоящим Законом, положениями самого соглашения.
    2.Настоящий Закон применяется в отношении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, протокол, иные виды и наименования) и распространяется на соглашения, в которых Чукотский автономный округ является стороной как субъект Российской Федерации.
    3.Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа независимо от их формы, наименования и содержания не являются международными договорами.
    Для целей настоящего Закона используются следующие термины:
    а) соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Чукотского автономного округа (далее соглашение) - международное, внешнеэкономическое соглашение с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями в рамках органов, специально созданных для этой цели;
    б) подписание - либо стадия заключения соглашения, либо форма выражения согласия Чукотского автономного округа на обязательность для него соглашения в том случае, если соглашение предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Чукотского автономного округа и других участвующих в переговорах сторон о том, что подписание должно иметь такую силу, или намерение Чукотского автономного округа придать подписанию такую силу вытекает из полномочий его представителя либо было выражено во время переговоров;
    в) утверждение, присоединение - в зависимости от случая форма выражения согласия Чукотского автономного округа на обязательность для него соглашения;
    г) заключение - выражение согласия Чукотского автономного округа на обязательность для него соглашения;
    д) полномочия - права и обязанности, зафиксированные в документе, который исходит от Губернатора Чукотского автономного округа и посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Чукотский автономный округ в целях ведения переговоров, выражения согласия Чукотского автономного округа на обязательность для него соглашения, совершения любого другого акта, относящегося к соглашению;
    е) оговорка - одностороннее заявление, сделанное при подписании, утверждении, принятии соглашения или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений соглашения в их применении к Чукотскому автономному округу;
    ж) иностранные партнеры - орган государственной власти иностранного государства, субъект иностранного федеративного государства, административно - территориальное образование иностранного государства либо международная организация.
    з) международные и внешнеэкономические связи - связи с иностранными партнерами в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях.
    1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеративным Договором "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации" Чукотский автономный округ обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
    2.В целях реализации своего права на осуществление международных и внешнеэкономических связей Чукотский автономный округ самостоятельно заключает соглашения с иностранными партнерами в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях по вопросам, которые находятся вне предметов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Чукотского автономного округа, и по которым он обладает всей полнотой государственной власти в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации.
    3.Чукотский автономный округ в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации пользуется правом открывать свои представительства за пределами Российской Федерации.

  2. Глава II.Заключение соглашения

    3. Процедура заключения соглашения состоит из следующих стадий:
    а) внесение в Администрацию Чукотского автономного округа предложения о заключении соглашения;
    б) принятие решения о проведении переговоров о заключении соглашения;
    в) уведомление федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации о намерении вступить в переговоры о заключении соглашения либо получение согласия Правительства Российской Федерации на заключение соглашения;
    г) согласование проекта соглашения с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
    д) подписание соглашения;
    е) утверждение соглашения;
    ж) опубликование соглашения;
    з) регистрация соглашения.
    1.Правом инициативы на подачу предложения о заключении соглашения имеют субъекты права законодательной инициативы Чукотского автономного округа, а также иностранные партнеры.
    2.Предложение о заключении соглашения должно содержать проект соглашения или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, а также при необходимости, оценку финансово-экономических последствий заключения соглашения.
    3.Предложение о заключении соглашения предварительно рассматривается структурными подразделениями Администрации Чукотского автономного округа, после чего с заключениями и рекомендациями структурных подразделений Администрации представляется Губернатору Чукотского автономного округа.
    Решение о проведении переговоров и о подписании соглашения Чукотского автономного округа принимается Губернатором Чукотского автономного округа.
    1.В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Чукотского автономного округа обязан заблаговременно уведомить соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения.
    2.Проект соглашения, заключаемого Губернатором Чукотского автономного округа, не позднее чем за месяц до подписания представляется для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.
    3.В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и Губернатором Чукотского автономного округа в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    4.Соглашение, затрагивающее вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа, заключается по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Губернатор Чукотского автономного округа направляет основные положения или проект такого соглашения органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований автономного округа. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта соглашения.
    В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Чукотского автономного округа обязан получить предварительное согласие Правительства Российской Федерации на заключение соглашения с органами государственной власти иностранного государства.
    1.В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Чукотского автономного округа Губернатор Чукотского автономного округа представляет Чукотский автономный округ в международных и внешнеэкономических связях автономного округа, ведет переговоры и подписывает соглашение от имени Чукотского автономного округа без необходимости предъявления полномочий.
    2.Губернатор Чукотского автономного округа имеет право предоставить лицу или группе лиц полномочия на ведение переговоров и (или) на подписание соглашения от имени Чукотского автономного округа.
    3.Иной стороной (иными сторонами) соглашения может быть любой иностранный партнер.
    Текст соглашения должен быть составлен на русском языке и на государственном языке иностранного партнера, являющегося стороной соглашения.
    1.В соглашении могут содержаться положения о сроке действия соглашения, порядке продления срока действия соглашения, условиях и порядке его приостановления, досрочного прекращения.
    2.Соглашение может предусматривать ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений соглашения.
    3.Соглашение может предусматривать одностороннее расторжение соглашения и обязанность возмещения ущерба, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением соглашения.
    1.Утверждение соглашения производится в форме закона Чукотского автономного округа.
    2.Проект закона Чукотского автономного округа об утверждении соглашения вносится Губернатором Чукотского автономного округа в Думу Чукотского автономного округа.
    3.На утверждение выносится заверенная копия официального текста соглашения с приложением необходимых материалов.
    4.Внесенный Губернатором Чукотского автономного округа проект закона об утверждении соглашения предварительно обсуждается в комитетах Думы Чукотского автономного округа, а затем выносится на рассмотрение Думы Чукотского автономного округа. В случае положительного решения Дума Чукотского автономного округа принимает закон об утверждении соглашения.
    Присоединение Чукотского автономного округа к соглашениям осуществляется в порядке и с учетом требований, установленных настоящим Законом для заключения соглашений.
    1.При подписании, утверждении соглашения или присоединении к соглашению могут быть сделаны оговорки.
    2.Оговорки могут быть сняты в том же порядке, в каком они были сделаны.
    3.В случае, если другая сторона соглашения делает оговорки к соглашению, ранее утвержденному Чукотским автономным округом, Губернатор Чукотского автономного округа информирует об этом Думу Чукотского автономного округа. Такие оговорки являются основанием для Думы и Губернатора Чукотского автономного округа рассмотреть вопрос об изменении обязательств Чукотского автономного округа по такому соглашению и о возражении против таких оговорок. Решение по такому вопросу принимается в том же порядке, как и для утверждения соглашения.
    Соглашение вступает в силу для Чукотского автономного округа в порядке и в сроки, предусмотренные в соглашении, но не ранее момента вступления в силу закона Чукотского автономного округа об утверждении соглашения.
    Текст соглашения официально публикуется одновременно с законом Чукотского автономного округа об утверждении соглашения.
    В соответствии с федеральным законодательством регистрация соглашения производится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

  3. Глава III.Выполнение соглашения

    4. Соглашение подлежит добросовестному выполнению в соответствии с условиями самого соглашения, федеральным законодательством, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.
    1.Дума Чукотского автономного округа и Губернатор Чукотского автономного округа принимают меры, направленные на обеспечение выполнения соглашения.
    2.Управления и департаменты Администрации Чукотского автономного округа, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые соглашением, обеспечивают выполнение обязательств и осуществление прав Чукотского автономного округа, вытекающих из этого соглашения, а также наблюдают за выполнением другой стороной (другими сторонами) соглашения ее обязательств.
    3.Органы местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа обеспечивают в пределах своих полномочий выполнение соглашения.
    В случае нарушения обязательств по соглашению другой его стороной (другими его сторонами), управления и департаменты Администрации Чукотского автономного округа, комитеты Думы Чукотского автономного округа представляют Губернатору Чукотского автономного округа предложения о мерах, обеспечивающих соблюдение интересов Чукотского автономного округа, как стороны соглашения.

  4. Глава IV.Прекращение и приостановление действия соглашения

    5. 1.Рекомендации и предложения о приостановлении или досрочном прекращении действия соглашения могут представляться на рассмотрение Губернатору Чукотского автономного округа.
    2.Предложения о приостановлении или досрочном прекращении действия соглашения вносятся в Думу Чукотского автономного округа Губернатором Чукотского автономного округа.
    Дума Чукотского автономного округа рассматривает внесенные Губернатором Чукотского автономного округа предложения о приостановлении или досрочном прекращении действия соглашения после предварительного обсуждения в комитетах Думы Чукотского автономного округа и принимает соответствующие решения. В случае положительного решения, Дума Чукотского автономного округа принимает закон о приостановлении или досрочном прекращении действия соглашения.

  5. Глава V.Заключительные положения

    6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Губернатор
    Чукотского автономного округа
    А.НАЗАРОВ
    Анадырь
    27 января 2000 года
    N 05-ОЗ