Чукотский автономный округ
Закон от 23 апреля 1998 года № 13-ОЗ

Об окружном бюджете на 1998 год

Принят
Администрацией Чукотского автономного округа
07 апреля 1998 года
    В редакции
  • от 14.06.1998 № 26-ОЗ.
    Утвердить окружной бюджет на 1998 год по расходам в сумме 2232700 тыс. рублей и по доходам в сумме 1942700 тыс. рублей.
    Установить предельный размер дефицита окружного бюджета 290000 тыс. рублей или 13% к расходам окружного бюджета на 1998 год.
    Направить на покрытие дефицита источники внутреннего финансирования.
    Утвердить оборотную кассовую наличность по окружному бюджету на конец 1998 года в сумме 4000 тыс. рублей.
    Консолидировать (включить) в окружной бюджет на 1998 год средства территориального целевого экологического фонда Чукотского автономного округа.
    Операции со средствами указанного фонда проводятся только через РКЦ ГУ ЦБ РФ по Чукотскому автономному округу.
    Установить, что доходы окружного бюджета на 1998 год формируются за счет:
    25 процентов от суммы налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации и налога на прибыль по установленным нормативам отчислений предприятий, организаций, зарегистрированных в Государственной налоговой инспекции по Чукотскому автономному округу;
    25 процентов от суммы платежей за пользование природными ресурсами;
    отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении Администрации автономного округа для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с региональной программой геологического изучения недр;
    20 процентов от суммы средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, аккумулируемых в окружном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;
    доходов от приватизации, а также от продажи находящегося в государственной собственности недвижимого имущества по нормативам, установленным действующим законодательством;
    прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в окружной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    В доходы окружного бюджета на 1998 год включаются средства экологического территориального целевого бюджетного фонда в размере 4000 тыс. рублей.
    Установить, что доходы территориального экологического фонда Чукотского автономного округа формируются в 1998 году за счет платы от предприятий и граждан за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнения; сумм по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения.
    Установить, что средства целевого экологического фонда направляются на решение неотложных природоохранных задач на территории округа, восстановление потерь в окружающей природной среде, компенсацию причиненного ущерба и других природоохранных задач.
    Учесть в окружном бюджете на 1998 год поступление доходов по источникам и утвердить расходы окружного бюджета по направлениям согласно приложению N 1 .
    Установить, что в бюджеты муниципальных образований в 1998 году зачисляются поступления от налогов и доходов, согласно приложению N 2 .
    Учесть в составе прочих расходов окружного бюджета на 1998 год расходы по учреждениям и мероприятиям в следующих размерах:
  1. (тыс. рублей)
Окружной военный комиссариат и содержание
призывного пункта автономного округа 8800
Межправительственная комиссия
"Берингов пролив" 400
"Усиление борьбы с преступностью" 1000
Резервный фонд Главы Администрации
(Губернатора) Чукотского автономного округа 10000
Фонд непредвиденных расходов
Администрации Чукотского автономного округа 20800
Расходы на выплату доходов
по облигациям ЧАО 40000
Региональный фонд по завозу
продукции в районы Чукотки 750000
Возврат средств централизованных кредитов 600000
    2. Утвердить распределение ассигнований из окружного бюджета на региональные программы согласно приложению N 3 .
    Образовать в составе расходов окружного бюджета на 1998 год фонд финансовой поддержки муниципальных образований в размере 46,6 процентов от суммы доходов окружного бюджета (без учета средств целевых бюджетных фондов, средств земельного налога, средств, поступающих в счет возврата кредитов, с учетом платы за пользование ими, в региональный фонд финансовой поддержки завоза грузов в районы округа и возвратных средств централизованных кредитов).
    Утвердить долю каждого муниципального образования в фонде финансовой поддержки муниципальных образований Чукотского автономного округа в следующих размерах:
  2. г. Анадырь 4,8795
Анадырский район 17,4552
Беринговский район 6,1033
Билибинский район 12,4767
Иультинский район 6,1917
Провиденский район 12,3971
Чаунский район 20,4504
Чукотский район 12,9962
Шмидтовский район 7,0499
    3. Образовать в составе окружного бюджета страховой фонд поддержки муниципальных образований в сумме 50000 тыс. рублей.
    Установить, что средства фонда направляются по распоряжениям Администрации округа на оказание финансовой помощи (субвенции, дотации) субъектам муниципальных образований в случае недостаточности средств трансферта для покрытия расходов, предусмотренных их бюджетами.
    Предусмотреть в составе расходов окружного бюджета средства на выезд населения из закрывающихся поселков Чукотского округа в сумме 26000 тыс. рублей.
    Установить, что указанные средства направляются из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований по распоряжениям Администрации округа.
    Предусмотреть в составе расходов окружного бюджета средства в сумме 100000 тыс. руб. на социальную поддержку коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
    Порядок формирования и использования этих средств определяется Законом Чукотского автономного округа "О дополнительной социальной защите лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Чукотского автономного округа", и нормативными правовыми актами Администрации автономного округа.
    Образовать в составе расходов окружного бюджета резервный фонд Главы Администрации (Губернатора) Чукотского автономного округа в размере 10000 тыс. рублей.
    Установить, что средства фонда расходуются по распоряжениям Главы Администрации (Губернатора) автономного округа.
    Образовать в составе расходов окружного бюджета фонд Администрации Чукотского автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 5000 тыс. рублей.
    Установить, что средства фонда расходуются на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
    Образовать в составе расходов окружного бюджета на 1998 год фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
    Установить, что источником формирования фонда являются отчисления предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисленные в окружной бюджет. Средства фонда направляются на воспроизводство минерально-сырьевой базы, включая геологическое изучение недр.
    Сохранить в составе расходов окружного бюджета на 1998 год бюджет развития Чукотского автономного округа в сумме 330000 тыс. рублей.
    Определить источниками формирования бюджета развития:
  3. (тыс. руб.)
Связанные иностранные кредиты на сумму 300000
Средства из источников внутреннего
заимствования на сумму 30000
    4. Порядок формирования и использования средств бюджета развития утвержден статьями 17 - 21 Закона Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 1997 год".
    Администрации Чукотского автономного округа не принимать в 1998 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.
    Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительное расходование средств окружного бюджета на 1998 год или сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений и (или) сокращении расходов по конкретным статьям окружного бюджета на 1998 год с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
    В целях обеспечения защиты интересов окружного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов Администрация Чукотского автономного округа вправе в случаях нарушения отдельными муниципальными образованиями округа установленного порядка зачисления налогов и иных доходов в окружной бюджет, приостанавливать финансирование из окружного бюджета региональных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
    Сохранить на 1998 год действие статьи 24 Закона Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 1997 год".
    Утвердить перечень защищенных расходов окружного бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
    заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов в фонд социального страхования, отчислений в пенсионный фонд, Государственный фонд занятости и фонд обязательного медицинского страхования;
    стипендии, государственные пособия, компенсационные выплаты на детей;
    питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств.
    В случае снижения поступлений доходов в окружной бюджет в сравнении с утвержденной их суммой более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступления доходов окружного бюджета, Дума Чукотского автономного округа по представлению Администрации автономного округа принимает закон о введении секвестра (сокращении расходов) на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра, период времени, на который он вводится. Секвестр не распространяется на защищенные статьи расходов окружного бюджета.
    Администрации Чукотского автономного округа и уполномоченным им органам исполнительной власти провести в 1998 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед окружным бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 года, путем предоставления юридическим лицам отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам до десяти лет.
    Отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности даются юридическим лицам при предоставлении учредителями, участниками или собственниками имущества юридического лица на условиях, установленных Администрацией автономного округа, обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности юридического лица перед окружным бюджетом, либо под залог имущества юридического лица, а также при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки и (или) рассрочки.
    Проценты за отсроченные и (или) рассроченные суммы платежей взимаются в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты этих процентов.
    Разрешить Администрации Чукотского автономного округа осуществлять зачет задолженности организаций - налогоплательщиков по налогам и другим платежам в окружной бюджет в пределах суммы расходов окружного бюджета на 1998 год, определенной статьей 5 настоящего Закона.
    Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения по данному вопросу в части средств, зачисляемых в местные бюджеты.
    Разрешить Администрации Чукотского автономного округа выдавать в случае необходимости беспроцентные бюджетные ссуды предприятиям и организациям, являющимся юридическими лицами, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории автономного округа, со сроком возврата в пределах финансового года, а также органам исполнительной власти муниципальных образований в пределах финансового года на покрытие временного кассового разрыва.
    При недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, или в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного окружного бюджета Администрация Чукотского автономного округа вносит на рассмотрение Думы автономного округа проекты законов на право получения кредитов в коммерческих банках, а также осуществления операций по выпуску ценных бумаг.
    В законопроектах на право получения кредитов указываются наименование и местонахождение коммерческих банков, суммы кредитов, цели расходования средств, полученных по кредитам, сроки погашения кредитов.
    Разрешить Администрации Чукотского автономного округа с 1 января 1998 года передать в управление муниципальным образованиям автономного округа средства, поступившие в погашение выданных им в 1997 году средств из регионального фонда на досрочный завоз в округ продукции (товаров), а также суммы, поступившие в виде платы за пользование указанными средствами, на формирование муниципальных фондов государственный финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы округа - нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
    Установить, что средства указанных муниципальных фондов предоставляются на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации или в размере, предусмотренном в соглашении, заключенном между Администрацией Чукотского автономного округа и соответствующим коммерческим банком.
    Контроль за целевым использованием указанных средств осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
    Утвердить ведомственную структуру расходов окружного бюджета (приложение N 4 ) и поквартальное распределение доходов и расходов и дефицита окружного бюджета на 1998 год (приложение N 5 )".
    Администрации Чукотского автономного округа до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Думу автономного округа квартальный отчет об исполнении доходов и расходов окружного бюджета в 1998 году.
    Настоящий Закон Чукотского автономного округа вступает в силу с 1 января 1998 года.
    Глава Администрации (Губернатор)
    Чукотского автономного округа
    А.В.НАЗАРОВ
    Анадырь
    23 апреля 1998 года
    N 13-ОЗ