-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Читинская область
Постановление от 31 января 2001 года № 2

О мерах по усилению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции, пива, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции

Принято
Главным государственным санитарным врачом Читинской обл.
31 января 2001 года
    Я, Главный государственный санитарный врач по Читинской области Милосердов А.Я., проанализировав имеющиеся материалы, отмечаю, что за период реализации постановлений Главного государственного санитарного врача по Читинской области от 13.05.99 N 9 "О запрещении производства и реализации спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для использования в качестве гигиенических средств", от 13.05.99 N 8 "О запрещении производства спиртосодержащей непищевой продукции "Средство личной гигиены "Росинка"", предназначенной для использования в качестве гигиенических средств", приказа Центра госсанэпиднадзора в Читинской области от 10.02.99 N 7-3 "Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за производством и оборотом алкогольной продукции" проведена определенная работа, направленная на предотвращение производства и реализации некачественной и опасной алкогольной, спиртосодержащей непищевой продукции.
    На межведомственной комиссии администрации Читинской области по рассмотрению вопросов государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции дважды рассматривался вопрос об упорядочении оборота спиртосодержащей непищевой продукции.
    Центром госсанэпиднадзора в Читинской области разработаны формы гигиенического заключения на склад для хранения алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологического заключения на производство алкогольной продукции.
    Центрами госсанэпиднадзора области в 2000 году совместно с правоохранительными органами проведено 572 рейдовых проверки, обследовано 1945 предприятий, забраковано 163 партии алкогольной продукции в объеме 27907 л, наложено 108 штрафов на сумму 117371 рубль. Наиболее активно проводится эта работа центрами госсанэпиднадзора в Балейском, Забайкальском, Карымском, Кыринском, Нерчинском, Читинском районах.
    Принятые меры не позволили добиться стабилизации обстановки. Ситуация с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции за последние годы стала чрезвычайной.
    В 2000 году в области зарегистрировано более 23000 больных алкоголизмом. Прирост хронического алкоголизма отмечается в возрасте 20-39 лет. 20 % больных хроническим алкоголизмом - женщины. Алкогольно зависимы 2% населения области.
    Алкоголизации населения способствует неумеренная реклама пива средствах массовой информации, направленная преимущественно на восприимчивую молодежь. Учитывая, что отдельные сорта пива в своем составе содержат алкоголь в концентрациях, превышающих установленные нормативными документами уровни, распространяемую информацию можно расценить как нарушение законодательства о запрещении рекламы на телевидении алкогольных напитков.
    Росту употребления молодыми людьми алкогольных напитков и пива способствует продажа его в непосредственной близости от учреждений образования, культуры и спорта, а также отсутствие возрастного ценза на реализацию указанной продукции в торговле.
    Отмечается рост количества случаев отравлений, связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции. По данным областного бюро судебной медицины в 2000 году умерло от отравления алкоголем и суррогатами алкоголя 458 человек, что на 80 человек больше, чем в 1999 году.
    Сохраняется высокий удельный вес алкогольных напитков, не отвечающих гигиеническим требованиям. В 1999 году не соответствовало показателям качества 41% исследованных проб алкогольной продукции, в 2000 году - 31,1%. Каждая вторая - третья бутылка алкогольной продукции, исследуемая центрами госсанэпиднадзора, не соответствовала требованиям нормативной документации. Пиво не соответствовало нормативной документации по химическим показателям в 7,9%, по микробиологическим в 0,9%.
    По информации Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Читинской области в область ввозится жидкость парфюмерная "Канская", смесь жидкая многокомпонентная, содержащая в своем составе этиловый спирт. Спиртосодержащая денатурированная жидкость используется населением в качестве суррогатного алкоголя. В течение ряда лет в г. Чите в киосках в районе стадиона "Труд" под видом "Биопродукт женьшеневый - ТРОЯ-1" продается спиртосодержащая жидкость, разлитая в тару для пищевых продуктов.
    Ситуация усугубляется тем, что в область поступает китайский спирт. Незаконный его ввоз достиг вполне рыночного оборота. Заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами в Краснокаменском районе намного превышает средне областные показатели.
    Главные врачи центров госсанэпиднадзора в Оловяннинском, Сретенском, Нер-Заводском, Улетовском, Шелопугинском, Шилкинском районах, г. Чите не в полной мере выполняют требования, направленные на ужесточение государственного санитарно-эпидемиологического контроля за производством и реализацией алкогольной продукции, реализацией спиртосодержащей непищевой продукции. Слабо осуществляется работа со средствами массовой информации по разъяснению негативных последствий употребления алкоголя, пива и спиртосодержащей непищевой продукции и пропаганде здорового образа жизни.
    В целях охраны здоровья населения и, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов и во исполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 2 "Об усилении госсанэпиднадзора за алкогольной продукцией", от 10 августа 2000 г. N 6 "О мерах по усилению госсанэпиднадзора за производством и оборотом спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции", от 15 декабря 2000 года N 16 "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной продукцией" постановляю:
    1.Организациям, предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию алкогольной продукции, пива, реализацию спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, главным государственным санитарным врачам по районам, г. Чите принять к исполнению постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.04.2000 N 2 "Об усилении госсанэпиднадзора за алкогольной продукцией", от 10.08.2000 N 6 "О мерах по усилению Госсанэпиднадзора за производством и оборотом спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции", от 15.12.2000 N 16 "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной продукцией", которыми установлено:
    1.1.Согласование технической документации на производство алкогольной продукции, содержащей в своей рецептуре биологически активные компоненты и добавки (лекарственные травы, растения), с 01.09.2000 осуществляет Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России.
    1.2.Предприятия и организации, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1150 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской федерации от 19 августа 1996 года N 987" обязаны обеспечить доведение до потребителей информации о следующих противопоказаниях к применению алкогольной продукции: "Алкоголь противопоказан детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения".
    Информация доводится до потребителя заводами - изготовителями на этикетках, в магазинах оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией аншлагами, вывеской, плакатами.
    1.3.Предприятиям, организациям, производящим и реализующим спиртосодержащую парфюмерно-косметическую продукцию запрещены:
    производство и реализация парфюмерно-косметической продукции, содержащей этиловый спирт массовой долей более 15%, в упаковке емкостью свыше 255 мл. Такая продукция может реализовываться только в специально предназначенной для этих целей фирменной оригинальной упаковке;
    реализация спиртосодержащих парфюмерно-косметических изделий, не прошедших регистрацию в установленном порядке, розлив в тару, предназначенную для пищевых продуктов и алкогольных напитков, а также использование в названиях такой продукции слова "СПИРТ и его сочетаний".
    1.4.Предприятиям, осуществляющим производство пива, обеспечить выпуск продукции по гигиеническим нормативам качества и безопасности в соответствии с СанПИН 2.3.2.560-96 "Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов", по содержанию объемной доли этилового спирта, в соответствии с ГОСТ Р 51 174-98 "Пиво. Общие технические условия".
    2.Считать утратившими силу:
    2.1.Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.04.99 N 6 "О запрещении производства спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для использования в качестве гигиенических средств", от 27.04.99 N 9 "О запрещении производства фармакопейных спиртов, спиртовых настоев и экстрактов неспециализированными предприятиями" (основание: постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.10.99 N 13 "Об усилении госсанэпиднадзора за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции").
    2.2.Постановление Главного государственного санитарного врача по Читинской области от 13.05.99 N 9 "О запрещении производства и реализации спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для использования в качестве гигиенических средств".
    3.Главным государственным санитарным врачам по районам, по г. Чите:
    3.1.Довести настоящее постановление до всех организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию алкогольной продукции, пива, реализацию спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, а также органов местного самоуправления, средств массовой информации.
    3.2.Усилить госсанэпиднадзор за производством и оборотом алкогольной продукции, пива, реализацией спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, используя права, предоставленные статьями Федерального закона от 08.07.99 N 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
    3.3.Обеспечить активное участие специалистов здравоохранения и центров госсанэпиднадзора в проведении работы по пропаганде здорового образа жизни среди населения, в том числе на предприятиях, организациях, учебных заведениях; разъяснению негативного влияния алкоголя на состояние здоровья.
    3.4.Подготовить и внести в органы местного самоуправления предложения, направленные на ужесточение контроля за производством и оборотом алкогольной продукции, пива, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, утвердить дополнительные меры, направленные на уменьшение вредных последствий злоупотребления алкоголем населением.
    3.5.Представлять по программе "АИС - Алкоголь" ежемесячный отчет о проделанной работе по усилению надзора за производством и оборотом алкогольной продукции по телефону 23-36-67, ежеквартально письменно представлять отчет о проделанной работе по выполнению Постановления.
    3.6.Потребовать от руководителей предприятий, осуществляющих производство алкогольной продукции, пива, разработать в течение февраля - марта 2001 года и согласовать с центрами госсанэпиднадзора планы по технической модернизации производств, совершенствованию процессов выработки высококачественной продукции, условий ее хранения, транспортировки и реализации.
    4.Просить:
    4.1.Читинское территориальное управление МАП России рассмотреть вопрос о соответствии проводимой в средствах массовой информации рекламы пива действующему законодательству.
    4.2.Читинский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России провести анализ ранее утвержденных технических условий на пиво в части соответствия требований ГОСТ Р 51174-98 "Пиво. Общие технические условия".
    4.3.Редакцию газеты "Забайкальский рабочий", государственную радиотелекомпанию оказывать содействие специалистам лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений Читинской области по разъяснению негативных последствий потребления алкоголя и пропаганде здорового образа жизни.
    5.Настоящее Постановление, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для исполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими производство и реализацию алкогольной продукции, пива, реализацию спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, руководителями органов местного самоуправления, и вступает в силу с момента его подписания.
    6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагаю:
    По ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Читинской области" на заведующую отделом госсанэпиднадзора за неинфекционными заболеваниями Дубину Л.Е.
    По центрам госсанэпиднадзора в районах, г. Чите - на главных врачей.
    7.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вестник торговли и пищевой промышленности".
    8.Копии Постановлений направить:
    Для сведения - Главе администрации Читинской области Р.Ф. Гениатулину.
    Главным государственным санитарным врачам по районам, по г. Чите
    - для исполнения, организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора по существу постановления.
    Для сведения и координации работы по существу постановления:
    1.Главному государственному санитарному врачу по Агинскому Бурятскому автономному округу Б.З. Ракшаевой.
    2.Главному государственному санитарному врачу Забайкальской железной дороги В.С. Кирьянову.
    3.Главному врачу ГУЗ "ЦГСЭН-107" ФУ "Медбиоэкстрем" Н.Н. Подопригорину.
    4.Председателю Комитета общего, профессионального образования, науки и молодежной политики администрации Читинской области К.И. Карасеву.
    5.Председателю Комитета здравоохранения администрации Читинской области Б.П. Сормолотову.
    6.Начальнику управления по пищевой и перерабатывающей промышленности администрации Читинской области А.П. Белоусову.
    7.Председателю Читинского областного союза потребительских обществ В.П. Смолову.
    8.Начальнику управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Читинской области В.Г. Красненко.
    9.Директору Читинского центра стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России Г.Г. Тюменцеву.
    10.Руководителю Читинского территориального управления МАП России Г.Г. Усковой.
    11.Руководителю управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Читинской области Л.В. Григорьевой.
    12.Начальнику управления Федеральной службы налоговой полиции по Читинской области А.Т. Парницкому.
    13.Начальнику ОБНОСАП УВД в Читинской области А.А. Щеглову.
    14.Начальнику УЭН КМ УВД Читинской области Н.Ф. Харламову.
    15.И.о. начальника Забайкальского управления внутренних дел на транспорте В.Г. Прудникову.
    16.И.о. редактора газеты "Забайкальский рабочий" А.О. Баринову.
    17.Председателю Читинской государственной телерадиокомпании А.В. Дошлову.
    18.Редактору газеты "Вестник торговли и пищевой промышленности" С.Ю. Лепешкину.
    Главный государственный
    санитарный врач по
    Читинской области
    А.Я.МИЛОСЕРДОВ